Порядок, условия назначения и использования семейного капитала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, условия назначения и использования семейного капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить семейный капитал, родителям нужно обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства или месту пребывания в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления/ удочерения) третьего или последующих детей.
На что можно потратить материнский капитал?
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Как работает семейный капитал?
Его можно использовать при наступлении рожденному или усыновленному ребенку 18 лет. Установлены конкретные временные рамки, в течение которых средства должны быть задействованы:
- В течение 3 лет с момента совершеннолетия ребенка, в пользу которого были начислены денежные средства, в местный исполком нужно подать заявление о распоряжении деньгами. Начисленными средствами нужно воспользоваться в течение 5 лет с момента подачи такого заявления.
- Семейный капитал будет отозван в казну государства, если данные условия не будут выполнены.
Напоминаем, что им может распоряжаться не только ребенок, в адрес которого была направлена финансовая поддержка, но и вся семья. То есть любой представитель семьи может распоряжаться этой суммой с письменного согласия всех членов семьи, заверенного у нотариуса. Если согласия нет, то сумма семейного капитала делится в равных долях. Денежными средствами несовершеннолетних могут распоряжаться их законные представители.
Действует 3 условия:
- Деньгами можно воспользоваться в полном объеме или частично;
- Денежную сумму можно потратить только в Республике Беларусь;
- Только безналичная оплата.
Что может улучшиться для семей в 2021-2025 гг
Важным обсуждаемым вопросом являлся «Поддержка семей при рождении второго ребенка» и включение такие семей, к списку получателей семейного капитала, так как это может послужить хорошим толчком для перехода семей с рождением второго ребенка — в многодетную.
Считается, что на протяжении этой пятилетки (2021-2025 гг.) будет рассмотрена экономика на семьи имеющих двоих детей. Срок на рассмотрение достаточно большой, но который позволит семьям за этот время, просмотреть действия властей по рассматриваемому вопросу в реалии. На данный момент это только словестный опрос и разговор на эту тему, самого решения еще не принято, а значит и родители, которые решаться на рождение второго ребенка, например сейчас, через девять месяцев не смогут получить поддержку от государства по программе «Поддержка семей при рождении второго ребенка» так как это еще не закреплено в законах.
Ранее были проведены диалоги с многодетными матерями, были внесены просьбы по совершенствованию поддержки таких семей. Обсуждался вопрос о досрочном использовании семейного капитала.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
Возможности досрочного использования семейного капитала расширены
– С 2022 года семьи смогут направлять средства семейного капитала на приобретение медицинских изделий (за исключением тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при проведении сложных и высокотехнологичных вмешательств и в ортопедии (сейчас – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии). При этом досрочно использовать средства возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Для этого потребуется заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о необходимости таких медуслуг.
Указом учтены интересы многодетных семей, в которых есть инвалиды с нарушениями органов зрения и опорно-двигательного аппарата. Мамы и папы для себя и своих детей смогут приобретать товары для социальной реабилитации и интеграции в общество, – тактильные дисплеи и принтеры Брайля, подъемники, функциональные кровати.
КСТАТИ
Новации документа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых активно изучалось на диалоговых площадках по всей стране.
В ТЕМУ
С 2022 года при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.
ЦИФРЫ «ЗН»
Программа семейного капитала действует с 2015 года. По данным на 1 октября, многодетные семьи открыли почти 105 тысяч депозитных счетов, из них 82,5 тысячи на сумму 824,5 миллиона долларов, 22,3 тысячи на 512 миллионов рублей. Досрочно использовать средства семейного капитала можно с ноября 2020-го. 41,5 тысячи семей уже воспользовались этим правом, большинство направляет средства на улучшение жилищных условий. С января 2021 года размер семейного капитала составляет 23 737,5 рубля.
ЕСТЬ ВОПРОС
С 1 января 2022 г. расширены возможности досрочного использования семейного капитала.
1. Предоставлено право на досрочное распоряжение и использование данных средств супругу (супруге), который не учитывался при назначении семейного капитала, но состоит в браке с родителем (усыновителем, удочерителем) на момент обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, при условии наличия совместного ребенка (детей);
2. Члены семьи, совершившие умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление против человека, исключаются из состава семьи при определении права на досрочное распоряжение и использование средств семейного капитала, если они имеют не снятую или не погашенную судимость.
