Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Пособия и выплаты на ребенка
Усыновление подразумевает под собой получение материальной помощи от государства. Во-первых, это единовременное пособие, размером 14,5 тыс. рублей, а в случае усыновления ребенка-инвалида, оно увеличивается до 111 тысяч. Во-вторых, на ребенка в 2022 году будет выплачиваться ежемесячное пособие, которое будет составлять 40% от зарплаты усыновителя, но не менее чем 2570 руб. Деньги перечисляются до тех пор, пока усыновленному ребенку не исполнится 1,5 года.
Если усыновление охватывает сразу двоих ребят, один из которых инвалид, а второй – старше 7 лет, единовременно выплачивают 130000 рублей.
Ежемесячное пособие выплачивается и тем семьям, чей доход не дотягивает до 1,5 прожиточных минимумов. Материнский капитал также действует на усыновителей, и составляет ту же сумму, что для остальных – 453 тысячи. Регионы имеют возможности предоставлять семьям всяческие льготы, к примеру: бесплатное питание, льготные путёвки в лагерь или санаторий для детей.
Как оформляется статус ребенка без опеки
Процедура регламентируется приказом Минобразования РФ №101. Такими детьми занимаются органы опеки. Малышу присваивается статус оставшегося без попечения после выявления данного факта. Дальнейшие действия:
- он временно определяется в приют или больницу;
- в течение трех дней проводится расследование данного факта;
- сведения заносятся в банк данных;
- в течение месяца осуществляется окончательное устройство несовершеннолетнего гражданина.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Сравнительная статистика сирот в США и России
Что такое фостерная семья? Фостерная семья – это форма временного устройства в семью детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, с целью реабилитации, изменения ситуации в кровной семье, а при невозможности — передачи на усыновление. Целью данной формы является реализация приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, провозглашенная в Конвенции ООН о правах ребенка Фостерная семья — альтернативная форма устройства, применяемая в случаях, когда ввиду объективных причин невозможно применение таких приоритетных форм устройства детей, как усыновление или опека. В фостерную семью ребенок передается на основании гражданско-правового договора, в некоторых странах дополнительно заключается и трудовой договор между фостерным воспитателем и службой по устройству детей (источник — монография Манжула Е.В. «Гражданско-правовое регулирование деятельности семейных воспитательных групп», Издательство «Академия Естествознания», 2022 год, ISBN 978-5-91327-092-4).
В 2021-м родители письменно отказались от 99 младенцев
Наталья Поспелова — специалист по семейному неблагополучию и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 лет работала в органах охраны детства Беларуси, из них 12 — в Национальном центре усыновления. Автор более 100 методических и публицистических работ по проблемам социального сиротства и семейного неблагополучия. Одна из основателей республиканского портала по поиску семей для детей-сирот www.dadomu.by и единственного в СНГ ежемесячного издания для замещающих родителей и специалистов органов опеки и попечительства — газеты «Домой!». Референт Белорусского общественного объединения замещающих семей «С надеждой». Профессиональная специализация: альтернативные формы жизнеустройства детей-сирот; споры родителей о воспитании детей; сопровождение семей, желающих принять или уже принявших детей-сирот на воспитание.
Обычно за такой «движухой» стоят избитые формулировки «не сошлись характерами», «с ребенком оказалось сложнее, чем мы предполагали» и т.п. В зарубежной практике применяется формула надежности альтернативных форм устройства детей-сирот, исходя из которой та или иная форма семейного воспитания считается условно успешной и устойчивой, если досрочные и преждевременные перемещения охватывают в год до 5% воспитанников (без учета детей, возвратившихся в родные семьи).
Выплаты приемной семье в 2021-2021 году
- На детей от 12 до 18 лет — 22 т.р.
- Дети с инвалидностью — 27,5 т.р.
- На ребенка не старше 12 лет — 16 700 р.
- Трое и более детей до 12 лет — 19,8 т.р. на каждого.
- Аналогично для воспитанников с 12 до 18 лет — 25300 р.
- Мать-одиночка лишена родительских прав.
- Оба родителя находятся под следствием/в тюрьме.
- Отец отбывает наказание, мать лишена родительских прав.
- Мать-одиночка отбывает наказание в исправительном учреждении.
- Ребенок неполный сирота, а отец/мать лишен/-а родительских прав.
- Единственный родитель проходит лечение в психбольнице или находится под следствием.
- Один из родителей лишен права на воспитание ребенка, второй проходит лечение в психиатрической больнице.
Росстат сиротство в России на 2021 год
Интернет-портал «Российской газеты»(16+) зарегистрирован в Роскомнадзоре 21.06.2012 г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 50379.
