Прописка на даче: требования к жилью и жильцам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка на даче: требования к жилью и жильцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно действующему законодательству, каждый житель России (в том числе иностранец, пребывающий на территории государства больше месяца), обязан оформить постоянную прописку. Проживание без регистрации влечет наложение административного штрафа. Кроме прописки в квартире и частном доме в черте города, также есть возможность постановки на учет на личной даче.

Итак, что это означает на практике?

• По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
• На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
• При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
• «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
• «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
• «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
• В здании должна проживать только одна семья.

Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:

1. Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
2. Заявление на прописку;
3. Паспорта собственника и вписываемых лиц.

Что нужно для прописки на даче

С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.

Согласно новому ФЗ №217, оформить прописку на даче получится, если:

1. Участок, согласно документации, предназначается именно для садоводства;
2. Уатегория земель: земли населенных пунктов;
3. Количество этажей дома не превышает трёх, не допускается деление жилой площади на квартиры;
4. У строения присутствуют несущие стены, крыша, имеются прочие инженерные системы (вентиляция, газоснабжение, если дом располагается в газифицированном районе) к нему подведено водоснабжение и электричество.

Кто и как проверяет дом на пригодность для проживания

Прежде, чем обратиться в регистрирующие органы за пропиской, необходимо оформить дом как жилой.

Для этого обращаются в органы местного самоуправления (для принятия дома как законченного строительством объекта), или в судебную строительно-техническую экспертизу.

Обе инстанции признают дом жилым, если он соответствует ст. 2 Жилищного кодекса РФ (изолирован, годится для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим и другим нормам).

Кроме того, действует Постановление Правительства РФ от 2006 г. № 47, устанавливающее в частности следующие требования к любому жилью:

• отсутствие повреждений и трещин в несущих конструкциях здания;
• травмобезопасность;
• наличие систем электроосвещения, водоснабжения, ГВС, отопления, вентиляции;
• теплоизоляция (обеспечение температуры в зимнее время не менее 18 градусов);
• наличие конструктивных элементов, защищающих дом от проникновения дождевой и талой воды;
• инсоляция жилого строения в соответствии с санитарными нормами.

Гражданское законодательство требует от собственника соблюдения, в частности, СНиП 30-02-97, СП 11-106-97, регулирующих застройку на территории СНТ.

Алгоритм действий для прописки в СНТ

Прежде чем начать процедуру регистрации, необходимо удостовериться, что жилое здание соответствует установленным нормам. Занимаются этим специальные компании за определенную плату. В заключение заявителю выдается акт проверки.

Если результат положительный, то есть дом признан годным для проживания, нужно собрать такой набор документов:

1. Свидетельство о праве на сооружение.
2. Технический паспорт, выдаваемый БТИ.
3. Свидетельство на обладание территорией.
4. Кадастровые паспорта на надел и дом.
5. Паспорт собственника.
6. Заявление собственника на регистрацию.
7. Членская книжка СНТ.

Далее чтобы прописаться на даче, нужно подать заявление с пакетом собранной документации одним из следующих способов:

• Обратиться в федеральную миграционную службу. При этом следует учитывать территориальность СНТ и соответствующий график приема. Способ не очень удобен, так как ФМС постоянно работает в перегруженном режиме.
• Посетить МФЦ. Потребуется передать весь пакет документации специалисту на проверку. По истечении 5 рабочих дней они будут возвращены, и дан ответ по дальнейшим действиям.

Преимущества прописки в ИЖС перед СНТ

Оформить прописку в загородном доме на земле ИЖС гораздо проще, чем на даче в садовом товариществе. Но для этого дом должен иметь подъездные пути и находится на территории населенного пункта. Если все условия соблюдены и документы в порядке, вы можете просто их подать с заявлением для получения прописки.

Собственники садового участка с небольшим дачным домиком могут столкнуться с рядом сложностей. Но если у вас нет другого места для проживания, и вы готовы отстаивать в суде своё право на прописку, то и здесь можно официально зарегистрироваться.

Таким образом, если вы только планируете покупку дома для постоянного проживания, обращайте внимание только на участки под ИЖС. Если же вы уже являетесь владельцем участка в СНТ, то при грамотной подготовке и определенном упорстве можно получить прописку.

Требования к состоянию дома при переводе его в жилой фонд

Сейчас садовые товарищества преобразились: строят новые дома, мало чем отличающиеся от своих «собратьев» на Рублёвке. А как же быть с теми домиками, которые построены значительно раньше? Они имеют вид значительно скромнее, а построить новый – нет возможности. Многие эти строения исполняли роль приюта хозяев участка летом. Чтобы этому домику стать жилым домом, получить на него технический паспорт, его хозяину нужно будет пройти не совсем простой путь.

Но важно знать, куда идти, и сделать первый шаг. Подать органам местного самоуправления ходатайство о признании дачного строения жилым домом.