3. Родитель (усыновитель, удочеритель) учитывается в составе семьи и в отношении него можно досрочно использовать средства семейного капитала, если он:
– не проживает в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет, но хотя бы один из детей, учтенных в составе семьи при назначении семейного капитала, воспитывается в его семье;
– был лишен родительских прав или у него был отобран ребенок (дети) по решению суда, либо было отменено усыновление (удочерение) ребенка (детей), но на дату обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала восстановлен в родительских правах, ребенок (дети) возвращен (возвращены) по решению суда.
1. Увеличен период, в течение которого могут досрочно использоваться средства семейного капитала при получении членом (членами) семьи платных медицинских услуг.
С 1 января 2022 г. их можно расходовать в течение 2 лет со дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. Вместе с тем заключить в организации здравоохранения договор на получение платных медуслуг необходимо до истечения срока действия заключения врачебно-консультационной комиссии госорганизации здравоохранения о нуждаемости в получении таких услуг.
Справочно: до 1 января 2022 г. средства семейного капитала на получение платных медуслуг можно было использовать в течение 1 года со дня выдачи заключения ВКК о нуждаемости в получении таких услуг. После истечения этого срока гражданин утрачивал право на обращение в банк за перечислением средств семейного капитала.
2. Установлен срок, в течение которого могут досрочно использоваться средства семейного капитала при приобретении членом (членами) семьи товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, – до истечения срока установления инвалидности.
Для местных исполнительных и распорядительных органов вводятся дополнительные обязанности по уведомлению государственных органов (организаций) о принятии решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.
Уточнены и конкретизированы некоторые нормы законодательства. Например, дополнен перечень документов и (или) сведений, которые запрашиваются местными исполнительными и распорядительными органами для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. Кстати, закреплено, что местные исполнительные и распорядительные органы обязаны разъяснять гражданам вопросы назначения, распоряжения и использования средств семейного капитала.
Утверждены в новой редакции формы заявления и решения о досрочном распоряжении средст��ами семейного капитала.
Материнский капитал в Беларуси
— Налог на недвижимость (на квартиры в многоквартирных домах, капитальные строения, машино-места) (если недвижимость не используется в предпринимательской деятельности); — Налоговый вычет по подоходному налогу на детей по повышенному тарифу; — Снижение ставки единого налога на 20% (для самозанятых родителей или родителей с зарегистрированным статусом ИП); — Земельный налог.
Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ, материнский капитал будет ежегодно индексироваться на основе не прогнозируемой, а фактической инфляции 1 февраля.
Материнский капитал в 2022 году был проиндексирован на 8,4% и с 1 февраля составил:
- 524 527 руб. 90 коп. – за первого ребенка;
- доплата 168 616 руб. 20 коп. за второго ребенка дополнительно к 524 527 руб. 90 коп. за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
- 693 144 руб. 10 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало.
Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:
- у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
- у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
- вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
- вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.
Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.
Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.
Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.
В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380, можно компенсировать приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Компенсировать оплату приобретенных товаров и услуг можно, только если они приобретены для реализации индивидуальной программы реабилитации и входят в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 № 831-р, при этом необходимо представить соответствующие подтверждающие документы.
Женщинам также предоставлена возможность направить средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Выбрав такое направление расходования материнского капитала, можно от него отказаться, но до дня назначения накопительной пенсии. Не принявшие решения о распоряжении материнским капиталом женщины, родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г. или первого ребенка с 1 января 2020 г., а также женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г. и ранее не воспользовавшиеся правом на материнский капитал, могут при назначении им накопительной пенсии учесть средства материнского капитала или их часть в составе пенсионных накоплений.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и в соответствии с Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, установленным приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н, можно реализовать свое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.
При этом необходимо, чтобы ребенок был рожден с 1 января 2018 г., являлся гражданином России, а также чтобы размер среднедушевого дохода семьи не превышал двукратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Выплата будет осуществляться со дня рождения (усыновления) ребенка, если за ней обратились не позднее шести месяцев после рождения (усыновления) и со дня обращения за ее назначением – в других случаях и до достижения ребенком возраста трех лет.
Выплата перечисляется на банковский счет владельца сертификата.
Семейный или материнский капитал в РБ – это модель финансовой поддержки государством многодетных семей, которая имеет определённые условия:
- Выплата осуществляется единовременно, т.е. единой суммой и только один раз. «Семейный капитал» отличается от российской программы тем, что начисляется лишь при рождении или усыновлении третьего ребёнка. В случае, если выплаты уже производились, семья не может рассчитывать на повторное обращение за финансовой помощью.
- Так как программа является общегосударственной, то и денежные средства начисляются из госбюджета.
- Денежная выплата производится не наличными, а перечислением суммы на специальный расчётный счёт в банке, который открывается на имя одного из родителей. Воспользоваться капиталом можно также лишь в безналичном порядке.
