Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Автомобиль, за рулем которого находится инвалид, должен быть оборудован в соответствии с требованиями ПДД («Правила дорожного движения»). Правилами регламентированы также права инвалидов на автомобиле во время их движения по трассам. Отдельные параграфы посвящены правилам передвижения инвалидов-пешеходов в колясках без двигателя.
Транспортные льготы инвалидам на автомобиль
Ежегодно налоговыми органами взимается транспортный налог (ТН) на машину, зарегистрированную на имя налогоплательщика. Общие правила его взыскания регламентируются Налоговым кодексом РФ (раздел 9, глава 28). Законом предусмотрена возможность частичного или полного освобождения от уплаты, если местные власти примут соответствующее решение. К примеру, может быть отменен или сокращен налог на автомобиль для инвалидов.
Для автовладельцев-инвалидов «автомобиль не роскошь, а средство передвижения» «по городам и весям», и зачастую – единственное. Именно этим обстоятельством вызван особый «режим» взимания с них транспортного налога. Ни для кого не секрет, что сейчас в общественном транспорте нет нормальных условий для перевозки инвалидов. Налоговый кодекс РФ предусматривает освобождение людей с инвалидностью от уплаты ТН, при этом должно быть соблюдено одно из двух следующих условий:
-
управление специально оснащенным автомобилем для инвалидов;
-
автомобиль приобретен при помощи органов социального обеспечения, и его мощность не превышает 100 лошадиных сил.
Условия получения бесплатной / льготной машины от государства
Первостепенное условие получения от государства машины бесплатно / со скидкой при условии инвалидности – постановка гражданина на учет до 1.01.2005 г. Если инвалид успел стать в очередь до этой даты, он может рассчитывать на безвозмездное ТС или денежную компенсацию данной льготы (100 тыс. руб.).
Официальный источник: вышеприведенное Постановление российского правительства N 670.
Обстоятельства предоставления льготы и перечень претендентов из числа инвалидов (пункт б) прописаны в Указе президента N 685 от 06.05.2008 г.
Записаться постфактум уже нельзя, поскольку с 1.01.2005 г. авто исключили из перечня льготных техсредств реабилитации, а саму привилегию монетизировали. То есть вместо ТС данной категории лиц дали ежемесячную доплату. На нее претендуют инвалиды:
На сегодняшний день рынок новых машин довольно шаток. И продажи для инвалидов составляют порядка 8% от всего объема по стране.
Льготы на таможне положены тем инвалидам, которые значатся в той самой очереди. И граждане, в нее не входящие и имеющие 1 или 2 категорию, подобными преимуществами не обладают.
Согласно ПДД, та машина, которой управляет инвалид, должна отличаться опознавательным знаком.
В 2020 году был принят закон. Согласно ему, за фиктивную установку такого знака возлагается санкция параметром 5000 руб.
Если персона незаконно управляет автомобилем с этой символикой, она обязана выплатить аналогичный штраф.
❓ Насколько реально, что законопроект примут
Правительство в отзыве на законопроект не поддержало его, напомнив, что льготы на предоставление автомобиля были заменены регулярными ежемесячными пособиями. Также в законопроекте не был определён источник финансов, за счёт которого можно обеспечить всех нуждающихся инвалидов собственным автомобилем.
С другой стороны, лица с инвалидностью всё чаще обращаются в государственные ведомства и социальные учреждения с вопросами о восстановлении своих прав на льготы в отношении транспортных средств.
До 06.04.2022 законодательные изменения будут рассматриваться комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов — и только после этого станет известна дальнейшая судьба законопроекта.
В случае положительного решения инвалиды смогут получить бесплатный автомобиль уже с 1 января 2023 года.
Как должен быть оборудован автомобиль инвалида
В зависимости от группы инвалидности и характера самой инвалидности, автомобиль может, но не обязательно должен быть оборудован специальными приспособлениями. При этом есть перечень основных технических решений, применяемых в автомобилях для инвалидов:
- В случае отсутствия нижних конечностей либо их неработоспособности, в автомобиле должно быть предусмотрено специальное ручное управление сцеплением, газом и тормозом на руле и возле рулевой коробки или коробки передач. При этом ручное управление может предусматривать как автоматическую, так и механическую коробку передач.