На основании положений ст. 23 Жилищного кодекса РФ местные власти будут работать по ходатайству, принимать решение по переводу нежилого помещения в жилищный фонд населённого пункта. Второе заявление о создании экспертной комиссии для проведения экспертизы. Состав комиссии:

1. Инженер-строитель БТИ.
2. Пожарная служба.
3. Роспотребнадзор.
4. Санитарно-технический надзор.

Расходы по проведению экспертизы оплачивает собственник.

Пригодность жилья к круглогодичному использованию определяется по параметрам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.:

• дом стоит на фундаменте без признаков разрушения. Капитальные стены, внутренняя отделка помещений;
• эксперты оценивают состояние стен пола, потолков, крыши. Делают заключение, что в нём можно проживать круглый год. Зимой температура не будет опускаться ниже 18 градусов;
• надёжность несущих, ограждающих конструкций. Перемещение внутри, а также снаружи – безопасным;
• наличие жизненно необходимых коммуникаций – электричества, водоснабжения, отопления. Отопление может быть печным. Если дачный посёлок газифицирован, а дом не подключён к газовой сети – это не может служить основанием отказа, но вопрос может оказаться спорным. Тогда решать его нужно через суд. Наличие централизованного водоснабжения тоже необязательно. Водой можно пользоваться из колодца. При этом пригодность воды для питья должна быть подтверждена экспертной оценкой Роспотребнадзора;
• высота потолков соответствует нормам СНИП;
• естественное освещение (инсоляция) комнат, кухонного помещения не должна быть ниже предельных санитарных норм;
• садовое товарищество находится вблизи населённого пункта с развитой инфраструктурой. Работают магазины, аптека, больница или фельдшерский пункт, клуб.

После обследования дома эксперты выдадут заключительный акт технического состояния. Служба Роспотребнадзора, пожарной безопасности по результатам исследований сделают заключение соответствия дома санитарным нормам для жилых помещений и требованиям пожарным безопасности.

Кaк пpизнaть caдoвый дoм жилым

3дaния, pacпoлoжeнныe нa yчacткax в CНT, пpизнaютcя жилыми дoмaми, ecли y ниx былo нaзнaчeниe «жилoe» или «жилoe cтpoeниe» и cвeдeния o ниx были внeceны в Eдиный гocyдapcтвeнный peecтp нeдвижимocти (EГPН) дo 01.01.2019. Ecли в гpaфe «нaзнaчeниe» в дoкyмeнтax нa дoм cтoялo «нeжилoe», oн пpизнaeтcя caдoвым дoмoм, ecли тoлькo этo cтpoeниe нe oтнocитcя к xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм и гapaжaм. ч. 9, 11 cт. 54 3aкoнa N 217-Ф3

Caдoвый дoм мoжнo в ycтaнoвлeннoм пopядкe пpизнaть жилым нa ocнoвaнии peшeния opгaнa мecтнoгo caмoyпpaвлeния, ecли oн бyдeт cooтвeтcтвoвaть нeoбxoдимым тpeбoвaниям. paзд. VI Пocтaнoвлeния Пpaвитeльcтвa PФ oт 28.01.2006 N 47

Для этoгo нaдo пoдaть зaявлeниe o пpизнaнии caдoвoгo дoмa жилым. B нeм yкaзывaют кaдacтpoвыe нoмepa cтpoeния и зeмeльнoгo yчacткa, нa кoтopoм pacпoлoжeн caдoвый дoм, a тaкжe пoчтoвый aдpec или aдpec элeктpoннoй пoчты зaявитeля.

B MФЦ вы идeтe c тaкими дoкyмeнтaми:

Bыпиcкa из EГPН, в кoтopoй бyдeт yкaзaнo, чтo вы – coбcтвeнник caдoвoгo дoмa. Ecли пpaвo coбcтвeннocти вы peгиcтpиpoвaли дo янвapя 1999 гoдa, кoгдa EГPН eщe нe былo, вoзьмитe пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт или eгo нoтapиaльнo зaвepeннyю кoпию. Пpaвoycтaнaвливaющим дoкyмeнтoм мoжeт быть дoгoвop кyпли-пpoдaжи, дapeния, мeны, peнты, aкт ввoдa в экcплyaтaцию, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, peшeниe cyдa и дpyгиe дoкyмeнты.

3aключeниe пo oбcлeдoвaнию тexничecкoгo cocтoяния oбъeктa, в кoтopoм бyдeт cкaзaнo, чтo вaш caдoвый дoм cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям к нaдeжнocти и бeзoпacнocти, кoтopыe пpeдъявляютcя к жилым дoмaм. 3aключeниe дoлжнo быть выдaнo индивидyaльным пpeдпpинимaтeлeм или юpлицoм, кoтopыe являютcя члeнaми caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции в oблacти инжeнepныx изыcкaний.

При каких условиях возможна прописка

Вопросы, связанные с огородничеством и садоводством, долгое время регулировал один закон.