По состоянию на 1 сентября 2021 года в детдомах числилось 47,8 тыс. ребят. За последние десять лет сирот уменьшилось на 67,8 тыс.
Да, ситуацию мы переломили в какой-то мере. Но сейчас идет наезд на приемных родителей, я считаю, что это нечестно, потому что когда «закон Димы Яковлева» придумывали, они сразу обратились за помощью к родительскому сообществу, и родители спасли ситуацию, на самом деле спасли.
В системно-правовом подходе политика в первую очередь направлена на уменьшение количества интернатных учреждений посредством их реорганизации в другие социальные структуры, например, в службы по отбору и подготовке кандидатов в замещающие семьи. Но при реализации этого подхода появляется ряд проблем: борьба за властные и финансовые ресурсы, межведомственные противоречия и т.п.
Если добавить к ним неполные семьи с одним работающим родителем, то этот показатель возрастет до 19%. А если добавить еще и семьи с одним неработающим родителем, то эта доля увеличится до 57%.
При этом сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, 577 детей-сирот (2021 г. — 582, 2021 г. — 644). 98 % детей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот, являются социальными сиротами, в основном дети подросткового возраста, дети-инвалиды и дети из многодетных семей.
Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.
Проведенный анализ социализации детей-сирот в самостоятельной жизни показал то, что в ситуации серьезных социально-экономических перемен выпускники интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываются особенно уязвимыми.
На самом деле дети с синдромом Дауна в детских домах есть. Да, есть тенденция, что детей с заболеванием стали забирать, но это не является повсеместным.
Но тут резонно задаться вопросом, а что мешает отправлять сирот в новые семьи? Отсутствие желающих усыновлять, брать под опеку или нежелание руководства детдомов отпускать до совершеннолетия своих питомцев?
Усыновление детей-сирот в 2022-2022 году
- Написать заявление, в нем необходимо указать на желание усыновить малыша, а так же причины.
- Если опекун находится в браке, необходимо предоставить свидетельство и его копию.
- Если опекун одинок, то в данном случае необходимо предоставить личное свидетельство о рождении, а так же его копию.
- Если опекуны находятся в официальном браке, необходимо чтобы второй родитель написал согласие об усыновлении.
- Справка о состоянии здоровья. По новому регламенту родители должны иметь хорошее здоровье, отсутствовать должны серьезные венерические и вирусные заболевания. Справку можно взять у лечащего терапевта.
- Данные о заработной плате. Справку о доходе можно взять в бухгалтерии, где работает будущий родитель
- Так же опекун должен составить свою биографию
- Акт о благосостоянии родителей. Прежде чем комиссия примет заявление, будет произведена проверка. Осматривать будут специалисты не только жилищные условия, но и отношение родителей к другим членам семьи.
Это достаточно простой пакет документации, который можно собрать в течение нескольких дней. Однако его органы опеки могут изменить, часто добавляют при принятии справку о наличии задолженностей и кредитных обязательств. Для того чтобы исключить факт принятия ребенка в семью в целях улучшить благосостояние.
В России число детей-сирот сократилось вдвое
Государственную политику в сфере обеспечения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили в Московском государственном психолого-педагогическом университете. На Всероссийском совещании с руководителями органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев и директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Лариса Фальковская.
27 и 28 октября Министерство просвещения в онлайн-формате проводит два масштабных мероприятия, объединённых общей темой, – ежегодное Всероссийское совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, и VIII Всероссийский Съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
20-21 марта в Архангельске прошло окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.
5–6 марта в Хабаровске состоялось окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (организации для детей-сирот), и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Запись на прием к федеральному оператору не лишает Вас возможности также обращаться в органы опеки и попечительства или к региональным операторам. В том случае, если Вы желаете осуществлять поиск ребенка только в Москве и Московской области, то рекомендуем Вам обращаться непосредственно к этим региональным операторам, т.к. они тоже располагаются в Москве.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
О принятом (как положительном, так и отрицательном) решении сообщают заинтересованному лицу. Если пенсия будет назначена, то начислят ее с первого числа текущего месяца или же после возникновения права на нее.
Эти льготы предусмотрены на федеральном уровне. Однако есть еще и региональные. Они разнятся, в зависимости от места проживания сироты, и чтобы узнать, на какие из них можно рассчитывать, необходимо справиться в местном органе, ведающем соцзащитой.
Голикова рассказала, сколько детей-сирот проживает в России
— Приоритетным направлением деятельности государственных органов и иных организаций является профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства. В Минске наблюдается положительная динамика: снижается социальное сиротство и уменьшается число детей-отказников, — отметила И. Старовойтова.
