Региональный материнский капитал при рождении третьего или последующих детей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал при рождении третьего или последующих детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Варианты использования маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 727-ЗС средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
-
Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство на территории области жилья;
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, расположенного на территории области;
- Получение образования детьми.
- Лечение детей.
- Приобретение автотранспортного средства.
-
Компенсацию расходов, связанных с:
- газификацией домовладения (квартиры);
- подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
- Компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанным направлениям устанавливается Правительством Ростовской области.
Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано владельцем сертификата не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей при условии проживания на территории Ростовской области не менее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года включительно;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Правила использования средств
Финансовая помощь может быть потрачена на определенные нужды, которые предусмотрены местным законодательством, а именно:
- приобретение жилья, причем недвижимость должна быть расположена на территории области. Важно помнить – допускается возможность приобретения жилой недвижимости в ипотеку, тогда средства из капитала можно направить на первоначальный ипотечный взнос либо погашение основной части займа;
- приобретения транспортного средства на семейные нужды. Собственником должен быть получатель помощи;
- постройка либо реконструкция собственного объекта жилой недвижимости;
- возможность улучшить свои жилищные условия. Простыми словами, можно: установить автономное отопление, провести газ, воду (при отсутствии) и так далее. Запрещено покупать: бытовую технику, мебель и т.д.;
- оплата за обучение своих детей в дошкольных либо высших образовательных учреждениях;
- медицинское лечение детей, которые еще не вошли в совершеннолетний возраст.
Использование средств из маткапитала не целенаправленно грозит административной и уголовной ответственностью. Контролирующий орган при выявлении факта траты средств не по целевому назначению может потребовать вернуть финансовую помощь в полном объеме.
В любом случае можно с уверенностью говорить о том, что разнообразие направлений применения средств оказывает существенную помощь обладателям регионального сертификата.
Демографическая ситуация в регионе
Показатели демографии в регионе характеризуются такими цифрами:
- С 2000 г. преимущественно растет рождаемость (7,6-12,2 рождения на 1000 жителей области в 1999-2014 гг.). Эти показатели ниже, чем в среднем по России. Тенденция к росту рождаемости началась до введения программы государственного маткапитала, однако существенный скачок числа рождений отметился в 2011-2014 гг.
- Смертность имеет тенденцию к уменьшению (16,5-13,8 умерших на 1000 человек населения в 2002-2013 гг.), но пока значительно превышает рождаемость.
- Наблюдается естественная убыль населения (с 7,5 до 1,9 человек в 2002-2014 гг.). Если рост рождаемости сохранится, возможно, через пару лет появится естественный прирост.
- Населенность области продолжает падать (с 4,5 млн. до 4,24 млн. жителей в 1997-2014 гг.).
Считается, что рост рождаемости спровоцирован социальная помощь от государства. То есть программа федерального маткапитала показывает свою эффективность, и ее продление до 2026 г. весьма позитивно скажется на благосостоянии семей.
Условия предоставления
Региональный материнский семейный капитал по месту проживания можно получить, только если ранее родители не использовали такое право. В некоторых случаях это единственное основание и условие подачи заявления. Ряд регионов предусматривают дополнительные критерии. В их числе:
- факт постоянного проживания на территории области, края республики (Мурманская область, Республика Калмыкия). Или проживание в определенном регионе в конкретный период времени (от 1 года – Иркутская, Воронежская область, от 3 лет – Белгородская, Астраханская, Архангельская область, от 5 лет – Пермский край);
- факт признания за семьей статуса многодетной (Астраханская, Архангельская, Орловская область);
- предварительная постановка на учет по нуждаемости в жилье (Амурская область);
- доход на каждого члена семьи (Республика Бурятия – менее 1,5 прожиточного республиканского минимума, Калининградская область – менее 3,5 ПМДГ);
- дата рождения ребенка (не ранее чем через год после рождения третьего ребенка – Приморский край, Республика Марий ЭЛ).
Уточнить, как получить региональный материнский капитал, нужно по месту проживания путем личного обращения или направления запроса в компетентный орган.
Чтобы не подавать документы на областной материнский капитал напрасно, следует проверить, соответствует ли многодетная семья условиям, предъявляемым ростовской программой:
- Семья должна иметь регистрацию по месту жительства на территории Ростовской области.
- Мать (или отец, если он является единственным усыновителем) должна иметь российское гражданство.
- Ребенок, давший право на выплату, должен быть гражданином РФ.
- Семья не должна была воспользоваться своим правом на ростовский материнский капитал (оформлять федеральную выплату можно независимо от областной).