Теперь на смену ему пришел новый – 217-ФЗ. Он вступил в силу с января 2020 года и предусматривает возможность регистрации владельца на его даче.

Об этом упоминается в третьей статье закона, где говорится о том, что на садовом участке владельцы могут не только выращивать урожай, но и возводить постройки, жилые дома.

Перед тем, как начинать думать, с какого года можно прописаться на даче, необходимо выяснить некоторые моменты.

Все дачные участки разделены на две формы – садоводческое и огородническое товарищества. Объекты для проживания можно строить только на участках садового предназначения. Только на даче садового товарищества можно прописаться.

Законодательное регулирование

Регистрационный учет граждан возможно произвести по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ таким местом признается помещение, предназначенное для постоянного проживания. Это может быть квартира, комната, жилой дом. При этом не учитывается право собственности на это помещение и целевое назначение земельного участка, где возведено жилое строение.

Еще в начала 2021 года из законодательных актов исключено понятие дачных участков и домиков. Теперь все подобные земли отнесены к категории садовых земельных участков. Чаще всего такой статус имеют земли, расположенные в СНТ.

Возможность прописки в доме, построенном на участке в СНТ, зависит от того, как он зарегистрирован в Росреестре:

• дом поставлен на регистрационный учет, как жилое строение, где имеются все необходимые условия для постоянного проживания (в дом проведены коммуникации: электричество, вода, газ) — прописка в нем производится в обычном порядке (ч. 9 ст. 11 № 127-ФЗ, ст. 2 Закона № 5242-1);
• дом зарегистрирован, как нежилое строение, потому может использоваться только в качестве сезонного, временного пребывания, соответственно признается садовым домиком – прописаться в нем невозможно, поскольку он не предназначен для постоянного проживания (п. 1,2 ст. 3 и ч. 11 ст. 54 Закона № 127-ФЗ).

Каким образом дом признается жилым

Для регистрации граждан в доме СНТ следует признать дом жилым. Решение принимают местные органы власти. Постановление принимается на основе ходатайства заявители и приобщенных документов. Главное требование – соответствие жилого помещения требованиям Жилищного кодекс РФ.

Уполномоченная комиссия органа местного самоуправления изучает дом на предмет соблюдения жилищных норм. В соответствии с утвержденной процедурой принимает решение.

Заявитель подает ходатайство и документы:

1. копия паспорта гражданина РФ;
2. документы о принадлежности жилого дома заявителю на праве частной собственности;
3. технические планы о размещении этажей, характеристик помещения;
4. выводы службы пожарной безопасности и СЭС о пригодности жилого дома к эксплуатации.

Согласно новому законодательству 2021 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2021 года. Для прописки потребуются следующие документы:

• заявление о прописке;
• паспорт заявителя;
• технический паспорт БТИ;
• квитанция об оплате пошлины;
• правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

• бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
• документы о рождении детей;
• разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
• лист открепления с прежнего места регистрации.

Как прописаться в СНТ. Условия, необходимые для регистрации

Так как норма права, ограничивающая в прошлом права дачников на регистрацию в принадлежащих им жилых строениях, была отменена решением КС РФ, в настоящее время любой гражданин, являющийся владельцем дома, расположенного на территории СНТ, вправе в нем зарегистрироваться.

При этом важно понимать, что этот факт, несмотря на отсутствие ограничений в законодательстве в отношении прав граждан на регистрацию в таких товариществах, не влечет за собой присвоения данной территории статуса населенного пункта. Это, в свою очередь, снимает с органов публичной власти ответственность за ее благоустройство и обеспечение таких территорий (коммунальной, транспортной и т. п.). Исключение составляет лишь соблюдение публичными властными структурами основополагающих прав и свобод граждан.

Советы и рекомендации

Существует ли возможность оформления постоянной регистрации в садовом некоммерческом товариществе?

Да, но при условии наличия соответствующего строения и признания его жилым и пригодным для круглогодичного проживания граждан.

Если возможность коллективной прописки на даче с членами своей семьи?

Да, такая возможность имеется, все зависит лишь от желания самого владельца.

Однако и здесь встречаются подводные камни:

• слишком большая стоимость налоговых выплат на строение согласно новым правилам постановки на учет кадастровых объектов;
• столкновение с чисто бытовыми затруднениями, упомянутыми выше;
• потеря жителями столичного региона льгот и выплат, действительных только на территории Москвы и окрестностей.

Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году?

Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.

Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.

Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:

• заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
• удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
• документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
• письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.

Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:

• заявление о признании строения в СНТ жилым;
• паспорт заявителя;
• выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
• поэтажный план дома с техническим описанием;
• заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.

После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.

На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Похожие записи:

• Не закрывается правая дверь с сигнализации
• Какие субсидии и льготы на покупку жилья можно получить от государства
• Как получить выплату по ОСАГО при обоюдной вине в ДТП?