Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень документов, которые нужно будет предоставить в ПФР иностранцу будут зависеть от того, из какой страны он прибыл, а также от оснований получения. Например, если пенсию оформляет украинец, то учитываться будет его стаж работы в Украине, так как эта страна входит в состав СНГ. Поэтому потребуется предоставить трудовую книжку с местами работы в Украине.
Пенсия для граждан стран СНГ в России
Если проживающие в России иностранные граждане прибыли из страны, входящей в состав СНГ, то для них в РФ будут действовать более гибкие условия начисления пенсии. Например, будет учитываться стаж работы в своей стране. Но при этом следует знать, что пенсия может выплачиваться только в одной стране.
Если в Россию уже переезжает, например, украинец пенсионного возраста, то для того, чтобы ему перевести свою пенсию в РФ, необходимо предоставить доказательства того, что на родине выплата пенсии прекращена. Для украинцев, впервые оформляющих пенсию в России, приложить нужно будет документы, подтверждающие его трудовой стаж и зарплату за любые 5 лет до 2002 года. Если нужные сведения предоставить невозможно, то заявитель может самостоятельно указать информацию о прекращении выплаты. Если же нет возможности подтвердить свой трудовой стаж, то получать иностранец будет социальную пенсию.
Пенсия для белорусов, работающих в РФ регулируется международными соглашениями. Между РФ и Белоруссией заключен договор о сотрудничестве в области социального обеспечения. В соответствии с этим договором, гражданин Белоруссии, переехавший в Россию может получить пенсию своей страны до момента получения ВНЖ.
Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ
На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:
- присоединились к системе российского пенсионного страхования;
- состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).
Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:
- если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
- нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.
В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:
- достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
- величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).
Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).
Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации. При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.
О международных соглашениях, касающихся пенсии
Международные соглашения – это договоры, заключенные в разное время между Россией (РСФСР) и некоторыми странами. Они, в основном, содержат нормы, которые делают пенсионные права, «заработанные» в одной стране, законными на территории другого государства. Российская Федерация заключила 2 десятка таких соглашений с 24 странами.
Пример. По соглашению с Эстонской Республикой, гражданин, работавший какое-то время в РФ (если за него перечисляли страховые взносы, то есть он был трудоустроен официально), может претендовать на российскую пенсию. Она будет рассчитана на общих основаниях – с учетом стажа, размера поступивших в бюджет взносов. И в данном случае неважно наличие у пенсионера ВНЖ в России. Он может проживать в Эстонии или любой другой стране, но при этом иметь право на получение российской пенсии.
В таблице ниже показано, с какими иностранными государствами Российская Федерация заключила международные соглашения, касающиеся момента оформления пенсионных выплат:
Категория соглашения |
Страны | Годы подписания, гг. |
Соглашения, действующие со времен СССР |
Чехословакия, Румыния, Венгрия, Монголия | 1959 — 1981 |
Соглашения России, базирующиеся на территориальном принципе | Армения, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Украина, республика Беларусь, Украина, Молдавия, Грузия, Литва |
1992-1999 |
Соглашения России, базирующиеся на пропорциональном принципе |
Украина, Испания, Белоруссия, Латвия, Болгария, Эстония, Израиль, Сербия, Чехия | 1993-2017 |
Иные договоры (речь в них об установлении с 2002 года пенсионного обеспечения для граждан указанных стран по законам этих стран и доведению пенсий до среднего по Северо-Кавказскому региону уровня, то есть до 10 410,7 руб.). | Абхазия, Южная Осетия |
2014, 2016 |
Размер пенсий в странах СНГ
На первом месте по средним размерам пенсий находятся Россия, Узбекистан и Беларусь. Граждане отдельных стран не получают даже 100 долларов. Больше всего людей, получающих пенсионные выплаты в расчете на 1000 человек, — в России, Украине и Беларуси. Возраст возможного выхода на пенсию колеблется от 55 до 63 для женщин и от 60 до 63 для мужчин (Таблица 1).