- Программа рассчитана на поддержку всей семьи, а не одного ребёнка, поэтому распоряжаться деньгами в праве каждый член семейства.
- Семейный капитал выдаётся семьям, в которых третий и последующий родившийся или усыновлённый ребёнок был зарегистрирован не ранее, чем 1 января 2020 года.
Формирование программы семейного капитала создавалась с целью повышения рождаемости, помощи многодетным семьям и воспитания крепкого института семьи.
Итак, какие ограничения введут?
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
3. За счет средств семейного капитала будет запрещена покупка жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов.
«Такое жилье, как правило, непригодно для проживания, не имеет элементарных удобств — логично исключить возможность его покупки», — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
4. Вводится обязательная оценка стоимости жилья, которое белорусы захотят купить за счет семейного капитала. Эта мера направлена на то, чтобы «граждане не завышали стоимость жилья при заключении договоров купли-продажи», объясняют в Минтруда.
Какие дополнительные возможности появятся?
В Минтруда рассказали, что многодетные семьи просили разрешить им использовать семейный капитал на ремонт жилья, покупку авто, погашение потребительских кредитов. Но эти предложения поддержки не нашли, потому что «не отвечают целям и задачам семейного капитала как долгосрочной поддержки».
И все же некоторые послабления появились:
1. С 1 января 2022 года использовать семейный капитал можно будет на погашение займа, который выдает организация по месту работы. Раньше деньги разрешено было тратить только на погашение банковского кредита, теперь возможностей получить заем (и погасить его государственными деньгами) у многодетных родителей будет больше.
2. Многодетные родители получат право покупать долю квартиры или дома при условии, если они становятся собственниками всего жилого помещения. Раньше такой возможности не было.
«Бывают ситуации, когда люди получают по наследству от родителей долю в жилом помещении, например, 1/2 в доме, а вторая часть принадлежит другой семье (брату/сестре). Представьте, каково жить в таких условиях многодетной семье. Теперь покупка доли будет считаться улучшением жилищных условий и можно будет направить на эти цели семейный капитал», — разъясняет нововведения адвокат Екатерина Проневич.
3. Семейным капиталом можно будет погасить задолженность по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
«Иногда гражданам отказывают в предоставлении кредита, бывают разные ситуации. Сейчас родственник или знакомый семьи сможет взять кредит на себя и передать его по договору члену многодетной семьи, который в итоге станет кредитополучателем и, соответственно, сможет закрыть этот кредит средствами семейного капитала», — говорит адвокат.
4. Родители смогут потратить деньги на платную учебу ребенка не только в государственных учреждениях образования, но также в ссузах потребительской кооперации РБ и вузах Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».
5. За счет семейного капитала можно будет погасить расходы при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств на медицинские изделия в ортопедии (раньше в перечне оправданных покупок были медицинские изделия в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).
В каких случаях можно досрочно использовать семейный капитал
- Денежная компенсация при увольнении
- Регистрация ИП в 2021 году в Беларуси
- Как выплачивают больничный
- Как закрыть ИП
- Водительская медкомиссия: как получить водительскую медсправку?
- Автоюрист
- Без рубрики
- Брак и семья
- Гражданское право
- Документы
- ИП
- Налоги
- Недвижимость
- Трудовое право
- Экономика
- Юридические лица
Семейный капитал полагается родителям после того, как у них появился третий ребенок. Право на эту форму господдержки дается семье один раз.
Самое главное — обратиться за назначением семейного капитала в течение полугода со дня рождения (усыновления) третьего ребенка. Но если по каким-то причинам этого не получилось сделать это вовремя, то с учетом конкретных обстоятельств компетентные органы могут пойти навстречу и восстановить право на семейный капитал.
Чтобы получить семейный капитал, необходимо с заявлением и пакетом документов обратиться в исполком. С собой надо взять:
- паспорт (или документ, подтверждающий полномочия представителя, если обращаетесь не вы);
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
- для полных семей: свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги);
- для неполных семей: свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака (либо же иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, например, паспорт, в котором нет отметки о регистрации брака);
- при усыновлении: копия решения суда об усыновлении (удочерении).
В течение пяти дней исполком запросит справки о месте жительства и составе семьи, информацию о детях. Проверят также информацию о лишении родительских прав, отмене усыновления, изъятии ребенка из семьи, отказе от ребенка. В общем, весь пакет документов перепроверят и вынесут решение в течение месяца со дня подачи заявления.
