20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе.
Комментарий к ст. 321 ГПК РФ
1. Как следует из названия комментируемой статьи, законодатель в рассматриваемой норме устанавливает:
— во-первых, порядок подачи апелляционных жалобы, представления, определяя, в какой именно суд следует обратиться с соответствующими жалобой, представлением и какие действия должен совершить суд в случае нарушения этого порядка (ч. 1);
— во-вторых, сроки, в течение которых лица, обладающие правом апелляционного обжалования, принесения апелляционного представления, могут реализовать свое право на пересмотр судебного решения, вынесенного судом первой инстанции, в апелляционном порядке (ч. 2).
Как отмечено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях обеспечения реализации права на апелляционное обжалование лицами, участвующими в деле, суды первой инстанции должны в соответствии с ч. 5 ст. 198 и п. 7 ч. 1 ст. 225 ГПК РФ в резолютивной части решения, определения указывать порядок и срок обжалования судебного постановления суда первой инстанции. Таким образом, еще по окончании судебного разбирательства стороны и иные лица, участвующие в деле, должны быть информированы о порядке и сроках подачи апелляционной жалобы (представления).
Согласно ч. 1 комментируемой статьи апелляционные жалоба, представление подаются в суд апелляционной инстанции, но через суд, принявший решение по первой инстанции. Ввиду этого именно на суд первой инстанции ложится обязанность дать ход апелляционному производству. Суд первой инстанции, в который поступила апелляционная жалоба (представление), принимает и рассматривает с точки зрения соответствия действующему законодательству жалобу, представление, возражения на них, знакомит лиц, участвующих в деле, с материалами дела. Именно суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд апелляционной инстанции (см. подробнее комментарий к ст. 325). По своей сути положения комментируемой части являются основой, правовой базой для положений ст. 325 ГПК РФ, где конкретизируются действия суда первой инстанции после принятия апелляционных жалобы, представления.
Таким образом, суду первой инстанции отведена особая роль при реализации лицами, участвующими в деле, права апелляционного обжалования, поскольку он уполномочен на совершение ряда важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для дальнейшего развития апелляционного производства, определяют динамику гражданских процессуальных отношений.
2. Законодатель в комментируемой норме предусматривает возможность разрешения ситуации, часто возникающей на практике, когда апелляционные жалоба, представление подаются не через суд, вынесший решение, а непосредственно в суд апелляционной инстанции. При возникновении такой ситуации, как следует из положений комментируемой нормы, апелляционные жалоба, представление должны быть направлены в суд, вынесший решение. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление. Как представляется, недостатком комментируемой нормы является отсутствие указаний на сроки совершения таких действий судом апелляционной инстанции, что, в свою очередь, может повлиять на сроки рассмотрения дела в целом. Представляется целесообразным и логичным установить в ч. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции по немедленному направлению в суд, вынесший решение, апелляционных жалобы, представления.
Следует отметить, что рассматриваемое законоположение является относительно новым в гражданском процессуальном законодательстве, поскольку долгое время вопрос о действиях суда апелляционной инстанции в случае поступления апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, минуя суд первой инстанции, оставался открытым. Судьи апелляционных инстанций в недалеком прошлом действовали по-разному: кто-то направлял жалобу в суд первой инстанции, кто-то возвращал жалобу стороне с разъяснением порядка обжалования, а кто-то возбуждал апелляционное производство и истребовал дело из суда первой инстанции . Только благодаря произошедшим изменениям в правовом регулировании апелляционного производства Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 г. был устранен законодательный пробел, касающийся действий суда апелляционной инстанции при поступлении апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд второй инстанции, и отношения между судом второй инстанции и судом первой инстанции по направлению апелляционных жалобы, представления в суд первой инстанции возведены в ранг гражданских процессуальных.
———————————
См.: Ласкина Н.В. Гражданские процессуальные правоотношения между судами при пересмотре судебных актов. Саратов, 2011. С. 73.
Апелляция по административному делу
Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.
По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.
Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.
В десятидневный срок должны быть оспорены решения:
- которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
- которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
- которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.
Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.
Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.
Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.
Апелляция по арбитражным делам
Арбитражный судебный процесс — это процедура, во время которой осуществляется правосудие в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.
