Бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Возможные цели и условия
Стоит учесть, что сразу получить земельный участок бесплатно в собственность практически невозможно — изначально он выделяется только на условиях срочного или бессрочного пользования.
При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.
В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:
- (в рамках улучшения жилищных условий); ; ;
- дачное строительство;
- выпас скота; ;
- сенокошение и т. п.
Таким образом, перечень граждан, имеющих право на бесплатное получение ЗУ от государства, установлен на федеральном и региональном уровнях. Чтобы воспользоваться правом, необходимо подать заявление в местную администрацию.
О предоставлении земельных участков льготникам
19 мая 2017 года в департаменте по управлению муниципальным имуществом прошло расширенное совещание с участием представителей департамента градостроительной деятельности. На нем рассматривался вопрос о предоставлении девятнадцати земельных участков для льготных категорий граждан. В феврале 2017 года были утверждены списки льготников, в частности, это семьи, имеющие в своем составе инвалидов, второй список — военнослужащие, третий – чернобыльцы.
В результате совещания было принято решение о предоставлении 10 земельных участков на правах аренды семьям с инвалидами, имеющими первоочередное право. По второму списку, то есть военнослужащим, было представлено семь земельных участков на правах собственности, и два чернобыльца получили землю на правах аренды. Если смотреть по месторасположению, то один участок был предоставлен почти в центре города на улице Блюхера, одиннадцать – на улице Телеграфной на Жигулевском Море, четыре – в микрорайоне Поволжском и три – в микрорайоне Ново-Матюшкино.
Получение земельных участков на льготных условиях различными категориями граждан
Собственный земельный участок – мечта каждого человека. Но не все могут ее осуществить самостоятельно, поэтому государство предлагает свою помощь. Каковы льготные категории граждан на получение земельных участков?
Варианты получения земельного участка от государства бесплатно
Получить землю от государства бесплатно вполне реально. Существует два варианты и очень важно определить, какой из них больше подходит в той или другой ситуации. Вариант первый: строительство любой недвижимости на ничейном участке. В разных регионах существует определенное время на владение землей. Существует закон, что если землей не пользуются в течение трех, пяти или десяти лет (может быть установлен другой срок), то она считается ничейной.
Поэтому человек, который решил построить на такой земле дом или обустроить участок по своему усмотрению, и в течение долгого времени ему никто не предъявляет претензий, тогда он вправе обращаться к местным властям за оформлением земли в собственность. Конечно, такой вариант имеет свои риски, поскольку в любой момент может объявиться владелец данной земли или оформление документов на землю затянется. Иногда по каким – то причинам местные власти могут даже отказать в выделении бесплатного участка. Поэтому данный вариант простой, но может потянуть за собой неожиданные, даже неприятные последствия.
Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде
Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов. Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.
Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.
Участки, которые согласно предусмотренным законодательным нормам выделяются гражданам, а также юридическим официальным лицам для организации фермерских и ЛПХ должны принадлежать к землям сельскохозяйственного значения.
Земельные наделы предоставляются в собственность или аренду для целей предусмотренных законодательством и находящих свое отражение в подписанных между сторонами соглашениях. Законодательные акты регулируют процесс выделения земель, устанавливают определенные параметры участков и определяют сроки ее использования.
Определенный законом максимальный размер выделяемых населению участков составляет пятьдесят соток, но при определенных условиях площади земельных наделов могут быть увеличены на законодательном уровне до 2,5 гектара.
Условия и особенности регионов позволяют регулировать местным администрациям рынок выделяемых гражданам земель.
Субъекты, вступающие в правовые земельные отношения с государством, руководствуются предоставленным им правом получать земельные наделы в аренду, собственность или бессрочное пользование на условиях и требованиях, которые оговариваются в законах. Знать земельное законодательство – это залог успешного правового использования земли.
Пошаговая инструкция по получению земли
Прежде всего, соответствовать помимо вышеперечисленных градаций главному условию, объединяющему все категории — отсутствии в собственности земли и частного дома.
Сперва стоит убедиться, что желанная земля не содержит так называемых обременений. Иначе говоря, не принадлежит ли кому-то уже, о чём вам официально скажут те же самые административные органы при письменном запросе.