После этого родитель в течение полугода должен обратиться в «Беларусбанк», чтобы открыть депозитный счет с заявлением (он есть на сайте банка), паспортом и решением о назначении семейного капитала.
За время хранения на счете к сумме будут начисляться проценты. Семейный капитал не наследуется. Деньги будут начисляться в размере, действующем на дату рождения или усыновления ребенка.
Пользоваться семейным капиталом можно по достижении 18-летия ребенка, с появлением которого и была назначена эта выплата. Но с продлением программы с 2020 года появились и другие важные новшества, о которых так часто просили многодетные семьи (читайте об этом ниже).
После 18-летия использовать семейный капитал может один из членов семьи или же все — сумма разделится на каждого в равных долях. Для этого один из совершеннолетних подает заявление, чтобы распоряжаться всеми средствами полностью, вместе с согласием других родственников.
- паспорт (или документ, подтверждающий полномочия представителя, если обращаетесь не вы);
- решение (копия) о назначении семейного капитала;
- если менялась фамилия и другие данные: документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, копия решения суда об усыновлении и другие);
- если в семье появился еще один ребенок, которого не было при подаче документов на семейный капитал, то необходимы будут свидетельства о рождении, копии решений суда об усыновлении, о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи нового родственника;
- если состав семьи изменился: свидетельство о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его без вести пропавшим, свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, учтенного в ее составе при назначении семейного капитала;
- нотариально заверенное согласие совершеннолетних членов семьи, законных представителей несовершеннолетних членов семьи на предоставление права распоряжаться всеми средствами семейного капитала одному совершеннолетнему члену семьи или несовершеннолетнему члену семьи в лице его законного представителя.
Если родственники согласия не достигли, то семейный капитал разделят поровну на мать и отца (отчима/мачеху), которые учитывались при назначении семейного капитала, и детей (и тех, кто появился в составе семьи позже). Если родители развелись и один из них в семье не проживает, то он не получает часть средств. Так же поступят, если одного из родителей со временем лишили родительских прав.
Использовать семейный капитал после совершеннолетия ребенка можно на улучшение жилищных условий, получение медпомощи, услуги в сфере социального обслуживания, на накопление пенсии матери.
После обновления программы семейного капитала с 2020 года средства можно использовать досрочно. И если раньше использовать их (частично либо полностью) досрочно можно было только на оплату медицинских услуг, то теперь список расширился:
- на улучшение жилищных условий многодетной семьи (строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам);
- на обучение в государственных вузах и ссузах;
- на оплату медицинских услуг (и стоматологических тоже).
Перечень необходимых документом будет зависеть от этих целей. И на каждый частный случай, скажем, в зависимос��и от того, как вы планируете улучшать жилищные условия (строительство, покупка жилья, погашение жилищного кредита) будет разный пакет справок, который лучше заранее уточнить в местном исполкоме.
Кстати, такое же право на досрочное использование семейного капитала имеют и те семьи, которым он был назначен по программе прошлых лет — 2015-2019 годов.
Случилось то, чего так долго ждали мы все. Семейный капитал можно тратить!
Право на семейный капитал семья может реализовать только один раз, т.е. если семье семейный капитал назначен по программе 2015—2019 годов, права на назначение семейного капитала в период 2020—2024 годов у нее не будет.
Указом предоставлено гражданам право на обращение в местные исполнительные и распорядительные органы за назначением семейного капитала не только по месту жительства, но и по месту пребывания, а за распоряжением средствами семейного капитала гражданам – по их выбору либо по месту его назначения либо в соответствии с их регистрацией по месту жительства (месту пребывания).
Также установлено, что в случае пропуска срока обращения за назначением семейного капитала (в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей) местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
При определении права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Лица, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), могут использовать их в отношении любого члена семьи, указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Минтруда и соцзащиты – об использовании семейного капитала
– Появится возможность досрочно использовать средства семейного капитала не только в государственных учреждениях образования. Указ разрешит направлять их на получение высшего и среднего специального образования в учреждениях потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации и Международный университет «МИТСО».
– С 2022 года семьи смогут направлять средства семейного капитала на приобретение медицинских изделий (за исключением тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при проведении сложных и высокотехнологичных вмешательств и в ортопедии (сейчас – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии). При этом досрочно использовать средства возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Для этого потребуется заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о необходимости таких медуслуг.
Указом учтены интересы многодетных семей, в которых есть инвалиды с нарушениями органов зрения и опорно-двигательного аппарата. Мамы и папы для себя и своих детей смогут приобретать товары для социальной реабилитации и интеграции в общество, – тактильные дисплеи и принтеры Брайля, подъемники, функциональные кровати.
