Куда обращаться, если не платят зарплату

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться, если не платят зарплату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.

Формирование заработной платы

Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:

1. Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
2. Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
3. Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:

• постоянные, зависящие от выполненной работы;
• разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.

Уголовная ответственность

Подобная мера за задержку зарплаты используется только в крайних случаях. Она используется в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. Наказание может быть наложено на работодателей, которые в течение 2 полных месяцев не предоставляют денежные средства сотрудникам.

Существует несколько разновидностей уголовного наказания за задержку зарплаты:

• штраф в размере 100 000–500 000 руб.;
• штраф в размере дохода за 3 года;
• привлечение руководителя к принудительным работам и лишение возможности занимать соответствующую должность на срок до трех лет;
• лишение свободы или права на ведение деятельности на срок до трех лет.

Если работодатель частично не выплачивает зарплату более чем три месяца, его также могут привлечь к уголовной ответственности. В такой ситуации обычно применяют штраф. Его величина не может быть больше 120 000 руб.

Возможно ли смягчить или избежать наказание работодателю?

Существующая практика показывает, что руководство компании может попытаться смягчить меру ответственности, приведя в суде уважительные причины, по которым произошла невыплата заработной платы.

К таким обстоятельствам можно отнести, например, блокировку счета компании. То есть администрация хотела выплатить вознаграждения своим сотрудникам в установленные сроки, но не смогла сделать это из-за того, сто счет компании был заблокирован.

Были случаи когда суд, из-за того, что работодатель не по собственной воле осуществил задержку зарплаты, отказывал работникам в выплате дополнительных компенсационных сумм.

Ответственность за задержку зарплаты может не наступить из-за того, что срок несоблюдения дней выплаты был нарушен на незначительное количество дней (до пяти) и сумма невыплаченного вознаграждения была небольшой.

Судья может обосновать данное решение тем, что размер установленных штрафов значительно превышает тяжесть совершенного руководством компании нарушения.

Ответственность работодателя за невыплату ЗП

В том случае, если работодатель при увольнении не выплатил зарплату, для него может наступить материальная, административная и даже уголовная ответственность.

1. Материальные санкции (статья 236 ТК РФ) применяются к организации за нарушение установленного для финансовых расчетов срока. В данном случае работнику полагается дополнительная компенсация за каждый день задержки платежа в размере 1/150 установленной ставки рефинансирования.
2. Административная ответственность (статья 5.27 КоАП) может наступить для работодателя в тех случаях, когда сотрудник инициирует защиту личных интересов в прокуратуре, надзорных органах, или суде. Компанию могут обязать уплатить штраф (в размере до 5 тыс рублей для ИП и до 50 тыс. рублей для юрлиц).
3. Меры уголовной ответственности (145.1 статья УК РФ) могут быть применены к компании-правонарушителю, если задержка выдачи положенной зарплаты длилась более 3 месяцев, при этом имеются доказательства того, что данные действия производились умышленно, в корыстных целях. По решению судебного органа, должностное лицо могут лишить права занимать руководящие должности, оштрафовать на сумму в размере до 500 тыс. рублей (в зависимости от тяжести содеянного), привлечь к исправительным работам на срок до 24 месяцев и даже лишить свободы на срок до 3 лет.

Четыре условия для освобождения от уголовной ответственности за невыплату зарплаты

Уголовный кодекс дополнен нормой, которая дает возможность работодателям избежать уголовной ответственности при нарушении сроков выдачи зарплаты и иных выплат сотрудникам (ст. 145.1 УК РФ).

Указано, что лицо, совершившее преступление в виде частичной невыплаты зарплаты свыше 3 месяцев или полной невыплаты свыше 2 месяцев, освобождается от уголовной ответственности, если:

• данное преступление совершено впервые;
• в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела задолженность полностью погашена;
• всем сотрудникам уплачены проценты за нарушение срока выплаты зарплаты;
• в действиях виновного нет иного состава преступления.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Примечание:

Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена следующая ответственность:

1) за частичную невыплату свыше 3 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенной работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности (либо-либо):

• штраф в размере до 120 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период до 1 года;
• лишение права занимать определенные должности на срок до 1 года;
• принудительные работы на срок до 2 лет;
• лишение свободы на срок до 1 года.