Для получения земли под стройку в первую очередь нужно убедиться, что желаемый участок соответствует назначению. Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет. В противном случае придётся провести работы по межеванию и внесению кусочка в кадастр самостоятельно: после одобрения местной администрацией соответствующего заявления заинтересованного лица о согласовании выделения земли и согласования плана (тоже после соответствующего заявления) инженерных сетей, проходящих по территории участка, будущий владелец получает разрешение на выполнение строительных работ.
Право на землю регистрируется после подписания акта безвозмездной передачи земли под индивидуальное жилое строительство. Для этого в Росреестр подается соответствующее заявление с копией уже полученных ранее документов: паспорта владельца, кадастровым паспортом участка, решением о выделении земли и актом о ее передаче.
Есть и другой, более распространённый путь: земля передается администрацией заявителю в безвозмездную аренду на несколько лет. После того, как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать.
Формальный срок рассмотрения заявки о передачи земли в собственность составляет 1 месяц.
Кто вправе претендовать на бесплатный земельный участок?
Получить земельный участок в бесплатное пользование может далеко не каждый гражданин Российской Федерации.
Согласно федеральному законодательству, претендовать на бесплатный земельный участок от государства имеют право:
- герои труда, СССР и России;
- обладатели наград: орденов Славы любой степени, а также герои социалистического труда.
Награждённым гражданам могут быть выданы земельные участки размером 8 соток и более в городских поселениях, либо от 25 соток в сельской местности.
На региональном уровне выдать землю могут следующим категориям граждан:
- воспитанникам детских домов;
- молодым родителям с одним ребёнком и молодым семьям без детей;
- многодетным семьям, где есть трое или более детей, находящихся на полном обеспечении своих родителей (на выбор предлагается участок или господдержка в ином виде);
- служащим бюджетной сферы;
- гражданам пенсионного возраста (на некоторых основаниях);
- военнослужащим;
- членам семей погибших героев России;
- семьям, где есть ветераны или инвалиды, находящиеся на иждивении;
- семье, потерявшей кормильца (если тот погиб при боевых действиях);
- гражданам, которые уже стоят на учёте как нуждающиеся в земельном участке;
- сотрудникам органов внутренних дел;
- религиозным организациям;
- гражданам, проходящим службу в армии по контракту;
- ветеранам ВОВ, участникам вооружённых конфликтов;
- инвалидам I, II и III группы, а также семьям с ребёнком-инвалидом;
- специалистам после окончания обучения в ВУЗе;
- гражданам, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- жителям сельской местности, которые достигли возраста 35 лет и работают по специальности в сфере медицины, образования, культуры, сельского хозяйства.
Время от времени этот список может дополняться и корректироваться.
Какие подводные камни есть у бесплатных земельных участков?
Рассчитывать на то, что земля будет предоставлена в престижных и максимально приближенных к крупным городам районам, не стоит. Государство заинтересовано в освоении земель в удаленных регионах.
Имейте ввиду, что качество бесплатной земли будет всегда уступать тем участкам, которые продаются на коммерческой основе. Раздавать территории с хорошей транспортной доступностью, инфраструктурой, находящиеся в регионах, приближенных к крупным городам, государству невыгодно.
Чаще всего выделяются участки неликвидные по своему типу, находящиеся в удаленных районах, часто с отсутствующими инженерными сетями и коммуникациями. Многие, кто заинтересован в получении бесплатной земли, приезжая на приемку и выбор участка, просто отказываются от предоставленной возможности. Особенно, когда проведение коммуникаций и инженерных сетей на территорию, в ближайшем будущем никем не планируется.
Офицеры, прапорщики и мичманы могут стоять на очереди для получения земли под строительство или сельское хозяйство. Если же речь идет о бывшем военном, он может претендовать на землю, если ушел в отставку по возрасту, из-за ухудшения здоровья или уменьшения численности сотрудников в его части. Но также встать на очередь могут и граждане, которые проходят службу. Военным выдается участок при соблюдении двух критериев:
- Служба на территории РФ не менее 10 лет.
- Прохождение службы ограниченный период времени в месте, где выдается земля.
Для военных выдается участок не более 15 соток, точные характеристики зависят от региона. Ветеранам боевых действий выдается участок в следующих случаях:
- наличие заслуг;
- нет в собственности недвижимости;
- жилая площадь не пригодна для проживания;
- проживание по прописке не менее 5 лет в месте получения участка.