КСТАТИ
Новации документа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых активно изучалось на диалоговых площадках по всей стране.
В ТЕМУ
С 2022 года при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.
ЦИФРЫ «ЗН»
Программа семейного капитала действует с 2015 года. По данным на 1 октября, многодетные семьи открыли почти 105 тысяч депозитных счетов, из них 82,5 тысячи на сумму 824,5 миллиона долларов, 22,3 тысячи на 512 миллионов рублей. Досрочно использовать средства семейного капитала можно с ноября 2020-го. 41,5 тысячи семей уже воспользовались этим правом, большинство направляет средства на улучшение жилищных условий. С января 2021 года размер семейного капитала составляет 23 737,5 рубля.
ЕСТЬ ВОПРОС
Итак, бюрократические проволочки позади, а деньги уже на счете. Что дальше? А дальше ждем совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого был оформлен капитал. После заветной даты средства можно потратить на:
- Улучшение жилищных условий;
- Получение образования;
- Получение медицинской помощи;
- Получение услуг в сфере социального обслуживания;
- Формирование накопительной пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя.
Семейный капитал можно потратить не только на нужды ребенка, при рождении которого он был оформлен, но и на нужды любого другого члена семьи.
С 2019 года расширен перечень случаев, когда можно досрочно использовать деньги. Теперь семейный капитал можно потратить до совершеннолетия ребенка на:
- Строительство (реконструкцию) или покупку частного дома или квартиры;
- Погашение задолженности по кредиту на жилье, выплату процентов за пользование кредитами членами семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Получение платного высшего или среднего специального образования членом семьи в государственном учреждении образования;
- Получение членом семьи платных медицинских услуг.
Главное – вовремя воспользоваться капиталом, ведь период использования семейного капитала ограничен. Если средства не использованы в срок и по назначению, то они подлежат возврату в республиканский бюджет вместе с начисленными процентами.
Деньги возвращаются в бюджет:
- если в течение 3-х лет после 18-летия ребенка, на которого оформлен семейный капитал, в местный исполком не поступит заявление о распоряжении семейным капиталом;
- если при наличии поданного заявления об использовании семейного капитала средства не будут использованы в течение 5 лет с 18-летия ребенка, на которого был оформлен семейный капитал.
1. Многодетные семьи, которые принимают решение о строительстве или покупке жилья общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, а в Минске — менее 10 кв. метров на одного человека), теперь будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления (судя по всему, раньше их с учета не снимали). Семья сможет повторно встать на учет нуждающихся, но только при рождении еще одного ребенка.
2. В течение 5 лет нельзя будет продавать (покупать/менять/дарить) жилые помещения, которые куплены или построены с использованием семейного капитала. Отсчет начинается с даты регистрации права собственности на жилье. Но здесь предусмотрены исключения. Так, возможность отчуждения ранее пятилетнего срока по-прежнему остается в случаях:
- если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
- если семья переезжает в другую местность, супруги разводятся, собственник жилья умирает либо же семья решает улучшить жилищные условия путем строительства (реконструкции) или покупки другой квартиры/дома. Переоформлять жилье в этих случаях можно только с разрешения местного исполнительного и распорядительно��о органа.
3. За счет средств семейного капитала будет запрещена покупка жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов.
«Такое жилье, как правило, непригодно для проживания, не имеет элементарных удобств — логично исключить возможность его покупки», — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич.
4. Вводится обязательная оценка стоимости жилья, которое белорусы захотят купить за счет семейного капитала. Эта мера направлена на то, чтобы «граждане не завышали стоимость жилья при заключении договоров купли-продажи», объясняют в Минтруда.
В Минтруда рассказали, что многодетные семьи просили разрешить им использовать семейный капитал на ремонт жилья, покупку авто, погашение потребительских кредитов. Но эти предложения поддержки не нашли, потому что «не отвечают целям и задачам семейного капитала как долгосрочной поддержки».
И все же некоторые послабления появились:
1. С 1 января 2022 года использовать семейный капитал можно будет на погашение займа, который выдает организация по месту работы. Раньше деньги разрешено было тратить только на погашение банковского кредита, теперь возможностей получить заем (и погасить его государственными деньгами) у многодетных родителей будет больше.
2. Многодетные родители получат право покупать долю квартиры или дома при условии, если они становятся собственниками всего жилого помещения. Раньше такой возможности не было.