Под частичной невыплатой понимается платеж в размере менее половины;

2) за полную невыплату свыше 2 месяцев или выплаты в течение этого срока в размере ниже МРОТ, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности (либо-либо):

• штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период до 3 лет;
• принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности на тот же срок или без такого лишения;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет или без такового.

3) причинение любым из указанных деяний тяжких последствий влечет за собой (либо-либо):

• штраф в сумме от 200 до 500 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период от 1 до 3 лет;;
• лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Ущемление прав граждан

Если наниматель не выплачивает заработанное, государство — пенсию, учебное заведение — стипендии, то эти действия квалифицируются как преступление. Ответственность за невыплату заработной платы существует как административная, так и уголовная. Тяжесть этих преступлений заключается в том, что в них усматривается не только нарушение конституционного права на трудовое вознаграждение человека, но и подрыв гарантии обеспечения социальной защиты граждан, которая также определена законодательством РФ. Иными словами, это преступление, которое ущемляет интересы человека.

Статьи №37 и 39 Конституции нашего государства касаются обеспечения граждан стипендиями, пособиями, пенсиями. А вопросы о заработной плате регламентируются статьей №2 ТК Российской Федерации.

Уголовное наказание и особенность его применения

Наиболее жесткой мерой ответственности за невыплату заработной платы в срок является применение уголовного наказания по ст. 145.1 УК РФ. Эта норма предполагает наличие двух самостоятельных составов преступления. Так, для применения ч. 1 должны иметься два условия:

• Зарплата выплачивается частично в течение трех и более месяцев в сумме менее половины от положенной работнику.
• Причины неполной выплаты — корыстная заинтересованность работодателя. То есть если предприятие не может рассчитаться с работниками полностью в силу объективных причин, например на его счетах попросту нет денег и нет возможности их пополнить, то привлечь руководство к уголовной ответственности невозможно.

Мера ответственности за данное деяние варьируется от штрафа до 120 тысяч рублей до года лишения свободы.

Для применения ч. 2 ст. 145.1 УК РФ необходимо, чтобы:

• предприятие не платило зарплату вовсе или платило в размере менее одного МРОТ в месяц;
• срок задолженности превысил два месяца;
• причина задолженности — корысть работодателя.

Тяжесть санкций в этой ситуации будет больше: штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет.

Если же при наличии любого из указанных ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ условий дополнительно наступили тяжкие последствия, например смерть человека, то работодателя ждет штраф до 500 тысяч либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Когда невыплаченная зарплата становится преступлением

В основание системы уголовного права положена необходимость четырех составляющих, для идентификации деяния как преступления:

1. Объект — те правоотношения, на которые покушается подсудимый. Невыплата зарплаты направлена против конституционного права гражданина на вознаграждение за труд без дискриминации (статья 37 Конституции РФ). При этом оплата не должна быть ниже установленного федеральным законом МРОТ (в 2019 г. — 11.280 рублей, Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).
2. Субъект — конкретный человек, физическое лицо, совершившее деяние. УК РФ определяет субъектом невыплаты заработной платы человека, распоряжающегося выплатами (физическое лицо — работодатель, директор, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения).
3. Объективная сторона — обнаруженные в процессе разбирательства обстоятельства дела (действие и/или бездействие преступника, связанные с ними последствия, обстоятельства совершения, время, место). Статья 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» устанавливает два варианта преступления — частичную или полную невыплату. Определяющим является длительность преступления, от которой зависит наступление уголовной ответственности за невыплату заработной платы.
4. Субъективная сторона — определяет наличие прямого умысла. Невыплаченная зарплата является умышленным деянием, если руководитель компании осознавал значение своих действий, понимал их связь с последствиями, желал наступления последствий или относился к ним безразлично. Мотивом совершения преступления считают желание получить материальную выгоду, прибыль, карьерный рост самого руководителя, стремление удержаться на занимаемой должности, избежать/отсрочить увольнение, коррупционные намерения, взятки, стремление снизить выплачиваемые проценты по договорам займа и лизинга.

Как рассчитать компенсацию за задержку заработной платы

При расчете нужно правильно определить сумму задолженности, срок задержки выплаты и ключевую ставку ЦБ, которая действовала в период просрочки.

Какую сумму задолженности брать для расчета компенсации. Учитывается сумма, которую сотрудник должен был получить на руки, но не получил. Поэтому из задолженности нужно вычесть НДФЛ и другие удержания, например долги по исполнительным листам, алименты.