Прежде чем инициировать апелляционный процесс по арбитражным делам, заявителю необходимо убедиться в том, что он имеет право подавать жалобу.
Заявить о нарушении прав могут все стороны арбитражного процесса, а также правопреемник одной из сторон. Лица, которые не принимали фактического участия в судебном заседании, но решение суда первой инстанции нарушает их права, также имеют возможность инициировать апелляционное обжалование данного решения.
Специфика оспаривания решений арбитражного суда закреплена в Главе 34 АПК РФ.
Сроки для оспаривания решения суда
На оспаривание судебного акта отведено до 30 дней (ГПК России, статья 321). Отсчет идет со дня, когда вердикт принят судебной структурой в окончательном виде. Если в прописанный законом срок ни один из участников процесса не оформил жалобу, по завершении месячного термина постановление набирает силу. При этом заинтересованные субъекты обязуются выполнить условия итогового акта добровольно или же для решения задачи будут привлечены другие органыС момента вступления постановления в силу иные субъекты, принимающие участие в процессе, а также их приемники, не вправе подавать новые иски по аналогичной причине. Кроме того, запрещено обращаться в другой гражданский суд для оспаривания фактов и нарушений, которые уже были доказаны в судебной структуре.
Порядок обжалования решения
Первое рассмотрение жалобы называется апелляцией, второе – кассацией, третье – надзором.
У судов есть своя иерархия, жалобу на суд рассматривает вышестоящий. Таким образом, цепочки подачи документов выглядят так: мировые судьи – районный суд – суд субъекта РФ (автономные суды округа или области, городской, областной, краевой, Верховный суд республики) – Апелляционный суд первой юрисдикции, Верховный суд РФ (далее ВС РФ) – Апелляционная коллегия ВС РФ.
Если рассматривать цепочку военных судов, то она будет состоять из следующих органов: Гарнизонный военный – Окружной (флотский) – Апелляционный военный суд. В зависимости от того, какой из органов рассматривал дело первым, будет решено, куда подать апелляцию – по цепочке в следующий суд.
Если необходимо подать кассацию, цепочка будет выглядеть так: Кассационный суд общей юрисдикции – Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ. Военные дела рассматривают Кассационный военный суд – Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ. При этом если апелляцию можно подать только один раз, то кассация может подаваться два раза – в первый, а затем во второй суд.
Как оформить апелляцию. Правила
Апелляция подается в предписанный кодексом срок и должна соответствовать следующим требованиям:
- в бланке указывается место жительства, полное имя, того, кто подает апелляцию. Также в документе должна стоять подпись отправившего жалобу. Подать апелляцию может и представитель гражданина, но тогда следует приложить документ, подтверждающий полномочия представителя;
- необходимо указывать наименование апелляционного суда, а не органа, вынесшего решение по гражданскому процессу (1-ой инстанции);
в апелляции обязательно должно быть подробно описано решение, которое было вынесено и подлежит обжалованию; - подающий жалобу должен изложить свои требования (в числе них и те, которые суд не озвучил) и обосновать их правомерность. Когда существует необходимость, прикладываются какие-либо доказательства по делу и указание, почему они не были представлены судьям ранее;
- в последнюю очередь указываются документы, прилагаемые к апелляции.
Если апелляция подлежит оплате, то квитанция прикладывается к документам. Для заявлений неимущественного характера оплата госпошлины будет уменьшена вдвое.
Как правильно составить апелляцию?
Структура апелляционной жалобы включает несколько частей. При написании вступительной можно воспользоваться шаблонами, которые размещаются на официальных сайтах судебных органов или юридических компаний. В начальной части документа требуется обязательно указать:
- Полное наименование суда вышестоящей инстанции;
- Информация о заявителе – ФИО, телефон или иные способы связи, место проживания;
- Данные о третьих лицах, принимавших участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции.
После этого приступает к изложению сути жалобы. Любое дело имеет индивидуальную специфику, поэтому универсальных шаблонов на этом этапе не существует. Рекомендуем проконсультироваться с юристом, специализирующемся на подаче апелляций, который поможет соблюсти установленные требования:
- Формулировка причин обращения в вышестоящий суд;
- Аргументы заявителя с отсылками на НПА, позволяющие признать оспариваемое решение неправосудным;
- Требования об отмене или пересмотре первоначального решения.