«Бывают ситуации, когда люди получают по наследству от родителей долю в жилом помещении, например, 1/2 в доме, а вторая часть принадлежит другой семье (брату/сестре). Представьте, каково жить в таких условиях многодетной семье. Теперь покупка доли будет считаться улучшением жилищных условий и можно будет направить на эти цели семейный капитал», — разъясняет нововведения адвокат Екатерина Проневич.
3. Семейным капиталом можно будет погасить задолженность по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
«Иногда гражданам отказывают в предоставлении кредита, бывают разные ситуации. Сейчас родственник или знакомый семьи сможет взять кредит на себя и передать его по договору члену многодетной семьи, который в итоге станет кредитополучателем и, соответственно, сможет закрыть этот кредит средствами семейного капитала», — говорит адвокат.
4. Родители смогут потратить деньги на платную учебу ребенка не только в государственных учреждениях образования, но также в ссузах потребительской кооперации РБ и вузах Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».
5. За счет семейного капитала можно будет погасить расходы при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств на медицинские изделия в ортопедии (раньше в перечне оправданных покупок были медицинские изделия в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).
С 1 января 2020 г. внесены изменения в перечень документов, представляемых гражданами в местные исполнительные и распорядительные органы для принятия решения о назначении семейного капитала и распоряжения средствами семейного капитала (в том числе досрочно)
Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2019 г. № 492 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» внесены изменения в перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.
Данным Указом с 1 января 2020 г. определены документы, требуемые для принятия решения о досрочном распоряжении (отказе в досрочном распоряжении) средствами семейного капитала.
- На строительство (реконструкцию)[1] или приобретение жилых помещений, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- решение или копия решения (выписка из решения) о назначении семейного капитала;
- справка о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – в случае состояния на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы (службы);
- свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка или государственный акт на право собственности на землю либо на право пожизненного наследуемого владения землей, копии документов, подтверждающих наличие согласованной проектной документации и разрешения на строительство (реконструкцию), – в случае строительства (реконструкции) одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме;
- договор создания объекта долевого строительства – в случае строительства (реконструкции) жилого помещения в порядке долевого участия в жилищном строительстве;
- выписка из решения общего собрания организации застройщиков (собрания уполномоченных) о приеме гражданина в эту организацию – в случае строительства (реконструкции) жилого помещения в составе организации застройщиков;
- предварительный договор приобретения жилого помещения – в случае приобретения жилого помещения, за исключением жилого помещения, строительство которого осуществлялось по госу��арственному заказу;
- копия зарегистрированного договора купли-продажи жилого помещения – в случае приобретения жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу;
- копия кредитного договора о предоставлении кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения – в случае погашения задолженности по кредитам, предоставленным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплаты процентов за пользование ими;
- документ, удостоверяющий личность, и (или) свидетельство о рождении члена семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал;
- документы, удостоверяющие личность, и (или) свидетельства о рождении, выписки из решений суда об усыновлении (удочерении), о восстановлении в родительских правах или иные документы, подтверждающие включение в состав семьи гражданина, не учтенного в ее составе при назначении семейного капитала (представляются на детей, которые не были учтены в составе семьи при назначении семейного капитала);
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, о перемене имени, выписка из решения суда об усыновлении (удочерении) и другие), – в случае изменения фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения совершеннолетнего члена семьи, обратившегося за досрочным распоряжением средствами семейного капитала, и (или) члена семьи, в отношении которого досрочно используется семейный капитал;
- свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния (далее – орган загса), содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий исключение из состава семьи гражданина, которому назначен семейный капитал, или невозможность его обращения, – в случае обращения совершеннолетнего члена семьи, не являющегося гражданином, которому назначен семейный капитал, или законного представителя несовершеннолетнего члена семьи, не относящегося к членам семьи.
- На получение на платной основе высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования:
После обновления программы семейного капитала с 2020 года средства можно использовать досрочно. И если раньше использовать их (частично либо полностью) досрочно можно было только на оплату медицинских услуг, то теперь список расширился:на улучшение жилищных условий многодетной семьи (строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам);на обучение в государственных вузах и ссузах;на оплату медицинских услуг (и стоматологических тоже).Перечень необходимых документом будет зависеть от этих целей. И на каждый частный случай, скажем, в зависимости от того, как вы планируете улучшать жилищные условия (строительство, покупка жилья, погашение жилищного кредита) будет разный пакет справок, который лучше заранее уточнить в местном исполкоме.Кстати, такое же право на досрочное использование семейного капитала имеют и те семьи, которым он был назначен по программе прошлых лет – 2015-2019 годов.
