Статья 123.7 КАС РФ. Отмена судебного приказа (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 123.7 КАС РФ. Отмена судебного приказа (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 123.7 КАС РФ регламентирует отмену судебного приказа и определяет последствия этой отмены. В статье 129 ГПК РФ в рамках такой регламентации установлено следующее: судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Соответственно, положения, аналогичные этим, но более детальные, и вошли в ст. 123.7 КАС РФ.
Чем отличается судебный приказ от решения суда?
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что же касается решения, то оно выносится после судебных разбирательств, проведенных в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к процессу: исследование доказательств, выступление в прениях участвующих в деле лиц и так далее. На основании решения суда выдается исполнительный лист, который можно отнести приставами или направить в банки.
Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.
Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.
Обжалование определения об отмене судебного приказа
Взыскатель может подать жалобу на определение об отмене приказа. В этом случае обжалование также проходит через районный суд. В тексте жалобы взыскатель может указать, что должник знал о вынесении приказа, но не воспользовался правом на подачу возражений в 10-тидневный срок. Также можно представить пояснения о неуважительности причин для восстановления срока.
Если приказ отменен, а жалоба осталась без удовлетворения, взыскатель может подать исковое заявление по общим правилам ГПК РФ. Иск подается мировому судье или в районный суд (в зависимости от цены иска и сути требований). О месте и времени рассмотрения иска стороны будут уведомлены заранее, а вынести решение суд может только после проведения заседаний, заслушивания истца и ответчика, изучения материалов дела.
После удовлетворения иска, взыскателю нужно дождаться вступления решения в силу, получить исполнительный лист. На основании этих документов пристав сможет возбудить исполнительное производство.
Если по каким-то уважительным причинам Вы пропустили срок для подачи возражений в суд на приказ и его отмены, то Вы можете всегда обратиться в суд одновременно с подачей возражений также с ходатайством о восстановлении соответствующего процессуального срока, обосновав и документально подтвердив уважительность пропуска срока.
Далее суд будет решать, являются ли причины пропуска срока уважительными или нет.
Если Вы получили судебный приказ через 2 месяца после его вынесения, и дату получения можно увидеть на конверте, в котором поступила вам копия судебного приказа, укажите в возражениях, когда Вами была получена копия приказа и приложите копию конверта. Не требуется восстановление срока в тех случаях, когда точно можно установить момент получения соответствующего приказа должником, и срок начинает отсчитываться с момента получения должником копии приказа.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: на даты на конверте, поскольку могут быть разные ситуации и конверт может на почте пролежать длительное время и соответственно на штампах на конверте могут быть указаны такие даты, когда Вами уже пропущен срок и они не подтвердят факт подачи Вами жалобы в установленные сроки.
Следует отметить, что в Пленуме Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) указывает на возможность подачи возражений за пределами соответствующего срока, но должник
- должен указать обстоятельства, которые препятствовали своевременному представлению возражений;
- указываемые обстоятельства должны были существовать в период срока, когда возражения могли быть представлены,
- и возражения должны быть направлены должником не позднее 10 дней с того момента, когда соответствующие обстоятельства прекратились.
Последствия поворота исполнения приказа
Если суд удовлетворяет заявление, то гражданину возвращается списанная сумма либо снимается арест с имущества. В течении 3 дней банк производит возврат денежных средств, и оборот исполнения судебного приказа можно считать завершенным.
Но отмена судебного приказа и его поворот не означают, что долг исчез. Это временная обратная мера, но в дальнейшем истец вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании задолженности.
Выигранного времени будет достаточно, чтобы разобраться с обязательствами:
- Погасить задолженность полностью или частично,
- Реструктурировать долг,
- Подать на банкротство.
Как отменить судебный приказ: основания для отмены судебного приказа
Несмотря на то, что приказное производство не является состязательным по своей сути, однако в нем предусмотрена гарантия соблюдения прав должника на защиту от требования взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Такая гарантия выражается в том, что должнику предоставлено право возразить против исполнения судебного приказа, что само по себе является безусловным основанием для отмены судебного приказа, после чего вопрос, касающийся его обязательств перед взыскателем, может быть разрешен только в условиях искового производства, и никак иначе.
Обязательность отмены судебного приказа при своевременном поступлении возражений должника
закреплена в ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.