Предположим, зарплата сотрудника за первую половину месяца — 20 тысяч рублей. Значит, на руки за вычетом 13% НДФЛ он получает 17 400 рублей. От этой суммы и рассчитывается компенсация за задержку.

Какой размер (процент) за каждый день задержки использовать. Компенсация начисляется в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки платежа. Это минимальное значение, но можно и больше, если работодатель прописал более высокую ставку в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом или коллективном договоре.

Если хитрый работодатель и доверчивый работник договорятся, что компенсация не начисляется или начисляется в меньшем размере, чем положено по трудовому кодексу, такое условие будет недействительным.

Также повышенная ставка может быть прописана в региональном, межрегиональном, отраслевом или территориальном соглашении. Если организация присоединилась к такому соглашению, она обязана соблюдать его условия.

Что такое ключевая ставка и чему она равна. Это ставка, по которой Центробанк дает деньги в долг банкам. Банки берут эти деньги и передают их людям и организациям в качестве кредитов, но под более высокий процент.

Низкая ключевая ставка стимулирует экономику, но провоцирует рост цен и усиливает инфляцию. Высокая — тормозит экономику, зато замедляет инфляцию. Центральный банк ищет баланс: повышает или понижает ключевую ставку исходя из экономической ситуации в стране.

Как считать количество дней задержки. Просрочка начинается со следующего календарного дня после даты, когда работник должен был получить выплату. А заканчивается в день погашения долга.

Например, сотрудник должен был получить зарплату 15 июля, а получил 15 августа. Первым днем просрочки будет 16 июля, а последним — 15 августа. Срок просрочки — 31 день.

Какую формулу выбрать. В соответствии с трудовым кодексом минимальная компенсация рассчитывается так:

Компенсация = Сумма задолженности × Количество дней просрочки × 1/150 ключевой ставки ЦБ

Если работодатель и работник договорились о повышенной компенсации, зафиксировали это документально, то применяются условия такого соглашения. Тогда компенсация считается так:

Компенсация = Сумма задолженности × Количество дней просрочки × Согласованная процентная ставка за просрочку

Пример расчета № 1. В организации зарплата выплачивается ежемесячно двумя частями: 25-го числа текущего месяца — зарплата за первую половину месяца, 10-го числа следующего месяца — окончательный расчет.

Как выбрать работодателя

Оклад сотрудника — 100 тысяч рублей. Первая часть, 50 тысяч рублей, выплачена с задержкой — не 25 июня 2019 года, а 1 июля. Просрочка составила 6 дней.

Сумма к выплате на руки:

50 000 Р – 13% НДФЛ = 43 500 Р

Ключевая ставка в указанный период — 7,50% годовых. Считаем компенсацию:

43 500 Р × 6 дней × 7,50% × 1/150 = 130,50 Р

Пример расчета № 2. Если во время просрочки ключевая ставка менялась, нужно считать компенсацию до даты изменения и после, а потом сложить.

Организация задержала и вторую часть зарплаты — 50 тысяч рублей. Должна была перечислить 10 июля, а перевела 31 июля. До 29 июля 2019 года ключевая ставка была 7,50% годовых, а потом — 7,25% годовых.

Сумма к выплате на руки:

50 000 Р – 13% НДФЛ = 43 500 Р

Просрочка до 29 июля — 18 дней. Ключевая ставка в указанный период — 7,50% годовых. Просрочка с 29 июля до 31 июля включительно — 3 дня. Ключевая ставка в указанный период — 7,25% годовых.

Что вам должен работодатель кроме зарплаты

Компенсация до 29 июля:

43 500 Р × 18 дней × 7,50% × 1/150 = 391,50 Р

Компенсация с 29 июля:

43 500 Р × 3 дня × 7,25% × 1/150 = 63,08 Р

Всего компенсация:

391,50 Р + 63,08 Р = 454,58 Р

Если считать самостоятельно не хочется, можно воспользоваться калькулятором.

Порядок и сроки выплаты заработка регламентируются стат. 136 ТК. Согласно указанной норме работодатели обязаны рассчитываться с сотрудниками в части зарплаты каждые полмесяца. При этом конкретные сроки устанавливаются локальными документами организации с учетом нововведения 2016 года. А именно, с 03.10.16 г. статья 136 ТК действует поправка о том, что зарплата за месяц должна быть выплачена не позднее 15-го числа периода, следующего за расчетным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16 г.). Таким образом, крайним днем выдачи вознаграждения считается 15-ое, а точные сроки утверждает сам работодатель, с отдельным назначением дня выдачи авансов.