Таблица 1. Размер пенсий и количество пенсионеров в станах СНГ
Страна | Сумма пенсии (долл.) | Количество пенсионеров на 1000 жителей | Пенсионный возраст (муж./жен.) |
Россия | 205 | 294 | 65/60 |
Молдова | 64 | 196 | 62/57 |
Украина | 86 | 268 | 60/55 |
Армения | 86 | 157 | 63/63 |
Азербайджан | 149 | 135 | 62/57 |
Киргизия | 110 | 123 | 60/55 |
Казахстан | 137 | 155 | 63/58 |
Беларусь | 152 | 276 | 63/58 |
Узбекистан | 153 | 104 | 60/55 |
Таджикистан | 36 | 74 | 63/58 |
Туркменистан | 124 | 60 | 62/57 |
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Имеет ли право иностранец получать пенсию в РФ
Согласно 62 ст. Конституции РФ, иностранцы и даже люди, не имеющие гражданства, пользуются в нашей стране теми же правами, что и россияне. Получение социальных выплат, к которым относится пенсия, к этому утверждению тоже относится. Не имеет значение, о какой именно выплате идет речь – по старости, выслуге, потере кормильца, инвалидности – при наличии оснований ее назначают и регулярно выплачивают.
Важно!
Проживание и\или годы работы в РФ должны быть подтверждены необходимыми документами.
Для того, чтобы иметь право на получение пенсии в России, недостаточно просто отработать на территории РФ какое-то время. И даже получение гражданства – не гарантия пенсионного обеспечения от нашей страны. О главном условии читайте далее.
Как иностранцу получить пенсию в России
Сначала иностранцу, претендующему на российскую пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ. Это абсолютно бесплатная процедура. Там с ним проведут работу в несколько этапов:
- написание заявления на получение пенсии (установленная форма, единая как для иностранцев, так и для россиян);
- составление заявления о способе доставке пенсионной выплаты – почтой, через кассу либо путем перечисления на карту;
- подготовка пакета необходимых документов – паспорт, ВНЖ, страховое свидетельство (СНИЛС), возможно – трудовая книжка, справки с бывших мест работы, заключение из российского бюро медико-социальной экспертизы и т.д. (в зависимости от вида пенсии перечень документов может быть разным).
Подать заявление в компетентный орган иностранец может как лично, так и через представителя. Прием заявления и других документов оформляется соответствующим документом (его передают заявителю в подтверждение того, что его обращение было зарегистрировано). Важный момент – все документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский. При этом подпись переводчика должна быть заверена нотариусом.
Как рассчитываются пенсионные выплаты для иностранных граждан
Порядок расчета пенсии как «местным», так и «приезжим» зависит от ее вида. Общая сумма выплаты для конкретного гражданина состоит из минимальной фиксированной суммы, страховой и накопительной частей. Если есть основания, дополнительно выплачивается государственная пенсия.
При расчете страховой пенсии учитываются два основных показателя, без которых права на ее получение просто нет:
- наличие нужного количества так называемых пенсионных баллов (например, в 2018-м для выхода на пенсию понадобится 13,8 балла. Тенденция будет сохраняться до 2025-го, когда для получения пенсии нужно будет иметь 15 лет стажа и 30 баллов);
- наличие необходимого трудового стажа (в 2018 г. этот показатель составляет 9 лет, в 2020 г. – 10, и так ежегодно на 1 год до максимума в 15 лет).
Пенсия иностранным гражданам
Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 N 166-ФЗ) «Электронный журнал «Азбука права», 21.11.2018 В КАКОМ СЛУЧАЕ ПОЛУЧАЮТ ПЕНСИЮ ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГРАЖДАНЕ СНГ? Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ (имеющие вид на жительство), имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению (п.
1 ст. 3 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ; ч. 3 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; ч. 2 ст.
Размер пенсии по виду на жительство гражданам украины
Внимание
Электронный журнал «Азбука права», 21.11.2018 КАК ОФОРМИТЬ СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РФ? Иностранные гражданине или лица без гражданства могут оформить в РФ страховую пенсию по старости, только если постоянно проживают на территории РФ, то есть имеют вид на жительство. Они получают пенсию на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено законом или международными договорами РФ (ч.
3 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) Получение российской пенсии иностранными гражданами Возможность получения российской пенсии иностранными гражданами относится практически ко всем видам пенсий: к страховым пенсиям (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»); к накопительным пенсиям (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии») и к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению (п. Возраст выхода на пенсию остается прежним: для мужчин — 60 лет; для женщин — 55 лет. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для приобретения права на пенсию возрастет с 5 до 15 лет.
Важно
Он будет увеличиваться ежегодно на 1 год начиная с 2015 г.Размер пенсии зависит от суммы набранных за страховой стаж индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости 1 пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. ИПК за соответствующий год страхового стажа рассчитывается исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов и их нормативного размера (исчисляется из максимальной годовой зарплатной базы, облагаемой взносами).
Стоимость 1 пенсионного коэффициента станет ежегодно определяться федеральным законом о бюджете ПФР.
