Особенности рассмотрения арбитражных дел в порядке упрощенного производства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности рассмотрения арбитражных дел в порядке упрощенного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предлагается сохранить в ст. 37 АПК РФ возможность использования договорной подсудности, которая позволяет соглашением сторон изменить территориальную подсудность дела по своему усмотрению, только по делам с участием иностранных лиц.
Комментарий к ст. 227 АПК РФ
1. В ст. 227 АПК законодатель попытался конкретизировать дела, рассмотрение которых возможно в порядке упрощенного производства. Указанный перечень так или иначе развивает положения ст. 226 АПК, устанавливающей условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.
В первую очередь, в соответствии с п. 1 ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Общим для всех перечисленных дел является то, что практически каждое из указанных требований может быть подтверждено письменными доказательствами, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 226 АПК о бесспорном характере требований, разрешаемых в порядке упрощенного производства. При этом важно обратить внимание на оговорку законодателя о том, что все перечисленные требования должны быть связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, что еще раз обращает внимание на необходимость решения арбитражным судом вопроса о подведомственности ему заявленных требований. Сам же критерий подведомственности, используемый в п. 1 ст. 227 АПК, практически дублирует общее правило, установленное ст. ст. 27, 28 АПК.
2. Пункт 2 ст. 227 АПК также устанавливает возможность применения упрощенного производства по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются. Данное указание также развивает положения ч. 1 ст. 226 АПК. Однако, если из ч. 1 ст. 226 АПК прямо не следует взаимообусловленности применения таких критериев как бесспорность требований и признание их ответчиком, то ст. 227 АПК прямо оговаривает необходимость представления истцом в суд доказательств, подтверждающих как наличие имущественных обязательств ответчика перед истцом, так и признание, но невыполнение этих обязательств ответчиком. В этом случае требования должны носить имущественный характер.
3. Пункт 3 ст. 227 АПК предусматривает возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства по искам к юридическим лицам на сумму до двадцати тысяч рублей, по искам к индивидуальным предпринимателям на сумму до двух тысяч рублей.
4. Перечень дел, установленных ст. 227 АПК, не является исчерпывающим. Применение упрощенного порядка рассмотрения возможно и по другим требованиям (не указанным в ст. 227 АПК) в том случае, если требование соответствует условиям, установленным ст. 226 АПК. Так, в порядке упрощенного производства арбитражными судами могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих не только из гражданских, но и из административных и иных публичных правоотношений .
———————————
Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».
Множество споров было вызвано указанным разъяснением ВАС РФ. Ряд авторов высказали мнение о невозможности применения данного порядка рассмотрения дел в арбитражном суде к делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, мотивируя свою точку зрения, в частности, тем, что по многим делам данного вида производства в арбитражном суде закон устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел. Отмечалось, что «по делам с сокращенными сроками рассмотрения дел упрощенное производство не может иметь место именно из-за сроков» . Однако, полагаем, что с внесением изменений в АПК Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ подобные аргументы уже не могут приниматься во внимание при обсуждении вопроса о возможности применения упрощенного производства при рассмотрении отдельных категорий дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Так, указанный Закон увеличивает сроки рассмотрения дел: о привлечении к административной ответственности — вместо пятнадцати дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности — вместо десяти дней дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев; по делам о взыскании обязательных платежей и санкций — вместо двух месяцев дело должно быть рассмотрено в течение трех месяцев.
———————————
Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Комментарий судебных ошибок в практике применения АПК РФ / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2006. С. 352.
ФЗ от 30.04.2010 N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Процессуальные процедуры и сроки
Заявления о возмещении судебных расходов, поданные после принятия итогового судебного акта, предлагается рассматривать по правилам упрощенного производства (ч. 2 ст. 112 АПК РФ). По мнению ВС, это позволит суду ускорить их рассмотрение и оптимизирует процедуру проверки итоговых судебных актов, принятых по результатам рассмотрения данных заявлений.
Для дальнейшего развития института профессионального представительства предлагается установить обязанность прилагать к исковому заявлению, апелляционной, кассационной, надзорной жалобам копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего обращение в суд, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации (ст. 126, 260, 277, 291.3, 308.2 АПК РФ).