- При отсутствии или недееспособности одной из нижних конечностей, либо одной из верхних конечностей и иных сходных проблемах, автомобиль должен быть оборудован автоматической коробкой передач, однако ручное управление не требуется.
- В иных ситуациях инвалидности, может требоваться оборудование автомобиля специальной акустической системой парковки – на случай, если проблемы опорно-двигательного аппарата значительно затрудняют поворот корпуса для взгляда в заднее стекло транспорта.
В целом, стоимость переоборудования большинства автомобилей для нужд инвалидов составляет от 30 до 100 тыс. рублей. В некоторых случаях, особенно касательно импортного транспорта, специализированные механизмы и решения могут быть предусмотрены изначальной комплектацией автомобиля.
В 2007 году было подписано новое постановление, при котором Правительство обязывалось обеспечить лиц, вставших на учет до 2005 года, транспортным средством. С 2008 по 2009 год легковые авто оформлялись бесплатно. При этом выдавались и мотоциклы с колясками и ручным управлением инвалидам боевых действий, а также бывшим заключенным концентрационных лагерей. Решался вопрос и о том, положено ли детям-инвалидам автомобиль.
В 2016 году попытка возобновить выдачу бесплатного транспорта людям с ограниченными возможностями была предпринята. Согласно внесенному законопроекту авто, а также компенсацию горюче-смазочных материалов и ремонт должны финансироваться федеральными средствами. Однако проект был отклонен ввиду отсутствия необходимых денежных сумм на его реализацию.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Растет число инвалидов за рулем
В Москве втрое выросло число оформляемых ежегодно разрешений, позволяющих гражданам парковать машину на местах для инвалидов. Это следует из данных, имеющихся в распоряжении “Ъ”. При этом количество самих инвалидов в столице, напротив, сокращается.
В мэрии объясняют: зона платной парковки расширяется, поэтому вырос и спрос на разрешения со стороны москвичей, включая и инвалидов.
Эксперты говорят об иной природе явления: граждане регистрируют дорогие автомобили на инвалидов и пользуются парковочными льготами для бесплатного хранения своих машин.
«Транспортные» льготы для граждан с ограниченными возможностями описаны в нескольких нормативных актах. В ПДД сказано: машины, управляемые инвалидами 1-й и 2-й групп, а также машины, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, могут парковаться под знаками, запрещающими стоянку.
В Москве выдаются специальные парковочные разрешения для инвалидов, правила их оформления регламентированы постановлением столичного правительства 289-ПП: автомобиль, принадлежащий инвалиду (любой группы) или перевозящий инвалида, может быть поставлен на бесплатную стоянку на специальные места, обозначенные соответствующим знаком или разметкой (остальным автовладельцам это запрещено — штраф 5 тыс. руб. и эвакуация). При этом под стеклом автомобиля должен быть установлен знак «Инвалид», а водитель по требованию инспектора обязан предъявить документ, подтверждающий факт инвалидности. Помимо этого в столице инвалиды 1-й и 2-й групп освобождены от уплаты транспортного налога на автомобили мощностью до 200 л. с.
С какой группой инвалидности можно водить машину?
Чтобы сделать подобное заключение, целесообразно ознакомиться, что представляет собой вторая и третья группы потери трудоспособности.
Инвалидом называют человека, который утратил способность к трудовой деятельности после увечья, перенесенной болезни или преклонного возраста. Его физические возможности ограничены. 1 группа дается гражданину с тяжелыми поражениями здоровья. Он не может выполнять никакую работу.
Вторая группа присваивается человеку, который получил ограничения своей жизнеспособности из-за увечья или профессионального заболевания. Медико-социальная экспертиза проводит всестороннее обследование на выявление заболевания. 2 группа устанавливается на 1 год с правом дальнейшего переосвидетельствования. Назначается курс реабилитации.