Семейный или материнский капитал в РБ – это модель финансовой поддержки государством многодетных семей, которая имеет определённые условия:
- Выплата осуществляется единовременно, т.е. единой суммой и только один раз. «Семейный капитал» отличается от российской программы тем, что начисляется лишь при рождении или усыновлении третьего ребёнка. В случае, если выплаты уже производились, семья не может рассчитывать на повторное обращение за финансовой помощью.
- Так как программа является общегосударственной, то и денежные средства начисляются из госбюджета.
- Денежная выплата производится не наличными, а перечислением суммы на специальный расчётный счёт в банке, который открывается на имя одного из родителей. Воспользоваться капиталом можно также лишь в безналичном порядке.
- Программа рассчитана на поддержку всей семьи, а не одного ребёнка, поэтому распоряжаться деньгами в праве каждый член семейства.
- Семейный капитал выдаётся семьям, в которых третий и последующий родившийся или усыновлённый ребёнок был зарегистрирован не ранее, чем 1 января 2020 года.
Формирование программы семейного капитала создавалась с целью повышения рождаемости, помощи многодетным семьям и воспитания крепкого института семьи.
Согласно законодательству РБ, право на получение капитала имеют:
- Мать или мачеха в полной семье
- Родитель в неполной семье
- Усыновитель
При этом, лицо, на чьё имя переводится семейный капитал, должно являться гражданином Республики Беларусь, а также постоянно проживать на территории страны. Если же мать или мачеха многодетной семьи не является гражданкой РБ или не проживает здесь, а отец соответствует этим требования, то денежные средства передаются ему.
То же самое касается и детей. Если ребёнок многодетной семьи не проживает на территории Беларуси, то он не учитывается при заявлении на государственную поддержку.
При разводе и раздельном проживании родителей, при выдаче семейного капитала дети будут учитываться в семье того, с кем проживают.
Материнский капитал в Беларуси
Выплату могут получить:
- женщина, которая родила или усыновила первого ребенка с 1 января 2020 г.;
- женщина, которая родила или усыновила второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
- женщина, которая родила или усыновила третьего ребенка либо последующих детей начиная c 1 января 2007 г., при условии, что она раньше не пользовалась материнским капиталом;
- мужчина — единственный усыновитель второго, третьего или последующих детей, при условии, что решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2007 г.;
- мужчина — единственный усыновитель первого ребенка, ранее не получавший сертификат, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 г.
Общее условие — наличие российского гражданства как у ребенка, так и у родителя (усыновителя).
Право на материнский капитал возникает с момента рождения (усыновления) первого, второго или последующего ребенка.
По общему правилу получить выплату можно не ранее чем через три года с момента рождения (усыновления) ребенка. Вот случаи-исключения, когда материнский капитал выдают сразу после рождения (усыновления).
- на уплату первоначального взноса, погашение основного долга, уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;
- товары и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
- оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных расходов, связанных с получением дошкольного образования;
- получение ежемесячной выплаты малоимущим.
Чтобы получить сертификат на материнский капитал, в ПФР подают заявление и ряд документов.
Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:
- заполненное заявление на получение сертификата на маткапитал;
- документ, удостоверяющий личность лица, имеющего право на получение материнского капитала;
- документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица — если заявление будет подавать представитель заявителя;
- документы, подтверждающие рождение или усыновление детей, если регистрация рождения или усыновления была произведена компетентным органом иностранного государства;
- если в каком-либо из представленных документов фамилия, имя или отчество не совпадают с данными, которые указаны в документе, удостоверяющем личность, понадобится документ о перемене имени.
Остальные сведения у ведомства уже имеются.
Бумаги можно подать:
- Лично, в том числе через представителя — законного или уполномоченного.
- По почте. Для этого документы заверяем у нотариуса или иного уполномоченного лица (п. 2 ст. 185.1 ГК).
- В форме электронных документов через Госуслуги или Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.
- Через МФЦ.
Заявления, поданные с 1 января 2021 г., рассматриваются в течение 5 рабочих дней. Если за это время в ПФР не поступят сведения, запрашиваемые из других органов, срок рассмотрения может быть увеличен до 15 рабочих дней. В результате решают, выдать сертификат или отказать. Об итогах ПФР уведомляет не позднее чем через день с даты вынесения решения.
Маткапитал можно израсходовать на строго определенные цели.
Возможные направления расходования:
- улучшение жилищных условий, в том числе погашение жилищных кредитов;
- образование детей;
- увеличение пенсии;
- покупка товаров и услуг для социальной адаптации ребенка-инвалида.