Предлагается увеличить сроки отложения судебного разбирательства председателем суда, его заместителем (ч. 5 ст. 158 АПК РФ), перерыва в судебном заседании (ч. 2 ст. 163 АПК РФ), изготовления решения, определения в полном объеме (ч. 2 ст. 176, ч. 2 ст. 184 АПК РФ), рассмотрения апелляционной, кассационной жалобы (ч. 1 ст. 267, ч. 1 ст. 285 АПК РФ), рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 61 ст. 268 АПК РФ).
Полномочия продления срока рассмотрения дела по указанным в процессуальном законе основаниям будет иметь заместитель председателя арбитражного суда (ч. 2 ст. 152 АПК РФ). Закрепляется возможность продления срока рассмотрения дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов (абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ).
Как считают в ВС, нововведение не обернется общим увеличением процессуальных сроков в арбитражном процессе, поскольку как минимум половина всех дел будет продолжать рассматриваться арбитражными судами в кратчайшие сроки в порядке приказного и упрощенного производства — в течение 10 дней и 2 месяцев соответственно.
Законопроектом также предлагается оптимизировать порядок выдачи исполнительного листа, указав в ч. 1 ст. 319 АПК РФ, что в случае принятия арбитражным судом обеспечительных мер, наложения штрафа исполнительный лист выдается арбитражным судом, принявшим такие меры.
Плюсы упрощенного производства в АС
Очевидно удобство упрощенного производства — возможность сократить расходы на сопровождение спора в АС. Экономия достигается за счет сокращенного срока самого процесса, возможности не посещать судебное заседание и вместе с тем эффективно в нем участвовать.
В таком процессе нет необходимости просить суд провести заседание путем видеосвязи. Дело в том, что все общение между сторонами и судом происходит через систему «Мой арбитр»:
- все документы доступны сторонам после введения пароля, который содержится в пришедшем на почту определении арбитражного суда о рассмотрении дела в упрощенном порядке;
- можно выразить через «Мой арбитр» мнение о ходатайстве другой стороны.
По смыслу статьи 227 АПК РФ высшие арбитры выделили два самостоятельных основания, которые позволяют рассмотреть дело в порядке упрощенного производства:
- дело входит в перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ – два исчерпывающих перечня);
- дело не входит в указанный перечень, но стороны согласны на его рассмотрение в порядке упрощенного производства (ч. 3 ст. 227 НК РФ).
Вопрос о том, относится ли дело к перечню, суд должен решить одновременно с принятием заявления к производству (ч. 2 ст. 228 АПК РФ). За основу берутся чисто формальные признаки – цена иска, сумма требований, размер штрафа и др. В определении суд сразу указывает, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Подготовка такого дела к слушанию (гл. 14 АПК РФ) не ведется. Соответственно, предварительное судебное заседание тоже не проводится.
Если дело не входит в перечень, то суд принимает заявление по общим правилам искового либо административного производства. Затем начинается подготовка дела к разбирательству.
Высшие арбитры уточнили: свое предложение рассмотреть дело в порядке упрощенного производства суд излагает:
- в определении о принятии искового заявления;
- в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.
Еще одно обстоятельство, которое воспрепятствует рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, – удовлетворение ходатайства третьего лица о вступлении в дело. Высшие арбитры объяснили, что под этим понимать: имеется в виду вступление в процесс стороннего третьего лица по собственной инициативе, а не удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле либо привлечение его по инициативе суда. В этих случаях основания для перехода к иному виду производства нет. То есть расширительное толкование данного правила недопустимо.
Поскольку в упрощенном производстве статус третьего лица аналогичен стороне дела (ч. 2 ст. 50 и ч. 2 ст. 51 АПК РФ), такое лицо получает и определение о привлечении к участию в деле, и данные для доступа к материалам дела в электронном виде.
Пленум ВАС РФ разъяснил, что суд не извещает участников упрощенного производства о времени и месте судебного заседания, а также совершения отдельных процессуальных действий. Дело в том, что в силу ч. 5 ст. 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства присутствия сторон вообще не требуется. Вполне логично, что и протокол заседания тоже не составляется. Не действуют правила об отложении разбирательства (ст. 158 АПК РФ) и объявлении решения (ст. 176 АПК РФ).