МСЭ выдает гражданину справку, подтверждающую частичную нетрудоспособность, и делает вывод о профпригодности. Если заключение положительного характера, человеку выдается индивидуальная реабилитационная карта. Согласно ей инвалид придерживается правил в своей деятельности, а ответственный по найму учитывает физическую нагрузку при распределении обязанностей между сотрудниками предприятия. Несчастный случай с гражданином из-за несоблюдения рекомендаций экспертизы по организации трудового места не освобождает работодателя от ответственности.
С 4.09.2018 г. в РФ действуют новые правила обеспечения ТС инвалидов опознавательными знаками для бесплатной парковки. Такие знаки будут выдаваться в заявительном порядке в местных подразделениях учреждений МСЭ персонально каждому инвалиду (включая детей-инвалидов). Распространяться они будут исключительно на то ТС, на котором инвалид передвигается.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Для большинства россиян автомобиль стал не только средством комфортности, но и определенным показателем статусности. Однако, людям с ограниченными возможностями (инвалидам), имеющим серьезные проблемы со здоровьем, машина не редко становится просто необходима, поскольку она является единственной возможностью передвижения на значительные расстояния.
Инвалидами в нашей стране признаны те люди, которые имеют определенные заболевания и прошли процедуру МСЭ (медико-социальной экспертизы), на которой и присваивается инвалидность. Если результаты такой экспертизы не подтвердили инвалидность и соответствующее решение не принято, лицо инвалидом не считается.
В этой статье мы подробно рассмотрим вопросы о том, как инвалид может научиться водить машину, а также как получить водительские права инвалиду.
Какие льготы были ранее?
До 2005 года на инвалида, имеющего соответствующие показания, полагались транспортные льготы в виде получения:
- специальных кресел-велоколясок;
- специальных автомототранспортных средств.
Такое транспортное средство было оформлено на льготника, который мог получать компенсацию на горючее и ремонт.
Для выдачи инвалидам на бесплатном основании готовили автомобили «Запорожец». По причине прекращения выпуска этих машин было принято решение о замене марки на «Таврия» и «Ока», которые выдавались на семилетний срок. Позже, правительство оставило за органами местного самоуправления право выбора марки авто. Принимать решение они должны были исходя из размера бюджета в категории «Льготы», состояния дорог в регионе, наличия пунктов технического обслуживания машин.
Нормы законов, касающихся обеспечения незащищенной категории граждан транспортными средствами и замены таких авто утратили свою силу. Закон распространялся на инвалидов всех групп и категорий. Таким образом, тот кто стал на очередь до 1 января 2005 года должен был получить авто по инвалидности. Гражданам с врожденными патологиями, инвалидам с трудовыми увечьями предлагалась для получения только денежная компенсация.
По состоянию на сегодняшний день нет претендентов для переоформления льготного транспортного средства, так как образовавшаяся на январь 2015 года очередь исчерпана. Счётная палата РФ в отчете No 11 (155) от 2010 г. по ревизии средств, выделенных из федерального бюджета для обеспечения инвалидов легковыми автомобилями или единовременной денежной компенсации в 2008-2009 годах, представила следующие сведения:
- 11 149 993,4 тыс. рублей было потрачено на обеспечение граждан транспортными средствами и выплату компенсаций;
- льготы были предоставлены 91 491 претендентам, где 62 215 человек (68,0 %) — получатели единовременной финансовой помощи.
Сегодня переоформить автомобиль по инвалидности не удастся, так как прекращено финансирование этой программы. Законодательный акт федерального значения от 22.08.2004 No 122-ФЗ о регулировке закона от 24.11.1995 No 181-ФЗ «Социальная защите инвалидов в Российской Федерации» исключает норму, предоставляющую право инвалидам получать специализированные транспортные средства на бесплатном основании.
Право на получение автомобиля
Гражданам с ограниченной или полной недееспособностью предоставляется определенный пакет социальных льгот и уступок. В его перечень входило снабжение личным автотранспортом. При этом машины для инвалидов должны были отвечать необходимым техническим параметрам. К примеру, должны иметь ручное управление.