В Минске снижается количество сирот и детей, от которых отказались родители. Такую положительную динамику обозначила в своем выступлении на августовском педагогическом форуме первый заместитель министра образования Беларуси Ирина Старовойтова, передает корреспондент агентства «Минск-Новости».
Для оценки динамики развития приемных детей в замещающих семьях в 2021 году проведены мониторинги адаптации детей в новых для них семьях (510 подопечных детей, воспитывающихся в 332 замещающих семьях), по результатам которых замещающим родителям даны необходимые рекомендации, при необходимости оказана соответствующая помощь.
В РФ действует система под названием банк данных детей сирот. Сюда заносятся сведения о несовершеннолетних лицах, оставшихся без родителей или их попечения. Статистика детей сирот за 2021 год демонстрирует сокращение их количества в БД. В марте их было 56 994 человек.
В целях развития семейного устройства детей-сирот, профилактики «вторичных отказов» от детей осуществлялась подготовка кандидатов в усыновители (удочерители), опекуны (попечители) и приемные родители к принятию на воспитание в свои семьи детей-сирот, комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей.
В последние годы в Республике Карелия наблюдается положительная тенденция сокращения общего числа детей-сирот и сохранения высокой доли детей-сирот, воспитывающихся в семьях, сообщает пресс-служба правительства.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО. Эту информацию изданию подтвердили сразу несколько источников в руководстве Госдумы и администрации президента. В 2021 году с 87,3% до 89,02% увеличилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего числа детей-сирот в регионе.
Григорий родился в апреле 2021 года, Виктория – в мае 2021 года, Ангелина – в апреле 2021 года, а Глеб – в январе 2021 года. Спортивный Гриша увлекается командными играми: мальчик обожает футбол и волейбол, шахматы и теннис.
Украина занимает 186 место в мире по рождаемости и 13 место в мире по показателю вымирания нации. Численность детского населения в стране с 1991 года сократилась почти вдвое — до 7,6 млн. Почти 106 тысяч детей, или 1,5% детского населения страны живут и воспитываются в интернатных учреждениях.
Следует сказать, что правовая база, регламентирующая деятельность по защите детей-сирот в Республике Беларусь, является достаточно разработанной. Ее составляют ряд законов, постановлений и других нормативных актов:
Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»
Закон Республики Беларусь «Об образовании в Республике Беларусь»
Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье
Декрет Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»
Положение о порядке организации работы по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
Положение о приемных родителях и др.
Право детей сирот на образование
В соответствии с ФЗ №159-ФЗ дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на обучение за счет средств федерального бюджета в госучреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Законом предусмотрены следующие моменты в вопросах образования:
- дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на прохождение курсов по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные учебные учреждения на бесплатной основе, при этом они должны иметь оконченное основное общее или среднее общее образование;
- дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное получение второго начального профобразования;
- предоставление академического отпуска в случаях медицинских показаний за данной категорией лиц полное гос.обеспечение сохраняется весь период отпуска с выплатой стипендии в полном объеме;
- дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатный (льготный) проезд на некоторых видах транспорта;
- дети, получающие образование в другом городе, имеют право на возмещение оплаты проезда к дому и обратно 1 раз в год;
- выпускники в лице детей сирот, за исключением тех, кто продолжает обучение по очной форме, обеспечиваются единовременным денежным пособием, одеждой, оборудованием (либо компенсацией) за счет средств образовательного учреждения, в котором они обучались.
Пособие по беременности и родам в 2023 году
Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.
Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.
У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.
Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:
Больничный по БиР |
Максимальные декретные в 2023 году |
140 дней |
383 178,60 руб. |
156 дней |
426 970,44 руб. |
194 дня |
530 976,06 руб. |
Определение статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей
Отсутствие попечения родителей подразумевает, что ребенок остался полным сиротой, вследствие смерти обоих родителей, либо лишился их попечительства по иным причинам. Это практически не играет роли в предоставлении льгот, однако разницу в данных понятиях все же стоит знать.
Статус ребенка, лишившегося попечения родителей подразумевает:
- Признание матери и отца безвести пропавшими.
- Лишение матери и отца родительских прав (причина не важна).
- Невозможность матери (отца) заботится о несовершеннолетнем, вследствие плохого состояния здоровья.
- Отбывание матери (отца) в местах лишения свободы.
- Полная утрата матерью или отцом дееспособности.
Практика показывает, что наиболее часто, дели лишаются опеки родителей в случае одновременного наступления двух из вышеперечисленных случаев. К примеру, мать лежит в больнице в тяжелом состоянии, а отец отбывает наказание в тюрьме.