Все больше мигрантов из бывших стран СНГ прибывают в России в надежде обрести здесь дом и спокойную обеспеченную жизнь. Не удивительно, что вопросы пенсионного обеспечения их волнуют особо, ведь немалая доля прибывающих на жительство в РФ уже достигли пенсионного возраста или подходят к нему. Вот и обращаются они в Миграционную службу с насущными вопросами, типа, кому, когда и как полагается от государства финансовая поддержка и вообще: можно ли получить пенсию с видом на жительство.
Главный закон РФ – Конституция (ч. 3, ст. 62) – гарантирует равные с местными гражданами права и обязанности иностранным гражданам, проживающим на российской территории.
Важно! Единственно возможным подтверждением проживания иностранных граждан и апатридов на постоянной основе в РФ является ВНЖ. Только этот документ имеет юридическую силу и может служить основанием при выдаче льгот и социальных пособий.
Вид на жительство пенсионерам – гражданам другого государства – дает право на получение государственной поддержки:
- Страховая.
Ее платят по старости (по достижении нетрудоспособного возраста, 60 лет для мужчин и 55 – для женщин), по случаю потери кормильца, по инвалидности. Подобными выплатами компенсируется доход, ранее получаемый человеком, в то время, когда он активно занимался трудовой деятельностью, а также, когда ушедший член семьи был еще жив.
Как получить пенсию иностранным гражданам в России в 2018
Иностранному гражданину из стран СНГ очень сложно получить кредит в российских банках имея только иностранный паспорт.
Для упрощения подачи заявки в микрофинансовые организации и частным кредитным брокерам, мы сделали автоматическую форму отправки в более 50 МФО, которые работают только с иностранными гражданами. Заполните заявку и с вами свяжутся в течение 1 часа.
Получить кредит гражданину СНГ за 15 минут онлайн! 97% одобрения (заявка во все МФО и кредитным брокерам) Деньги в день обращения! |
Иностранцы, апатриды могут воспользоваться правом на пенсионное обеспечение в РФ при определенных условиях. В частности, ключевым требованием для них является обретение статуса постоянно проживающего лица на территории России (наличие ВНЖ, ПМЖ).
Как рассчитываются пенсионные выплаты для иностранных граждан
Порядок расчета пенсии как «местным», так и «приезжим» зависит от ее вида. Общая сумма выплаты для конкретного гражданина состоит из минимальной фиксированной суммы, страховой и накопительной частей. Если есть основания, дополнительно выплачивается государственная пенсия.
При расчете страховой пенсии учитываются два основных показателя, без которых права на ее получение просто нет:
- наличие нужного количества так называемых пенсионных баллов (например, в 2018-м для выхода на пенсию понадобится 13,8 балла. Тенденция будет сохраняться до 2025-го, когда для получения пенсии нужно будет иметь 15 лет стажа и 30 баллов);
- наличие необходимого трудового стажа (в 2018 г. этот показатель составляет 9 лет, в 2019 г. – 10, и так ежегодно на 1 год до максимума в 15 лет).
Путем умножения ИПК на значение, действительное в день пересчета пенсии, получают размер страховой пенсии.
Расчет пенсии для иностранцев
По общему правилу при расчете размера обеспечения во внимание принимаются страховые выплаты и периоды социально значимой деятельности на территории России. В остальном система подсчета та же, что и для обладателей российского гражданства. Накопительная пенсия формируется полностью из накопленных средств, страховая пенсия определяется путем суммирования фиксированной части и индивидуального пенсионного коэффициента, умноженного на его стоимость в соответствующем периоде.
Также при наличии международного договора могут существовать иные схемы расчета права на пенсии. Таковых у России 13 (со всеми бывшими союзными республиками, кроме Азербайджана). В каждом из них прописаны свои условия расчета, но в большинстве случае в качестве льготы установлено право зачета стажа, приобретенного в любой республике бывшего СССР.
Ответы на вопросы по теме «Как получить пенсию трудовым мигрантам в Москве или Санкт-Петербурге в 2022 году»
Вопрос: Можно ли рассчитывать на получение досрочной пенсии, если трудовой мигрант работал в России в сложных или опасных условиях?
Ответ: Соглашение ЕАЭС распространяется только на размер пенсии, в том числе по возрасту, при установлении группы инвалидности, а также в связи с потерей кормильца. Правом на досрочное назначение пенсии пользуются только граждане РФ.
Вопрос: Может ли пенсия, заработанная в России, уменьшится в связи с тем, что выплата в Армении или другой стране меньше?
Ответ: Нет, размер пенсии определяется в соответствии с законодательством той страны, в которой она была заработана. Конвертация производится в местную валюту по актуальному курсу, установленному Центральным Банком Армении или другого государства.