В России указанное право частично существовало на основании постановления правительства № 244 от 14.03.95 года и действовало в рамках статьи 14 ФЗ «О ветеранах». Согласно закону получение автомобиля возможно только для тех, кто встал в очередь до 2005 года.
Может ли инвалид получить автомобиль бесплатно?
Право лиц с ограниченными физическими возможностями получить от государства автотранспорт в личное пользование было определено в постановлении Правительства № 244 1995г.
В соответствии с этим постановлением, лица с ограничениями по здоровью, при покупке автомобиля для инвалида, имели возможность рассчитывать на ряд социальных льгот:
- в ситуации острой необходимости обеспечивались автотранспортом из средств госбюджета;
- выдача специальных мотоколясок с возможностью ручного управления;
- компенсация понесенных расходов на капремонт (за исключением автотранспорта);
- дотации на топливо;
- техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) автомобилей.
В 2021 году рассчитывать на выдачу бесплатного транспорта вправе лишь граждане с инвалидностью, если они встали на очередь до 2005 года (Постановление Правительства РФ № 561 от 06.09.2007).
Список включает следующие категории лиц:
- участники ВОВ и военнослужащие приравненные к ним;
- дети-узники концентрационных лагерей;
- лица с физическими увечьями в результате воздействия радиации;
- инвалиды с детства.
В дополнение ко всему, как указано в письме Минздравсоцразвития РФ от 25.03.2005 (№ 1353-ВС), право на бесплатное обеспечение транспортным средством, в том числе распространяется на лиц, которые во время выполнения своих должностных обязанностей получили производственные травмы или профзаболевания и как следствие имеют справку об инвалидности (ст. 8 № 125-ФЗ).
Для этой категории граждан покупка автомобилей проходит за счет средств из бюджета Фонда соцстрахования. Единственное условие наличие заключения МСЭ, где указано, что лицо нуждается в автотранспорте как средстве реабилитации.
Техобслуживание проводят посредством финансирования страховой компании, куда наниматель пострадавшего сотрудника перечислял страховые взносы. Инвалид сможет получить бесплатный автомобиль, если у него в заключении специалистов не будет противопоказаний к управлению транспортным средством (ТС). Закон допускает возможность переоборудовать машину под ручное управление, установить подъемники и оснастить держателями. Информация обо всех конструктивных изменениях должна быть отражена в техническом паспорте.
Пошаговая инструкция покупки ТС для лица с инвалидностью в 2021 году
Лица, имеющие справку об инвалидности и отсутствие льгот в части покупки транспорта, делают выбор в пользу недорогих автомобилей. Приобрести автотранспорт для инвалида в 2021 году возможно одним из способов: заключив договор купли-продажи или передав соответствующие полномочия другому гражданину при помощи доверенности.
Внеся конструктивные изменения, выполнив замену стандартного управления на ручное или купив уже переоборудованное транспортное средство для инвалидов и оформив документы на покупку машины, следующий шаг – обратиться в ГИБДД и поставить автомобиль на учет.
В большинстве регионов в среднем расценки на переоборудование автомобиля для инвалида не превышают 10 тыс. р.
Организация, выполнившая переоборудование, в соответствии с требованиями, в подтверждение безопасности транспорта выдает специальный сертификат (Письмо ГУ ОБДД МВД России №13/5-у-1225, «О контроле за внесением изменений в конструкцию ТС»), который в дальнейшем при постановке транспортного средства на учет владелец ТС должен передать в ГИБДД.
Инвалид при постановке автомобиля на учет в МРЭО (п. 15 Приказа МВД РФ № 605 от 07.08.2013) предоставляет:
- паспорт;
- свидетельство на авто и техпаспорт;
- договор купли-продажи (если в интересах гражданина действия выполняло иное лицо, потребуется предъявить доверенность);
- оформленный полис ОСАГО;
- заключение медицинской экспертизы.
Экологические дорожные знаки
Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.
Действие знаков 5.35 и 5.37 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России», электромобили, транспортные средства, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», а также на транспортные средства, которые принадлежат гражданам, проживающим в обозначенной зоне.