Кто может получить землю бесплатно
Получить участок земли в собственность вправе нуждающиеся установленных законом категорий. Льготы федерального уровня включают следующие группы граждан:
- Герои РФ или СССР, Герои Труда РФ или Герои Социалистического Труда.
- Обладатели ордена Славы любой степени.
На региональном уровне перечень лиц, которым выдают наделы в собственность, шире. Список устанавливают законодательные органы субъекта РФ, в разных регионах он может отличаться. Посмотреть полный перечень можно на региональном сайте. К основным льготникам относятся:
- дети, оставшиеся без родителей;
- многодетные семьи;
- граждане, нуждающиеся в жилье;
- молодые специалисты, работающие в сельской местности;
- молодые семьи с 1 ребенком или более;
- инвалиды;
- ветераны ВОВ;
- участники действий по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- пенсионеры, которые признаны героями РФ, героями Труда, имеют инвалидность, относятся к жителям блокадного Ленинграда или участвовали в ВОВ.
Некоторые категории, которым положен участок земли, вправе выбрать какой вид помощи они желают принять. Так, кроме земельного участка, для многодетной семьи доступно получение компенсации, чтобы купить квартиру. Родители вправе самостоятельно определить, что они хотят приобрести в собственность.
Помимо основной программы действует несколько программ регионального и федерального уровней. К первой относится выдача участков:
- жителям Крыма;
- переселенцам из районов Крайнего Севера;
- жителям Калининградской области для садоводства или огородничества.
Федеральные программы действуют в 5 областях. В России бесплатно дают землю в рамках проектов:
- Ленинградский гектар;
- Вологодский гектар;
- Дальневосточный гектар;
- Костромской гектар;
- Родовое поместье.
Условия предоставления участков по разным программам отличаются. Так по “Ленинградскому гектару” каждому гражданину выдают по 10 гектаров земли для развития сельского хозяйства, если он защитит перед комиссией проект освоения участка. На таком наделе нельзя построить дом.
Претенденты на льготный земельный участок: список
К первой группе претендентов на льготный земельный участок, относятся:
- Граждане, арендующие земельный участок, полученный еще до появления Закона «О собственности в СССР», и построившие этой земле дом. Им остается просто оформить участок в собственность.
- Граждане, которые фактически используют земельный участок на правах бессрочного или пожизненного владения (по наследству). В таком варианте гражданам предоставляют возможность бесплатно однократно получить свой участок в собственность. Никаких дополнительных доплат не допускается.
- Граждане, имеющие в личном владении строение на правах бессрочного пользования или пожизненного владения (наследство) также имеют право оформлять бесплатно землю, на которой есть жилые постройки.
Особенности бесплатного получения земельного участка
- Как уже упоминалось, все главные особенности, связанные с данным вопросом, напрямую зависят от специфики законодательства субъекта или региона, на территории которого планируется получить бесплатный участок. Поэтому всегда необходимо изучать законы конкретного региона, чтобы выбрать наиболее простой из доступных вариантов получения земли.
- К тому же нужно помнить, что выкупу земли всегда должно предшествовать оформление и получение свидетельства, разрешающего возводить объекты недвижимого имущества в данной местности.
- Альтернативой бесплатного получения земли может стать ее аренда, во многих частях России местные власти на сегодняшний день стараются заключить как можно более длительные арендные соглашения, срок которых может исчисляться даже десятилетиями. Причем арендная плата при вступлении в такой вид земельных взаимоотношений традиционно является совсем незначительной и доступной фактически всем слоям населения.
Земельные угодья, которые предоставляются семья с детьми-инвалидами
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
- Получить земельный участок для дома можно, если собственность на дом получена до 30 октября 2001 г.
- С 30 октября 2001 г. ЗК РФ регулирует порядок безвозмездного выделения земельного участка и содержит список льготных категорий граждан. Льготы на бесплатные участки дают также федеральные и региональные нормативные акты.
- Бесплатный участок может быть на кадастровом учете или нет. Если нет, то постановка на учет оплачивается заявителем.
- Безвозмездно дают территории под ИЖС. Героям Соцтруда и Труда РФ, полным кавалерам ордена Трудовой Славы участки выделяют и для иных целей: садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.
- Размеры участков закреплены в нормативных актах и зависят от категории получателя.
- В выделении земли могут отказать, причины описаны в ЗК РФ.
- Если заявитель получает положительное решение по земле, ему необходимо оформить её собственность.