Особенности предоставления дополнительного отпуска
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности предоставления дополнительного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.
О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.
Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.
Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
- совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск при наличии следующих условий:
- непрерывная работа в качестве медицинского работника;
- должность (профессия) работника включена в перечень, утв. постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365;
- продолжительность отпуска в зависимости от стажа, вида деятельности и замещаемой должности установлена постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365.
Ненормируемый рабочий день для совместителя
Отдельно рассмотрим вопрос установления такого режима работникам-совместителям, поскольку на практике это явление довольно частое.
Запрета устанавливать им ненормируемый рабочий день нет. Но мнения разнятся: одни специалисты считают, что поскольку запрета нет, соответствующий режим можно устанавливать, другие – что в данном случае следует применять ч. 2 ст. 101 ТК РФ, то есть устанавливать можно, но только если совместителю установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день, и он работает не 4 часа каждый день, а по 8 часов 2 дня в неделю.
Чиновники Роструда по этому поводу указывают: работа на условиях совместительства не является разновидностью работы в режиме неполного рабочего времени. Поэтому запрет на установление режима ненормируемого рабочего дня для сотрудников, работающих неполный рабочий день, не может непосредственно применяться к совместителям. Для совместителей установлены ограничения продолжительности работы, которые не применяются, когда по основному месту данный сотрудник приостановил работу или отстранен от нее, то есть может работать по совместительству полную продолжительность рабочего дня. Представляется, что в таких случаях запрет на установление этого режима на совместителей не распространяется. Вместе с тем ненормируемый рабочий день устанавливается на неопределенное время, а совместители работают полный рабочий день, как правило, эпизодически. Значит, установление совместителю этого режима в какой-то момент может привести к нарушению законодательства о труде.
Исходя же из судебной практики порядок работы совместителей в таком режиме и его законность предметом споров не являются. Поэтому придерживаемся мнения, что работать в режиме ненормированного рабочего дня совместители могут без ограничения, а в соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК РФ компенсация за это им полагается в полном объеме.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Комментарий к Статье 119 ТК РФ
Как и на основной, право на дополнительный отпуск в первый год возникает у сотрудника через 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, — органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.
Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
В ряде министерств и ведомств порядок предоставления дополнительных отпусков разъясняется внутренними документами.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления дополнительного отпуска продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий, но не может быть менее трех календарных дней.
Длительность дополнительного отпуска за ненормированный труд
Минимальная продолжительность дополнительных дней отпуска, установленная ТК РФ, в случае ненормированной работы составляет 3 дня. Учитываются календарные, а не рабочие дни. Это значит, что при таком режиме труда, работник гарантированно получит дополнительный отпуск в размере трех дней.
Количество дней отпуска в каждой конкретной ситуации определяется локальными документами предприятия или фирмы по соглашению между сотрудником и работодателем. Продолжительность отпускных дней должно быть отражено в трудовом договоре (ТД), составляемом при приеме сотрудника на работу.
Для установления длительности отпуска учитываются следующие факторы:
- сложность выполняемой работы;
- интенсивность переработок;
- достигнутые результаты труда;
- другие обстоятельства.
Каким сотрудникам положен ненормированный режим труда?
Главным локальным документом предприятия, на основании которого при принятии сотрудников на работу работодатель устанавливает для них ненормированный рабочий режим, является утвержденный перечень профессий и должностей, заведомо требующих такой график для исполнения их рабочих обязанностей.
Принимая работника на должность, включенную в этот перечень, работодатель обязан заключить с ним договор, в котором отражены все правовые нюансы ненормированной работы, в том числе и касающиеся предоставления ему дополнительных дней отпуска и определения их количества.
По законодательству режим ненормированного рабочего времени может применяться:
- для руководящего персонала предприятия;
- для сотрудников, чья работа не подлежит точному учету (например, работников интеллектуального труда);
- для специалистов, выполняющих работу, разделенную на части неопределенной продолжительности (например, личного водителя руководителя предприятия).
В утвержденном внутреннем перечне предприятия должно фиксироваться конкретное название должностей в соответствии с нормативными правовыми документами. Например, он может составляться на основе общего квалификационного справочника должностей. Можно также путем издания приказа утвердить ту или иную профессиональную должность.
Другой комментарий к Ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации
1. О понятии ненормированного рабочего дня и порядке установления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем см. ст. 101 ТК РФ и комментарий к ней. Дополнительный отпуск устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации за переработку в течение года.