При этом мотивы, по которым должник не согласен с судебным приказом не имеют совершенно никакого значения. Судья вообще не вправе выяснять обстоятельства несогласия должника с предъявленными к нему требованиями, и тем более отсутствие таких мотивов не дает судье право отказа в отмене судебного приказа, это противоречило бы одному из принципов приказного производства. Но отказ может последовать в том случае, если должник представит свои возражения за пределами установленного срока, не обосновав при этом уважительность причин его пропуска, либо если эти причины будут признаны судом неуважительными.
Как видим для того, чтобы отменить судебный приказ должнику необходимо:
- письменно заявить о своем несогласии с судебным приказом (что само по себе уже говорит о наличии между сторонами спора по данному требованию)
- сделать это своевременно, т.е. в рамках установленного срока, а при подаче возражений за пределами такого срока — документально обосновать уважительность причин его пропуска, и на основании этого ходатайствовать перед судом о восстановлении срока (подробнее о сроках смотрите ниже)
В качестве вывода: единственным и безусловным основанием для отмены судебного приказа является само заявление должника об отмене судебного приказа, поданное в полном соответствии с процессуальными правилами подачи такого заявления, а именно — своевременно.
Обратите внимание, что по ГПК РФ должник может реализовать свое право на подачу возражений на судебный приказ непосредственно после выдачи такового.
В приказном производстве, осуществляемом в рамках АПК РФ и КАС РФ, должнику дано право подачи возражений как до вынесения судебного приказа, так и после этого.
Как отменить судебный приказ, вступивший в законную силу
Судебный приказ вступает в законную силу по окончании срока для его отмены, то есть, если в установленный законом срок (10 дней по ГПК РФ и АПК РФ, 20 дней по КАС РФ) должник не представит свои возражения, данный срок автоматически погашается, соответственно судебный приказ приобретает законную силу и второй его экземпляр выдается взыскателю, который может предъявить его к исполнению.
Вступивший в законную силу, но не исполненный судебный приказ может быть отменен, но только при условии восстановления срока на подачу должником соответствующих возражений.
В том случае, если судебный приказ полностью или частично приведен в исполнение, то кроме отмены судебного приказа также необходимо будет применение процессуального механизма в виде поворота исполнения судебного приказа.
Как подать заявление о вынесении судебного приказа?
Для того, чтобы подать заявление, необходимо в первую очередь оформить его в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны:
1) Наименование суда, в который направляется заявление;
2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) Данные должника:
Для гражданина-должника:
- Фамилия, имя, отчество (при наличии);
- Место жительства;
- Дата и место рождения;
- Место работы (если известно);
- Один из идентификаторов.
Для организации-должника:
- Наименование;
- Адрес налогоплательщика;
- Идентификационный номер налогоплательщика;
- Основной государственный регистрационный номер;
Судебные расходы по судебному приказу ниже, чем по исковому производству.
Основные судебные расходы – это государственная пошлина.
В рамках приказного производства госпошлина составляет 50% от размера госпошлины по исковому заявлению.
Например.
Размер долга составляет 150 000 рублей. В этом случае размер госпошлины в рамках искового производства составит – 4200 рублей.
При этом, для судебного приказа размер пошлины уменьшат в 2 раза. Пошлина составит всего 2100 рублей.
Кроме этого, судебный приказ не предусматривает судебные издержки: оплата услуг представителя, экспертов и т.д.
Таким образом, отмена судебного приказа оставляет кредитору только путь искового производства.
В случае победы кредитора в суде, на должника будут возложены судебные расходы, по размеру большие, чем по судебному приказу.
Несмотря на пониженные расходы судебного приказа, на мой взгляд, лучше всегда отменять приказ.
Чтобы суд отменил судебный приказ при пропуске срока, важно соблюсти 2 нюанса.
Первый нюанс.
Обстоятельства, из-за которых пропущен срок, должны иметь место в период течения срока.
Пример. Срок пропустили из-за нахождения должника в стационаре по болезни. В этом случае, госпитализация должна иметь место в течение всего срока на подачу возражений.
Второй нюанс.
Возражение на судебный приказ подавайте не позднее 10 дней с момента прекращения действия обстоятельств, послуживших причиной пропуска срока.
Пример. Срок пропустили из-за отъезда в командировку или отпуск. Возражение нужно подать не позднее 10 дней с момента возвращения домой из отпуска или командировки.