- Семья должна иметь статус малоимущей (среднедушевой доход должен быть ниже областного прожиточного минимума на момент подачи заявления).
- Родители должны проживать совместно с детьми.
- В отношении усыновленных детей не должно быть отменено усыновление.
Порядок реализации данной программы
Показатель демографической ситуации Ростовской области (в период до 2014 года) является следующим:
- с 2000 года увеличивается рождаемость (с 7,6 до 12,2 новорожденных на каждую тысячу жителей региона в период с 1999 по 2014 год). Несмотря на это, уровень рождаемости в регионе считается самым низким по всей территории РФ, причем сама тенденция увеличения показателя рождаемости началась формироваться еще до введения дополнительного финансового стимулирования, хотя существенный скачок преподает на 2011 – 2014 годы;
- уровень смертности начинает небольшой спад (с 16,5 до 13,8 умерших по разным причинам на каждую тысячу жителей), однако этот показатель еще превышает уровень рождаемости;
- в период 2002 – 2014 годов наблюдается уменьшение числа жителей региона. Если уровень рождаемости продолжит свой рост то спустя 3 – 4 года сформируется естественный прирост.
Важно отметить, что после введения рассматриваемой дополнительной меры стимулирования роста в регионе, уровень рождаемости резко пошел вверх. Благодаря этому можно с уверенностью говорить о том, что реализация данной программы финансовой поддержки населения является более чем эффективной и ее продление до конца 2021 года окажет положительное воздействие на местное население.
Особенности программы регионального материнского капитала в Ростовской области
Назначается при рождении или усыновлении первого ребенка после 1 января 2020 года, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, в размере прожиточного минимума для детей, установленного за этот же период, в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2020 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”.
Детские пособия установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”.
Детские пособия работающим гражданам выплачиваются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по месту работы.
Пособия на ребенка неработающим гражданам выплачиваются территориальными отделами Управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства.
- Размер регионального материнского капитала в Ростовской области
- Кто может получить
- На что можно потратить
- Какие необходимы документы
- В какие сроки и куда подавать документы
Право жителей Ростовской области на получение дополнительной соцподдержки в виде регионального маткапитала (РМК) записано в местном законе № 727-ЗС от 18.11.11. В нормативном акте содержатся такие основные правила финансирования многодетного семейства:
- Претендент на поддержку обязан иметь российское гражданство.
- Ребенок, дающий основания для получения казенных денег, также должен быть гражданином РФ.
- Помощь выделяется многодетному родителю (усыновителю), у которой появился третий малыш в период с 01.01.12 по 31.12.18: маме;
- мужчине — единственному усыновителю.
Подсказка: в приведенном выше законе установлен срок окончания программы 31.12.16. однако местные власти ежегодно принимают решение о продлении ее действия. В 2021 году многодетные ростовчане могут претендовать на получение сертификата при условии:
- рождения или усыновления третьего (последующего) малыша;
- неполучения данного вида пособия ранее.
В 2021 году 117 754,0 р. из местной казны могут получить мамы, папы и усыновители:
- являющиеся гражданами РФ;
- родившие (усыновившие) третьего либо последующего малыша в период с 01.01.12 по 31.12.18;
- имеющие доход на одного человека, не превышающий показателя прожиточного минимума.
Оформление маткапитала в Ростове-на-Дону и области
- Документы, предоставленные родителем или опекуном, недостоверны.
- Заявление было заполнено неправильно.
- Официальным представителем совершались незаконные действия по отношению к своему ребёнку.
- Подобные выплаты уже были использованы ранее.
- Отцом усыновленных детей является новый супруг.
- Родитель или ребёнок не имеет российского гражданства.
- Родитель или ребёнок не зарегистрирован на территории Ростовской области.
- Документ, подтверждающийодиночество отца: справка о смерти супруги, её лишение родительских прав или о заключении в тюрьме. Те же документы потребуются для детей-сирот.
- Доверенность. Если в качестве заявителя выступает другое физическое лицо.
- Справка с места учёбы. Она необходима для детей сирот.
- Судебное решение о принятии малыша в семью.
Пособия и выплаты при рождении третьего и последующих детей в Ростовской области
Детские пособия установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Детские пособия работающим гражданам выплачиваются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по месту работы. Пособия на ребенка неработающим гражданам выплачиваются территориальными отделами Управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства.
Назначается на третьего либо последующего ребенка в возрасте до трех лет, рожденного после 1 января 2021 года, согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2021 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в регионе, в размере прожиточного минимума для детей, установленного в регионе, на условиях федерального софинансирования в соответствии с региональным законодательством.