Если работодатель не выплачивает зарплату в определенные в документах предприятия сроки с учетом норм ст. 136, наступает ответственность по ст. 142 ТК и прочим законодательным федеральным актам РФ. Первым днем просрочки признается 16-ое число. А в случаях невыплаты заработной платы более 15 дней сотрудники вправе известить работодателя о приостановлении работы в любой день до момента расчетов. Во время периодов временной приостановки за работниками сохраняется средний заработок, присутствие на местах не требуется.

Обратите внимание! Возвратиться к исполнению трудовых функций нужно не позже следующего рабочего дня после получения уведомления от работодателя о готовности произвести выдачу задержанных сумм (стат. 142). Не допускается приостановка работы в связи с невыплатой зарплаты категориями специалистов, перечисленными в стат.142 ТК (военные, спасатели, пожарные, госслужащие, сотрудники скорых, неотложных служб и пр.).

Кроме того, стат. 236 ТК для работодателя предусмотрена материальная ответственность за задержку по зарплате и прочим причитающимся выплатам персоналу. Суммы процентов денежной компенсации определяются за каждый день просрочки (с первого дня задержки по дату фактических расчетов) в минимальном размере = 1/150 от актуальной ключевой ставки ЦБ России (с 03.10.16 г.). Компенсация может рассчитываться в большем размере на основании ЛНА, при этом наличие вины работодателя значения не имеет.

Добиваемся наказания для начальника: невыплата заработной платы по УК РФ

А вот ответственность для недобросовестного руководителя возникает не сразу.

Нормы административного или уголовного законодательства применимы только в случае, если руководитель не исполняет свои обязательства по выплате оклада в течение 2 месяцев и более. Также ответственность возникает при частичной уплате заработка в течение трех и более месяцев.

Трудовым законодательством РФ установлены основные нормы прав работодателей и их сотрудников.

Однако, ответственность за определенные виды нарушений в этой сфере рассматривается иными законодательными актами.

Так, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы по УК РФ (статья 145.1) либо к административной. Типы взысканий и наказаний также различаются между собой. Чем больше сумма задолженности и сроки невыплаты заработка, тем суровее будут методы воздействия.

На первоначальном этапе работодатель привлекается к административной ответственности, которая возникает при невыплате зарплаты в течение двух и более месяцев. Нормы воздействия — штрафы. Предусмотрены следующие взыскания:

1. Юридическое лицо могут наказать на сумму до 50 тысяч рублей;
2. Непосредственный руководитель также может лишиться 10–20 тысяч рублей.
3. Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет до 5 тысяч рублей;

Решение о назначении административного штрафа выносит судебный орган по заявлению из правоохранительных органов или трудовой инспекции.

Административные штрафы за задержку зарплаты

Кроме компенсации сотруднику, за нарушения сроков выплаты зарплаты предусмотрены и штрафы (п. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ). Сумма штрафа зависит от категории работодателя и от того, было ли нарушение первым или повторным.

Например, если нарушение допущено в первый раз, то суд может ограничиться и предупреждением. Обычно без штрафных санкций обходятся, если просрочка признана незначительной: небольшая сумма, короткий период (1-2 дня), нет претензий от самих работников.

Но и при первой просрочке по зарплате может быть наложен штраф: на ИП в сумме от 1 до 5 тыс. руб., а на юридических лиц – в сумме от 30 до 50 тыс. руб.

Если же просрочка допущена повторно, то сумма штрафа значительно увеличится. Для ИП он составит от 10 до 30 тыс. руб., а для юридического лица – от 50 до 100 тыс. руб.

Одновременно с компанией могут оштрафовать и виновное должностное лицо (п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Обычно наказывают директора, но виновными могут признать и других лиц, например – бухгалтера, если зарплата была перечислена позднее по его вине.

Штраф для должностных лиц составляет от 10 до 20 тыс. руб. при первом нарушении, и от 20 до 30 тыс. руб. – при повторном. Вместо штрафа за повторную задержку зарплаты виновный может быть подвергнут дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Для директора дисквалификация означает увольнение по п. 8 ст. 83 ТК РФ и невозможность в дальнейшем руководить организациями в течение срока наказания.

Похожие записи:

• Что такое опасные условия труда?
• Безопасная доля вычетов по НДС
• Получить РВП в России в 2022 году