2. Часть 1 ст. 119 ТК РФ устанавливает лишь минимальную продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день: он не может быть менее трех календарных дней. Максимальная продолжительность данного дополнительного отпуска законом не установлена. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Часть 2 ст. 119 ТК РФ определяет органы, которые полномочны издавать правила о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета. Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884. Этими Правилами, в частности, установлено, что перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации, продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации. При этом учитываются объем работы, степень напряженности труда, возможности выполнять трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и другие условия.
Оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день отдельным категориям работников
Отдельный и зачастую актуальный вопрос для компаний заключается в следующем: есть необходимость в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день тем специалистам, которые трудятся в фирме на каких-либо особых условиях (к примеру, являются совместителями или выполняют работу вахтовым методом)?
Начнем с совместителей. Они, по общему правилу, работают в одной организации как на основной работе, а дополнительно трудятся по совместительству в другой фирме. Как того требует законодатель, такие специалисты могут тратить на свою дополнительную работу не более 4 часов в день, а за месяц, к примеру, если «стандартная» норма рабочего времени составляет 176 часов, то они могут по совместительству отработать только 88 часов, т. е. не больше половины (ст. 284 ТК РФ).
О временных ограничениях работы совместителей см. статью «Работа по совместительству — сколько можно часов в неделю?».
Работа же по ненормированному графику, как уже было указано, предполагает эпизодическое привлечение специалиста к выполнению его рабочей функции сверх стандартной длительности его рабочего дня. То есть ненормированный график уже сам по себе предполагает, что совместитель в данном случае будет иногда трудиться и более 4 часов в день, что вступает в противоречие со ст. 284 ТК РФ.
Обращаем внимание! Совместитель, вместе с тем, может в ряде случаев трудиться на дополнительной работе и полный рабочий день (когда на основной работе не платят зарплату, когда он приостановил свою работу в силу ст. 142 ТК РФ). Однако это является скорее исключением, и маловероятно, что эпизодическое привлечение специалиста сверх стандартной длительности его рабочего дня будет совпадать с теми днями, когда он освобожден от труда по своему основному месту работы.
Суды также отмечают, что если совместитель не приостановил свою работу по основному месту труда, то во второй компании он фактически трудится на условиях неполного дня, а не ненормированного (определение ВАС РФ от 29.07.2013 № ВАС-9418/13). Поэтому представляется, что, если специалист трудится по совместительству на второй работе по ненормированному графику, при этом не приостанавливая эпизодически свою работу в основной организации, то его совместительство не может давать ему право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
Аналогичный вывод справедлив и в отношении вахтовиков. Ведь у них рабочее время учитывается совокупно за весь период (к примеру, за месяц, квартал или год), в течение которого они были на предприятии и выполняли свою работу (суммированный учет, ст. 104 ТК РФ). Определить точно, когда такой работник был эпизодически привлечен в связи с производственной необходимостью, для фирмы не представляется возможным. Поэтому, если вахтовик и вынужден работать дольше обычного, то это может быть квалифицировано как сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ), а не как ненормированный график. А значит, допотпуск за ненормированный график вахтовику не полагается.
Временная необходимость
Конечно, все это может показаться слишком суровым и даже чем-то похожим на эксплуатацию. Но на самом деле не так. Ненормированный рабочий день – это чаще формальность, которая отражена в документах компании, чтобы легче было расплачиваться с сотрудниками.
На практике же это вовсе не означает, что начальство будет ежедневно заставлять кого-то трудиться в две смены, а учитывать только одну. Необходимость задержать сотрудника возникает далеко не так часто. Но уж если она возникла, тут обе стороны должны выполнить соответствующий пункт договора. Одна – поработать, другая – компенсировать. И чем чаще работник будет оставаться сверх положенного, тем больше дополнительных дней к отпуску он должен в итоге получить.
Предоставление дополнительного отпуска за ненормированный график на практике: нюансы
Дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день могут предоставляться фирмой-работодателем одновременно с основными днями отдыха, а также иными гарантированными законодательством или локальными нормативными актами отпусками. Порядок их использования определяется в соответствии с соглашениями между работодателем и сотрудником.