Должностные лица должны составить акт о проживании детей с родителями, если они зарегистрированы по разным местам жительства. Еще одной государственной гарантией для семей с маленькими детьми является пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Для расчета в регионах используется районный коэффициент. Следовательно, увеличится минимальный размер выплат при рождении ребенка, которые рассчитываются на основе заработка матери.
Федеральный закон от Гражданство учитывается только при назначении некоторых преференций. Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время. Для сведения: показатель прожиточного минимума устанавливается региональным правительством ежеквартально. Дополнительно потребуется подтверждение прохождения обучения очно совершеннолетними отпрысками при наличии. Закон Ростовской области от Правила обращения таковы:.
- гражданство РФ всех членов семьи заявителей;
- выплачивается только один раз на семью (невозможно оформить снова при рождении или усыновлении четвертого малыша);
- назначается семьям, в которых воспитывается 3 и более детей в возрасте младше 18 лет (или 23 лет при обучении в школе);
- ежегодное переоформление.
Поскольку в Ростовской области наблюдается низкий уровень рождаемости, местные власти утвердили к выплате ежемесячную денежную выплату в размере 8 013 рублей для малоимущих семей, в которых родился или был усыновлен третий по счету ребенок позднее 1 января 2021 года. Выплаты производятся, пока малышу не исполнится 3 года. Условиями предоставления пособия является:
На единовременное пособие имеют право женщины, которые в срок до 12 недель беременности встали на учет у врача. Это могут быть:
- работающие по трудовому договору, с зарплаты которых работодатель перечисляет взносы в Фонд социального страхования (ФСС);
- безработные;
- студентки на очной форме обучения;
- служащие по контракту.
Документом, который служит основанием для назначения пособия, является справка из женской консультации или от другого врача, кто ставит на учет в ранние сроки беременности.
С 1.02.2020 размер пособия равен 675,15 руб. Возможно, в феврале 2021 г. будет индексация. Постановление Правительства выйдет примерно в конце января 2021 года. Сумма не зависит от того, какой по счету является беременность женщины. Встала на учет – получила деньги.
В регионах действуют собственные программы поддержки многодетных семей. Для примера я рассмотрю регион-донор Москву и дотационную Ивановскую область. На контрасте особо виден масштаб трагедии. Я рассматриваю выплаты, которые могут получить все семьи с тремя и более детьми, а не только те, кто признан малоимущими. Для последней категории есть ряд дополнительных льгот, которые не вошли в статью.
- Документы для оформления материнского капитала через МФЦ
- Документы для оформления субсидии на коммунальные услуги через Госуслуги
- Список документов для оформления пособия детям-сиротам
Механизмы получения подобного вида помощи довольно простой:
- на первом этапе необходимо обратиться в органы социальной защиты, сотрудники которых подскажут о том, на какую конкретно помощь можно рассчитывать при определённом количестве детей, и какие нужны документы;
- затем на следующем этапе производится сбор документов и пишется заявление;
- после этого пакет документации отправляется на проверку и необходимо дождаться решения.
Важный нюанс! Сегодня любое заявление можно оформить через портал государственных услуг, что очень удобно, потому что не приходится обращаться в дополнительные инстанции.
Надо сказать, что последние новости о губернаторской выплаты при рождении ребенка 2021 в России говорят, что власти не оставляют без поддержки семьи с детьми даже во время коронавируса. Идёт обсуждение о том, чтобы учредить дополнительные пособия, поэтому за новостями необходимо следить в режиме реального времени, то есть мониторить информацию постоянно.
Владимир Путин всегда был озабочен демографическим будущем страны и теми проблемами, которые есть в этой сфере. Недавно он обратился к общественности со словами о том, что будущее страны зависит от того, сколько в ней будет людей, и поэтому предложил ряд серьезных решений в поддержку семей с детьми. Экономисты сразу же сделали расчёты, и пришли к выводу о том, что траты на социальную обеспеченность семей с детьми в случае принятия всех решений достигнут 500 миллиардов рублей в год.
В первую очередь он предложил выделять материнский капитал уже на первого ребёнка. По его словам программа маткапитала стало действительно тем самым стимулом, который нужен был российским семьям, только состояние большинства российских семей находится в таком положении, что многие уже не просто не задумываются о третьем ребёнке, а и первый требует от них финансовой поддержки.