Заключительная часть жалобы – перечень прилагаемых документов и материалов.
Время для обращения в суд с апелляцией истекло
Уложиться в отведенный период не всегда удаётся. В этой ситуации необходимо подать ходатайство о восстановлении срока подачи апелляции. В обязательном порядке нужно указать причины, которые не позволили направить жалобу в соответствии с общепринятыми нормами. Обращение осуществляется по правилам, закрепленным в статье 322 ГПК РФ.
Отправить апелляцию в течение отведенного времени можно по почте. Если жалоба была передана в офис организации за одни сутки до истечения установленного срока, процедура не считается просроченной. Бумагу примут к рассмотрению. Дата отправки апелляции определяется на основании почтовой квитанции, штампа или иного реквизита, подтверждающего дату отправки. Если суд посчитает, что лицо не смогло обратиться в установленный срок по уважительным причинам, его восстановят.
Особенности обжалования решения, вынесенного третейским судом
В современном мире третейским судам отводится особая роль. По сути, речь идёт о негосударственных структурах, занимающихся рассмотрением дел хозяйственного или экономического характера. Данная процедура требует обязательного согласия обоих участников. Следует учесть тот факт, что перечень полномочий третейского суда значительно короче, но одновременно с этим, есть большое количество преимуществ.
Например, если верить мнению большинства экспертов, обжалование судебного решения, вынесенного указанной инстанцией, нельзя оспорить. Тем не менее всё зависит от того, какой из нижеперечисленных пунктов был отмечен в договоре, подписанном участниками до начала разбирательства:
- Урегулирование конфликта исключительно третейским судом. Выбор данного пункта будет свидетельствовать о том, что вынесенное решение является окончательным и не подлежит обжалованию. Любая поданная жалоба будет отклонена.
- Разрешение спора допускается в третейском суде или в госорганах. Этот вариант более предпочтителен, так как позволяет участникам разбирательства обжаловать вердикт в порядке, установленном законом.
Следует отметить, что сама процедура обжалования, независимо от того в каком порядке она проводится, полностью идентична той, что описана выше. В большинстве случаев споры из третейского суда входят в компетенцию гражданского права. Что касается подачи жалобы, то к этой процедуре следует отнестись предельно внимательно. Рекомендуется проконсультироваться с опытным юристом и попросить его помощи в подготовке документов и формировании доказательной базы.
Апелляционная жалоба подается через суд, который принял первичное постановление или вынес приговор. Через данный орган направляется и ходатайство о продлении времени подачи, если заинтересованная сторона пропустила срок.
Судья единолично рассматривает ходатайство, определяет, подходят ли обстоятельства, которые заставили сторону пропустить время подачи апелляции под категорию «уважительных». Если доводы стороны заслуживают внимания, районный суд восстанавливает сроки и направляет в вышестоящий суд все материалы данного дела.
Если сторона подает жалобу сразу в апелляционный суд, дело не рассматривается, и передается в районный суд. Заинтересованную сторону уведомляют о таком движении дел соответствующим представлением.
В районном суде, проводится процедура согласно ст. 325 ГПК РФ, а именно ― проверяются сроки на соответствие, сверяются номера судебных решений, информация об участниках. Затем апелляционная жалоба с материалами дела направляется в вышестоящий суд.
Существует ряд судебных постановлений, которые нельзя апеллировать. Апелляция невозможна на приказ, поскольку акт получает законную силу в момент оглашения. Аннулировать судебный приказ можно только по решению КС РФ.
Подробное рассмотрение сроков подачи
Надо отметить, что тридцатидневный период начинается со дня, следующего за тем днем, когда вывод суда был изготовлен в его окончательной форме. Как правило, судья оглашает лишь результативную часть и сроки, в которые решение будет сформировано полностью. По закону на формирование судьям отводится 5 дней. Данное условие не распространяется на мировых судей, которые вправе ограничиться лишь результативной частью, однако, при поступлении заявлений от лиц-участников процесса на изготовление решения в окончательной форме, обязаны предоставить требуемое в течение пяти дней. То есть, если постановление по делу было вынесено мировым судьей, время, отведенное на обжалование, будет исчисляться с того момента, как мировой судья предоставит свои выводы в окончательной форме по требованию заинтересованных сторон.