Участники дела считаются извещенными о начавшемся упрощенном судебном процессе надлежащим образом, если ко дню принятия решения у суда есть:
- сведения о получении адресатом копии определения о принятии иска (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства;
- иные доказательства получения информации о начавшемся суде.
В обратной ситуации, когда таких данных нет (либо есть, но очевидно, что у лица не было возможности ознакомиться с материалами, а также представить возражения и доказательства), суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового или административного производства.
И один важный нюанс относительно апелляционного и кассационного пересмотра дела: обе эти инстанции не смогут отменить первоначальный судебный акт, принятый в рамках упрощенного производства, на том основании, что участник дела не явился, поскольку не был извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства
1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;
3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;
4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;
5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:
1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.
4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.
6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.
7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Как получить мотивированное решение по делу
Вопрос стал актуальным, поскольку правила вынесения решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, изменились. В соответствии со ст. 229 АПК РФ решение принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Резолютивная часть размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.
Иными словами, мотивировку суд может не изготавливать. Но должен это сделать при поступлении заявления лица, участвующего в деле (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).
Нужна мотивировка? Заявление вы должны подать в течение 5 дней после размещения «резолютивки» в картотеке арбитражных дел. Так что не забывайте отслеживать дело в сервисе «Мой арбитр»!
Мотивированное решение изготавливается судом в течение 5 дней после поступления заявления в суд.
Что такое упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде?
Как сказано выше, под упрощенным порядком понимается производство, которое проходит без заседаний и основывается исключительно на переданных доказательствах. Важно отметить, что требования истца должны иметь бесспорный характер или признаваться ответчиком.
Данный порядок применяется, только если участник дела был извещен должным образом и мог познакомиться с материалами, а также представить возражения (при их наличии). Оповещение должным образом – это наличие у суда информации, что адресат получил на руки копию определения о принятии иска и проведению его рассмотрения. Если эти сведения отсутствует, спор разбирается по стандартным правилам.
Какие дела можно рассматривать в упрощенном порядке?
- о взыскании денежных средств по цене иска не больше 300 000 рублей для юрлиц и 100 000 рублей для ИП. В Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда РФ под № 62 от 8 октября 2012 г. указывается на необходимость включать в цену иска суммы неустойки и проценты. При этом цена иска из нескольких требований представляет собой их общую сумму. Подающий исковое заявление может объединить в нем несколько требований по общим основаниям или доказательствам. В Постановлении Пленума указаны примерные документы для доказательств задолженности. Это может быть договор энергоснабжения, кредитный договор, договор на оказание услуг и другие;
- об оспаривании решений органов или должностных лиц о взыскании денежных средств на сумму не больше 100 000 рублей;
- об административной ответственности при наложении административного штрафа в размере не более 100 000 рублей.
В Постановлении ВАС РФ отмечается возможность рассмотрения дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства при наложении административным органом штрафа вместе с предупреждением.
Таким образом, «упрощенка» применяется также при оспаривании решений административных органов в следующих случаях:
- об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности с наложением штрафа;
- о взыскании обязательных платежей в размере не больше 100 000 рублей.
Комментарий к статье 228 АПК РФ
1. В соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК РФ при исчислении 15-дневного срока не учитываются нерабочие дни.
См.: п. 33 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
2. Учитывая особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.
При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.
См.: п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».
3. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. ст. 226 — 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.
См.: п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Комментарий к статье 227 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Комментируемая статья содержит значительно расширенный перечень требований к делам, которые могут рассматриваться и разрешаться по правилам упрощенного производства. Все они носят, как правило, имущественный характер. При этом законодатель выделяет несколько групп дел:
а) дела, которые «автоматически» рассматриваются в упрощенном порядке независимо от согласия сторон на рассмотрение дела в таком порядке, но с учетом цены заявленных требований (ч. 1 комментируемой статьи);
б) дела, которые «автоматически» рассматриваются в упрощенном порядке независимо от согласия сторон на рассмотрение дела в таком порядке, но без учета цены заявленных требований (ч. 2 комментируемой статьи);
в) дела, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производства при наличии согласия сторон (ч. 3 комментируемой статьи).