Целей может быть несколько: например, часть капитала можно израсходовать на образование ребенка, а остаток — на улучшение жилищных условий.
На что именно тратить деньги решает тот, на чье имя фонд выдал сертификат. Право получить выплату может возникнуть у ребенка. Это возможно, если отец (усыновитель) или женщина, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных федеральным законодательством случаях потеряли право на дополнительные меры государственной поддержки, а ребенок является несовершеннолетним (дети в равных долях) или учащимся по очной форме обучения до достижения 23-летнего возраста.
Тогда решение принимают:
- если ребенок несовершеннолетний — опекуны, усыновители или приемные родители;
- если ребенок совершеннолетний или полностью дееспособен до совершеннолетия — сам ребенок.
Физически деньги разрешено направлять продавцу только в безналичной форме, через банк.
В 2021 году произошло несколько изменений по программе материнского (семейного) капитала. Во-первых, его размер был проиндексирован на 3,7%. Теперь за первого ребенка можно получить 483,8 тыс. руб. вместо 466,6 тыс. руб., за второго — 155,5 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб. Таким образом, для семей, в которых с 1 января 2020 года родился или только родится в этом году второй ребенок, материнский капитал составляет 639,4 тыс. руб. Маткапитал на второго ребенка в семьях, где за первого ребенка его не получали, составит 639,4 тыс. руб., рассказала член Ассоциации юристов России Венера Шумлянская.
При рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2020 года можно получить 639,4 тыс. руб. — при условии, что родители не пользовались маткапиталом. Всего женщина имеет право на один такой сертификат. Если в семье родился третий ребенок, то она может получить 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Во-вторых, с января 2021 года выросла сумма, которая ежемесячно выплачивается российским семьям из материнского капитала. «Теп��рь ее размер равен региональному прожиточному минимуму ребенка за второй квартал прошлого года. В целом по России это 11,4 тыс. руб., что примерно на 1 тыс. руб. больше выплаты прошлого года», — добавили в пресс-службе Пенсионного фонда (ПФР). Такая выплата полагается семьям, в которых второй ребенок появился с 2018 года, и предоставляется до тех пор, пока ему не исполнится три года. Получить средства можно, если месячные доходы в семье не превышают двух прожиточных минимумов на человека. Сегодня эта планка установлена на уровне 24,8 тыс. руб., но зависит от конкретного региона, уточнили в ПФР.
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. «Теперь выдача сертификата производится в течение пяти рабочих дней (до этого — 15 дней). Заявки на распоряжение средствами маткапитала будут рассматриваться в течение десяти дней (до этого — 30 дней)», — рассказали в пресс-службе Минтруда.
Также продолжат действовать изменения о беззаявительном порядке оформления маткапитала, которые были внесены в программу в 2020 году. «Сейчас сертификат выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила Венера Шумлянская из АЮР.
Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
Размер сертификата ежегодно повышается:
- 2007 – 250 тысяч рублей,
- 2010 — 343 тысячи рублей,
- 2014 — 429 тысяч рублей,
- в 2019 — 453 тысячи рублей.
Важно: в 2021 году индексация составила 3,7%. Сертификат достигал 483 881 рубля. Его остаток также индексируют.
Индексация за этот год на второго малыша зафиксирована на уровне 155 550 рублей. Поэтому семьи, которые с 1 января 2020 г. пополнятся вторым малышом, претендуют на государственные выплаты на сумму 639 431,83 рубля.
Новые правила маткапитала, которые призваны повысить рождаемость в России, теперь распространяются на второго ребенка. Они работают и в случае получения сертификата за первого ребенка.
Порядок, условия назначения и использования семейного капитала
Название пособия | Схема начисления | Размер детского пособия с 1 августа 2021 года | Размер детского пособия с 1 ноября 2021 года |
---|---|---|---|
Единовременное пособие за рождение 1-го ребенка | 10 БПМ | 2834.6 рублей | 2880.1 рублей |
Единовременное пособие за рождение 2-го ребенка (и последующих) | 14 БПМ | 3968.44 рублей | 4032.14 рублей |
Единовременное пособие для женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12-ой недели беременности | 1 БПМ | 283.46 рублей | 288.01 рублей |
Единовременное пособие при рождении двойни, тройни (указана сумма на одного ребенка) | 2 БПМ | 566.92 рублей | 576.02 рублей |
Минимальная оплата отпуска по беременности и родам, если ее нельзя рассчитать исходя из средней заработной платы (указана сумма за 1 месяц) | 0,5 БПМ | 141.73 рублей | 144.01 рублей |