Отдельно следует осветить момент, связанный с восстановлением сроков на подачу апелляции. Такие обстоятельства, как неграмотность, тяжелое заболевание, несвоевременное получение копии о судебном постановлении, отсутствие разъяснений судьей порядка обжалования, могут быть рассмотрены в качестве уважительных причин для восстановления временного этапа для лица, чьи интересы были ущемлены. Необходимо учитывать, что в том варианте, когда речь идет о юридических лицах, принимавших участие в рассмотрении дела, такие обстоятельства, как командировка или отпуск руководителя, отсутствие штатного юриста, не могут быть рассмотрены в качестве уважительных с целью восстановления пропущенных сроков.
Если протестное заявление было подано на рассмотрение с нарушением ГПК, судья правомочен оставить его без движения, отведя приемлемый разумный временной промежуток на устранение выявленных недостатков. Данный факт может быть использован для увеличения периода обжалования. При необходимости в таких случаях подается краткая апелляционная жалоба, заведомо с нарушениями, например, с отсутствием квитанции об оплате госпошлины. Такой шаг позволяет увеличить общее время, которое выделяется на обжалование и подготовку к нему.
Когда подается обжалование
Мировые судьи является особым звеном в судебной системе РФ. По своей сути они представляют собой низшую инстанцию, наделенную полномочиями рассматривать дела в упрощенном порядке.
Сама по себе концепция мировых судей явление, характерное для постсоветской России. Так, в нынешнем виде этого звена попросту не существовало при СССР. Подавляющее большинство дел рассматривалось в судах общей юрисдикции, нагрузка на которые росла год от года.
Одной из задач создания института мировых судей, кроме прочего, являлась разгрузка судов общей юрисдикции. Так, к их компетенции отнесли наиболее малозначительные дела, которые, как правило, не требуют значительных ресурсов и времени при их рассмотрении. Кроме этого, мировые судьи обладают ограниченной юрисдикцией, распространяющейся только в пределах обслуживаемого ими участка.
Подавляющее большинство незначительных судебных споров разрешается именно мировыми судьями. При этом значительная часть решений, выносимых ими, оспаривается в судах второй инстанции.
Соответственно, при несогласии с тем решением, которые было вынесено, допускается возможность его обжалования в апелляционном порядке.
Такое право имеется у следующих категорий лиц:
- участников судебного процесса;
- иных граждан и организаций, если их права и законные интересы затронуты вынесенным решением;
- прокурора, который участвовал в процессе.
Подавая апелляционную жалобу, лицо рассчитывает на изменение сути решения в свою пользу. Однако данной возможностью пользуются и в некоторых иных целях.
Так, обжалуемый судебный акт не является действенным, вступившим в законную силу, а процедура апелляции является довольно длительной. В этой связи имеется практика обжалования решений, чтобы отсрочить срок их исполнения. Однако в любом случае подача жалобы должна происходить в рамках действующих процессуальных процедур.
В каком порядке подаётся апелляция по гражданским делам
Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы
Чтобы подать апелляцию, заявителю следует знать некоторые юридические детали процесса и предъявляемые судом требования, а именно:
- Несмотря на то, что закон не ограничивает объём документа, излагать свои мысли необходимо максимально кратким и сухим языком без ненужных вводных фраз и описаний.
- Ввиду того, что гражданин обращается за справедливым решением в апелляционный суд, о чём он пишет в верхней части бумаги, подача самого документа проходит только через судебное учреждение первой инстанции, которая выносила вердикт по делу.
- Подача документа может быть осуществлена лично, либо по почте заказным письмом, либо онлайн, на сайтах судебных органов, а также через сервисные порталы различных госуслуг.
- Для суда второй инстанции нет необходимости прилагать всю сопроводительную документацию, повествующую об обстоятельствах процесса, излагать нужно только пункты, с которыми не согласен заявитель. Общий же объём дела перейдёт к апелляционному ведомству автоматически.
- Административные и арбитражные дела различаются по формату обжалования, и для их составления необходимо пользоваться образцами уже подаваемых ранее другими гражданами апелляций, которые можно скачать в большом ассортименте по ссылке .
Статья 324 ГПК РФ. Возвращение апелляционных жалобы, представления
- Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случае:
1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. - Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
- Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Статья 325 ГПК РФ. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
- Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
- Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
- По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.