Заявление на получение губернаторской выплаты не ограничено законодательными рамками и не имеет четко установленной формы. В постановлении Правительства лишь указаны рекомендации к оформлению. Так, обязательными элементами заявления являются следующие сведения:
Алгоритм получения губернаторской выплаты на третьего ребенка достаточно прост. Необходимо подготовить перечень документов, а также сделать копии каждой бумаги. Далее следует обратиться в местное подразделение социальной службы, где под руководством сотрудника будет составлено заявление на получение пособия.
- полное (без каких-либо сокращений) наименование учреждения и его адрес. Здесь указывается полное наименование отдела социальной защиты;
- инициалы самого заявителя;
- полные инициалы ребенка, на которого положена выплата;
- список документов, которые подаются совместно с заявлением;
- дату написания заявления и подпись заявителя.
Также на финансовую поддержку может претендовать и мать моложе 30 лет, которая воспитывает ребенка без участия отца (только в том случае если в свидетельстве о рождении малыша, не будет фигурировать папа).
Назначается на третьего либо последующего ребенка в возрасте до трех лет, рожденного после 1 января 2013 года, согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в регионе, в размере прожиточного минимума для детей, установленного в регионе, на условиях федерального софинансирования в соответствии с региональным законодательством.
- на каждого малыша каждый месяц выплачивается 180 рублей;
- оплачивается на ребенка с одинокой матерью 360 рублей;
- если есть один из родителей, который проходит военную службу по призыву, на малыша выплачивается – 250 рублей.
Материнский капитал – это денежная помощь, которую выделяют губернаторы с целью повысить рождаемость России в несколько раз. Предоставляют данную поддержку при рождении или усыновлении второго, а также последующего малыша. Стоит учесть, что при получении материнского капитала должно обязательно присутствовать российское гражданство.
В Оренбурге и Пскове региональное правительство также дарит молодым родителям сертификат на материнский капитал в 100 тысяч рублей. Следует отметить, что в других областях материальную помощь будут давать намного скромнее. Так, в Калининградском крае молодым мамам положен сертификат на 3000-4,500 рублей, а в Воронежской области могут выплачивать всего два минимума для проживания. В самых «бедных» областях пособия соответственно еще меньше – одна выплата примерно от 3700-до 5500 рублей. В Брянском крае родителям выплачивают порядка 2 тысяч рублей.
Материнский капитал ежегодно проходит индексацию и поэтому отличается. Так в 2015 году в Ростовской области размер выплат равнялся 117 тысяч 196 рублей. В 2016 году материнский капитал составляет – 117 тысяч 754 рубля.
Региональный материнский капитал в Ростовской области и Ростове-на-Дону в 2022 году
Региональный материнский капитал в Ростовской области принят Законом Ростовской области от 18.11.2011 г. N 727-ЗС “О региональном материнском капитале”, в дальнейшем по тексту – Закон N 727-ЗС.
- Размер регионального материнского капитала установлен с 1 января 2012 года в сумме 100 000 рублей и подлежит ежегодной индексации.
Право на региональный материнский капитал возникает в соответствии с положениями ст. 9 Закона N 727-ЗС у российских граждан из малоимущих семей, проживающих на территории области, при рождении или усыновлении детей, имеющих российское гражданство:
- женщин, родивших или усыновивших 3-го ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями 3-го ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года.
Право на получение регионального материнского капитала подтверждается сертификатом.
Порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, форма сертификата на региональный материнский капитал, Порядок учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала утверждены Постановлением Правительства Ростовской области от 23 декабря 2011 г. N 290.
- женщина, родившая (усыновившая) третьего ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение РМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение РМК – ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа независимо от её организационно-правовой формы (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Какие документы предоставить?
Выплачивают региональный материнский капитал органы соцзащиты населения, начиная с 1 января 2012 года. Также можно обратиться с заявлением в многофункциональный центр (МФЦ). Заявление в форме электронного документа можно направить в орган соцзащиты или МФЦ по Интернету, через портал госуслуг. По данным министерства труда и социального развития Ростовской области, чтобы получить региональный материнский капитал, предоставьте следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- справка о составе семьи по месту регистрации ребенка — если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих госуслуги;
- документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- свидетельство о заключении брака (о расторжении брака), если фамилия родителя и детей не соответствует;
- свидетельство о смерти — в случае смерти женщины, родившей или усыновившей детей;
- решение суда — в случае лишения женщины, родившей или усыновившей ребенка, родительских прав, совершения ею в отношении ребенка умышленного преступления против личности.
Орган соцзащиты в течение месяца после регистрации заявления решит, выдать ли сертификат семье или отказать. Вам могут отказать, если вы предоставили неверные сведения, либо не являетесь малоимущей семьей, либо не соответствуете другим требованиям программы.