Что такое судебный приказ
Для начала необходимо разобраться в значении этого словосочетания. Итак, судебный приказ — это решение суда о том, чтобы взыскать с должника денежные средства для покрытия долгов перед кредитной организацией или человеком, который дал денег взаймы под расписку. В результате человек обязуется вернуть взятую в банке или в другой кредитной организации денежную сумму в определенный срок. Это исполнительный документ. Это значит, что он обязателен к осуществлению обвиняемой стороной в принудительном порядке независимо от её желаний и возможностей.
Решение по судебному приказу всегда очевидно, оно выносится на основе обстоятельств определенного дела. Основой приказа является бесспорное требование, то есть в момент вынесения судебного приказа уже не осуществляется изучение обстоятельств дела, так как заранее всё уже известно. Именно поэтому такой порядок вынесения решения носит название упрощенной системы судопроизводства.
Как узнать, отменили ли судебный приказ
Что же необходимо делать, чтобы узнать, был ли отменён судебный приказ или заявителю по-прежнему предписана выплата денежных средств?
Просто так на этот вопрос вряд ли кто-то ответит. Для того чтобы узнать о судьбе своего дела, необходимо подать письменное заявление в тот суд, который занимается рассмотрением апелляции. Письменное заявление представляет собой заказное письмо, подтверждённое уведомлением, описью и подписью стороны, которая подтверждает личность человека.
В некоторых случаях возможно получение разъяснений по телефону через канцелярию или секретариат суда, но вероятность этого крайне мала.
Ещё один вариант — направление печатной версии копии решения суда почтой лично в руки заявителя. Кстати, это же решение снова можно обжаловать, но уже в кассационном порядке.
Такое же уведомление приходит и взыскателю. Чаще всего это и даёт начало новому разбирательству, так как каждая сторона хочет максимально защитить свои интересы и при этом потерять минимум денежных средств. Обязанность об извещении обеих сторон лежит на уполномоченном судебном органе. Поэтому, если одна из сторон утверждает, что она не была информирована вовремя, то в первую очередь, ответственным здесь является суд и конкретный судья, в ведении которого находилось конкретное дело.
Отмена судебного приказа
Если в целом посмотреть статистику и тенденцию по приказному производству, то можно констатировать следующее. Приказы в подавляющем большинстве случаев, как правило, являются обоснованными и правомерными. Лица, в отношении которых судами они выданы, обычно признают свой долг и не оспаривают основания данного взыскания. Но, несмотря на такую, казалось бы, бесспорность, около трети должников желают осуществить обжалование вынесенного в отношении них документа, в том числе с целью отсрочить момент исполнения своих обязательств.
Но, в моей адвокатской практике встречались и случаи, когда судебные приказы выносились и совершенно без каких-либо оснований, либо по подложным документам взыскателей, или в отношении граждан, которые уже добровольно оплатили свой долг или его часть.
В подобных ситуациях обжаловать неправомерный документ просто обязательно.
Итак, с каким вопросом сталкиваются граждане, узнавшие о наличии судебного приказа – возможна ли его отмена путем самостоятельного обжалования? Обязательно ли пользоваться услугами юриста или адвоката для составления и подачи возражения? Давайте попробуем разобраться.
Срок подачи возражения
К сожалению, из-за незнания законов, в половине случаев граждане, после того как они узнают в вынесенном в их отношении судебном акте, не успевают его обжаловать по причине пропуска 10 дневного срока. Да-да, законодатель выделил всего 10 дней на обжалование, и, если пропустить этот срок – восстановить его будет весьма и весьма сложно. Кроме того, после вступления документа в законную силу, как правило сразу же начинается взыскание долга, арест счетов, имущества и т. . Пропустив 10 дневный срок, Вы уже не сможете остановить действия приставов по обеспечительным мерам.
Но, вышесказанное вовсе не означает, что, если, например, Вы узнали об акта суда в отношении Вас от приставов по истечении нескольких месяцев (лет) после его вынесения – его нельзя обжаловать. Можно! Для этого Вам понадобится обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование, предоставить доказательства уважительности такого пропуска (например, неуведомление Вас надлежащим образом о производстве по заявлению банка или судья не выслал документ по Вашему адресу).
Одновременно с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, в суд направляется заявление об отмене приказа.