Законодатель при этом оговаривает ситуацию, в которой по правилам упрощенного производства могут рассматриваться и требования неимущественного характера: если они соединены с другими требованиями, названными в ч. ч. 1 или 2 комментируемой статьи и вытекающими из гражданских правоотношений (ч. 7 комментируемой статьи).
Отдельную группу образуют дела, которые ни при каких обстоятельствах не подлежат рассмотрению в упрощенном порядке (ч. 4 комментируемой статьи).
2. По первым трем группам требований законодатель предусматривает перечень обстоятельств, при наличии которых суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам: при вступлении в дело третьего лица, принятии встречного иска, который не может быть рассмотрен в порядке упрощенного производства, а также в случае, если суд приходит к выводу, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; если необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; если заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, которыми могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; если рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.
В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства должен быть мотивирован вывод о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Помимо этого должны быть обозначены необходимые подготовительные действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.
В отношении третьей группы требований необходимо заметить, что инициатива рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может исходить и от арбитражного суда, и от истца. В полном соответствии с принципом диспозитивности в отношении третьей группы требований законом предусмотрено, что на стадии подготовки дела, принятого к производству по общим правилам, арбитражный суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение (ч. 3 ст. 135 АПК РФ).
Если ответчик возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отсутствует согласие хотя бы одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам искового или административного производства.
Ранее в судебной практике возникал вопрос о том, можно ли рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если ответчик не высказывает возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и вообще не выражает своего мнения по поводу такой возможности. Как представляется, сохраняет свою актуальность разъяснение, содержащееся в п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»: арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления, поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения ими своей позиции.
Другой комментарий к статье 227 АПК РФ
1. Бесспорными применительно к ч. 1 ст. 226 Кодекса следует считать требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком.
См.: п. 32 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
2. В порядке упрощенного производства арбитражными судами могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающие как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений.
Как следует из ч. 1 ст. 226 АПК РФ, в случае если требования носят бесспорный характер или признаются должником, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства независимо от суммы требования.
К требованиям, которые носят бесспорный характер, относятся имущественные требования, перечисленные в п. 1 ст. 227 АПК РФ.
К требованиям, которые признаются должником, относятся имущественные требования, признание которых по делам, названным в п. 2 ст. 227 АПК РФ, подтверждено ответчиком в письменной форме (например, в ответе на претензию).
См.: п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства».
3. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в ст. ст. 226 — 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.
См.: п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Судебное решение в упрощенном порядке АПК
Решение основывается на предоставленных доказательствах. Иногда указанный период продлевается. Это происходит, когда стороны имеют уважительные причины пропуска срока и могут их обосновать. Непосредственно решение выносится после того, как полностью истекли сроки для предоставления доказательств и значимых документов.
Что касается общих правил объявления решения, то они не применяются и не действуют из-за особого порядка. Датой изготовления судебного акта признается дата, когда он был принят (согласно ст.176 АПК РФ). Объявление решения не осуществляется, а само оно выносится не в полном объеме, пишется лишь резолютивная часть. Если лицо ходатайствует о составлении мотивированного документа, это возможно. Подать такое прошение можно лишь в течение 5 дней после появления резолютивной части.
Вынесенное решение выкладывается в интернете не позже чем на следующие сутки. По заявлению взыскателя ему передается исполнительный лист. Когда заявление оставлено без рассмотрения, что привело к прекращению производства по делу, обжалование происходит в порядке, установленном ст.229 АПК РФ.
Упрощенное производство – что это такое?
Наверное, вы неоднократно слышали такое выражение, как “упрощенка в арбитраже”, но не придавали значения этому словосочетанию. Так что же собой представляет этот процесс? Если говорить просто и не углубляясь в юридические тонкости, то упрощенное производство – это судебное разбирательство, которое происходит только на основании документов, представленных участниками конфликтной ситуации в судебный орган, без очного участия сторон или их законных представителей.