Например, общее количество дней отдыха может определяться посредством суммирования всех отпусков, которые положено отгулять сотруднику. Соответствующий механизм, таким образом, может фиксироваться к трудовом договоре или дополнительных соглашениях к нему. Использовать отпуск сотрудник должен исходя из утвержденного графика. В данном случае нормы ТК РФ, регулирующие, каким образом работодатели должны предоставлять своим работникам дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, в целом действуют те же, что характеризуют пользование сотрудниками отдыхом на общих основаниях.
Комментарий к статье 119 ТК РФ
Согласно ч.1 комментируемой статьи продолжительность дополнительного отпуска для работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Законодатель установил минимальную продолжительность такого отпуска — 3 календарных дня.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня:
— в федеральных государственных учреждениях — нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
— в государственных учреждениях субъекта Российской Федерации — нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
— в муниципальных учреждениях — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Так, постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 года N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях. Согласно указанным Правилам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам федеральных государственных учреждений, если эти работники при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения.
Кроме того, утвержден ряд аналогичных ведомственных актов. Например, приказом Роспотребнадзора от 30 марта 2015 года N 251 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для руководителей организаций, подведомственных Роспотребнадзору» для руководителей организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней. Приказом Минспорта России от 26 июля 2013 года N 579 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске за ненормированный рабочий день для руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации» для руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.
Дополнительный отпуск по учебе
Данный вид отдыха подразделяется на два вида: со сбережением заработной платы и без.
- Учебный отпуск с сохранением зарплаты. Такой вид отдыха предоставлен только тем работникам, которые состоят на заочной и вечерней форме обучения. Проще говоря, для сдачи сессий и экзаменов. Длительность его варьируется в зависимости от курса обучения. К этой категории относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (продолжительность отпуска 30-50 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (30-60 дней).
- Граждане, обучающиеся в начальных учебных заведениях (30 дней).
- Граждане, обучающиеся в училищах (9 или 22 дней).
- Учебный отпуск без сохранения зарплаты. Данный вид отдыха может быть предоставлен работникам, состоящим на дневной форме обучения. Сюда относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (15, 30 или 120 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (10, 30 или 60 дней).
- Абитуриенты, которые сдают вступительные экзамены (10 или 15 дней).
- Дополнительный отпуск для инвалидов. Добавочного отгула для инвалидов нет. Законодательством предусмотрено 30 дней отдыха для инвалидов. Ко всему этому, инвалид обладает возможностью оформить отгул продолжительностью в 60 дней в году без оплаты. Если нетрудоспособный работник трудится на Крайнем Севере или подобных ему регионах, то к главному отпуску (30 дней) добавляется соответствующее количество в зависимости от региона (8, 16 или 24 дня).
Работнику нужно заранее (еще при трудоустройстве) уведомить начальство о своей инвалидности. Это необходимо во избежание конфликтов в будущем.
- Дополнительный отпуск для многодетных мам. В разных регионах по-разному определяется понятие «многодетная мать». К примеру, в некоторых районах для этого нужно иметь не менее троих детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Если дети служат в армии, то возраст отодвигается до восемнадцати. Если дети учатся в ВУЗах на дневном отделении, то возраст отодвигается до 23. Но если один или несколько детей достигают 18-летия, то такая мама уже не считается многодетной. Чтобы иметь возможность получить добавочный отгул, необходимо оформить документ многодетной семьи.
Дополнительный отпуск разрешается:
- Сотруднику, воспитывающему ребенка-инвалида, которому не исполнилось восемнадцати лет.
- Сотруднику, который имеет двоих и более детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
- Отцу-одиночке, что растит ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
- Матери-одиночке, что воспитывает ребенка в возрасте менее четырнадцати лет.
Отдых для многодетной мамы выдается ежегодно, длится не менее 14 дней и не оплачивается. Если в учреждении, в котором работает гражданин, есть профсоюз, то в таком случае детям гражданина (не достигшим четырнадцатилетнего возраста) могут быть предоставлены подарки на праздники, билеты на концерты, в цирк или театр, льготные путевки в детские оздоровительные лагеря.
- Дополнительный отпуск для молодоженов. В России хотят ввести дополнительные дни отдыха для сотрудников, которые сыграли свадьбу. Брать его разрешается в течение тридцати дней после регистрации брака, но не позже. Продолжительность – 10 дней, отгул оплачивается. Но это пока только предположения. Возможно, ничего не будет.