В чем же достоинства этой формы судопроизводства?
- Во-первых, “арбитраж по упрощенке” позволяет не только повысить эффективность работы судебных органов, но и сократить срок рассмотрения исков в суде. С чем это связано? С тем, что судебному органу не нужно тратить время на вызов участников спора в суд и пр.
- Во-вторых, упрощенная схема позволяет снизить финансовые затраты на ведение судебного дела, так как не требуются услуги юриста в рамках представления интересов клиента во время судебного слушания.
- В-третьих, даже индивидуальные предприниматели с весьма скромным достатком могут обратиться в арбитражный суд для защиты своих прав и интересов, так как судебные тяжбы не потребуют больших финансовых вложений. Это, в свою очередь, влечет оздоровление сферы предпринимательства в РФ.
Таким образом, упрощенное производство – это достаточно выгодная для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процедура. Существуют ли ограничения применения упрощенки? Когда можно прибегнуть именно к упрощенному производству в арбитраже, до какой суммы?
Ответить на этот вопрос нам поможет Арбитражно-процессуальный кодекс, а именно, ст. 226-229. В этих статьях указан перечень дел, рассмотрение которых может быть осуществлено в упрощенном порядке:
- Если юридическое лицо подает иск в суд о взыскании с контрагента денежных средств, то возможен упрощенный порядок в арбитраже, сумма иска при этом не должна превышать 500 тысяч рублей.
- Упрощенка применяется в том случае, если в суд обращается индивидуальный предприниматель с иском в размере менее 250 тысяч рублей, которые необходимо взыскать с контрагента.
- Упрощенное производство в арбитраже на сумму до 100 тысяч рублей применяется, если лицо желает оспорить решение, принятое государственными или муниципальными органами.
- Судопроизводство по упрощенной схеме применяется и в том случае, если лицу назначен штраф (или должен быть назначен) в размере до 100 тысяч рублей из-за административного правонарушения.
- Без участников спора рассматриваются дела о взыскании обязательных платежей и санкциях, если общая сумма таких платежей — от ста до двухсот тысяч рублей.
- Рассматриваются судебные иски в упрощенном порядке в случае, если истец предоставил в суд документы, в которых четко прописана задолженность оппонента. Ответчик при этом признает наличие задолженности по этому документу, но, несмотря на это, не производит оплату. В этом случае в арбитраже при упрощенном производстве сумма иска не имеет значения.
- Возможно рассмотрение дел в упрощенном порядке и иных дел, за исключением судебных дел, которые не могут быть рассмотрены по упрощенке, в соответствии с законами РФ.
Об упрощенном производстве
Что касается сути облегченного производства – некоторое время назад его сравнивали с институтом выдачи приказа суда в гражданском процессе, считали очень похожим на него. Но с 2 марта 16 года на основании Федерального закона номер 45-ФЗ рассматриваемый нами вид производства был добавлен в ГПК России.
Важно! В АПК страны на основании Федерального закона от 2 марта 16-го года номер 47-ФЗ добавили главу 29.1 «Приказное производство».
Рассмотрим наглядно различия между упрощенным и обычным производством в арбитраже.
Приказное производство | Упрощенное производство |
---|---|
Изучение дела происходит без судебного разбирательства | Изучение дела осуществляется по общим критериям искового производства (хотя есть некоторые исключения). |
Завершается рассмотрение дела оформлением судебного приказа | Завершается рассмотрение дела вынесением арбитражным судом вердикта. |
Полученный приказ суда в то же время считается документом исполнительного плана | Вынесенный вердикт принимается сразу же после судебного процесса посредством подписания судьей резолютивной части вердикта. Его прикрепляют к делу, и необходимо сразу же его исполнить. Данный вердикт начинает действовать спустя пятнадцать дней с момента принятия, если только не будет подана апелляция. |
Оформленный приказ суда по заявке должника может быть отменен вынесшим его судьей | Вердикт суда обжалуется в арбитражный суд апелляционной инстанции во временной промежуток, равный максимум пятнадцати дням с момента принятия. Если было составлено мотивированное решение арбитража – с момента принятия вердикта в полной мере. |