Исковое заявление о признании результатов межевания недействительными
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление о признании результатов межевания недействительными». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судья может пересмотреть установленные границы на основании Иска о признании результатов межевания недействительными или возражения. Исковое заявление составляется с учетом требованием всех заинтересованных сторон. В содержательной части текста истец должен указать причины своего обращения и предъявить доказательства допущенных ошибок, ущемляющих его интересы. Также в Иске инициатор судебного процесса может отметить, какие именно законодательные нормы были нарушены.
Председатель СНТ не подписывает межевание
Согласно ФЗ Российской Федерации № 221, после определения границ надела необходимо согласовать результаты замеров с заинтересованными сторонами. Если участок относится к СНТ, одним из участников процедуры является председатель товарищества. Если у него есть возражения, отсутствие подписи не может стать препятствием для инженерных изысканий. В этом случае процедура займет немного больше времени. Она состоит из таких шагов:
- Организация общего собрания владельцев пограничных наделов и председателя СНТ — пригласить нужного участника собрания можно по телефону. Желательно звонить ему при свидетелях по громкой связи. Если он не захочет прийти, необходимо попросить его написать письменный отказ;
- Выяснение юридического адреса СНТ — он необходим для отправки официального извещения председателю о предстоящем собрании по поводу определения границ территории;
- Ожидание ответа на официальное письменное извещение — если ответного письма не будет, через месяц на почту вернется ваше послание;
- Подача объявления о предстоящей процедуре определения границ в местной газете;
- Запрос на выдачу генплана застройки садового товарищества — его должен выдать председатель или отдел архитектуры;
- Подача заявления в МФЦ — после установления границ земельного надела, нужно подать заявление на постановку на кадастровый учет и регистрацию права в ЕГРН.
Признание недействительными результатов межевания земельного участка
Возражение на межевание составляется в общем порядке. Оно направляется непосредственно тому специалисту, который занимался установлением границ. Отправлять возражение необходимо до внесения сведений в Росреестр. Подрядчик обязан исправить все неточности и провести повторные замеры.
Как доказать границы земельного участка без межевания
В случае ущемления прав землевладельца, необходимо найти подтверждение, что параметры надела установлены правильно. Если нет возможности провести повторные кадастровые исследования, найти сведения о территории можно в таких документальных источниках:
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
- Ситуационные планы из БТИ и материалы топографических съемок;
- Фотопланы местности, подтверждающие фактический размер и форму землевладения;
- Землеустроительное дело, картографические материалы лесничества, генпланы застройки территории;
- Показания свидетелей.
Документы, являющиеся результатами процедуры
Результат рассмотрения дела по отмене межевания – решение суда. Принять правильное решение позволяет повторная экспертиза, которая проводится независимыми инженерами. Ее результаты дают возможность удостовериться в наличии, отсутствии ошибки. Если речь идет о игнорировании правил процедуры, например, нехватка подписей, то дополнительные изыскания не нужны.
Решение суда должно быть принято исходя из норм действующего законодательства, подтвержденных фактов и результатов независимой экспертизы. Возможные результаты рассмотрения:
- требование удовлетворено полностью;
- прошение удовлетворено полностью;
- отказ.
В результате рассмотрения может быть вынесено решение | |
---|---|
Решение | Причина |
Отказ в рассмотрении дела | Несоблюдение процедуры подачи иска:
|
Отказ в рассмотрении заявления | Отсутствие попытки досудебного урегулирования спора. Перед обращением в суд нужно обратиться к исполнителю, для устранения проблемы. Далее по плану обращение в Росреестр. |
Удовлетворение требований | Решение вместе с результатами новой экспертизы подается в уполномоченную инстанцию для исправления сведений в базе. |
Как происходит решение конфликта
После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.
Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.
Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения
Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.
Как признать межевание земельного участка соседа недействительным?
В редакции по состоянию на 8 мая 2019 г.
Из-за множества ошибок и злоупотреблений, допущенных при межевании, актуальным является вопрос признания ошибочного межевания недействительным.
Статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Из данной статьи следует, что исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка осуществляется органом регистрации прав путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка.
Закон не предусматривает простое исключение ошибочных сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка без внесения в реестр новых сведений.
Между тем в реальной судебной практике встречается еще много случаев, когда внести изменения в описание границ земельного участка ответчика невозможно, например, из-за того, что будут затронуты земельные участки нескольких других лиц, не участвующих в деле. В таких случаях восстановить права истца можно не иначе как путем исключения ошибочных сведений о границах земельного участка ответчика из Единого государственного реестра недвижимости.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.02.2017 N 32-КГ16-29
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. N 32-КГ16-29
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Марьина А.Н. и Киселева А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штурбабина И.П. к Паничкину П.А.
, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Саратовского филиала, кадастровому инженеру Масловой О.А.
о признании недействительными межевого плана, проекта межевания границ, признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, понуждении к снятию земельных участков с государственного кадастрового учета, признании зарегистрированного права отсутствующим,
по кассационной жалобе Штурбабина И.П. на решение Калининского районного суда Саратовской области от 15 марта 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 мая 2016 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселева А.П., объяснения представителя Штурбабина И.П. — Горячева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» — Гусовой И.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Штурбабин И.П. обратился в суд с иском к Паничкину П.А., ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Саратовского филиала, кадастровому инженеру Масловой О.А.
о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами , и , признании незаконной постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и снятии их с учета, признании права собственности Паничкина П.А. на эти земельные участки отсутствующим.
В обоснование заявленных требований Штурбабин И.П. указал, что с 1995 года является собственником земельного участка площадью кв. м с кадастровым номером , расположенного к юго-востоку в 2000 м от пр. области. 10 февраля 1993 г.
был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью +/- кв. м с кадастровым номером . 31 декабря 2014 г. и 12 января 2015 г. кадастровым инженером Масловой О.А.
по заказу ответчика были составлены проект межевания и межевой план, на основании которых был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью кв. м +/- кв. м с кадастровым номером и земельного участка площадью кв. м +/- кв.
м с присвоением ему кадастрового номера . Названные земельные участки, находящиеся в собственности ответчика, налагаются на принадлежащий истцу земельный участок.
Решением Калининского районного суда Саратовской области от 15 марта 2016 г. исковые требования Штурбабина И.П. удовлетворены частично: признаны недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане в отношении земельных участков с кадастровыми номерами , и . В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
Оспариваем и признаём недействительным результат межевания смежного земельного участка?
По одному из споров об установлении смежной границы земельных участков, истребовании части земельного участка, обязании перенести забор Верховный Суд РФ в определении от 24 ноября 2015 г. № 58-КГ15-14 указал: «Отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка Кузнецовой Е.В. При этом оценку данному обстоятельству суд вправе дать при рассмотрении спора об установлении границ, что не требует самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела, либо действий кадастрового инженера. Заявленные истцом требования находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации)».
Президиум Московского областного суда в постановлении от 21 октября 2015 г. № 513 по делу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка указал, что «…истцы избрали способ защиты нарушенного права путем подачи иска об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка, который не противоречит нормам действующего законодательства».
Признание недействительным и исключение из государственного кадастра недвижимости ошибочного описания местоположения границ земельного участка не является исправлением кадастровой ошибки в сведениях в порядке ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Это отдельный и самостоятельный способ защиты, хотя и применяется он в связи с наличием кадастровой ошибки.
К примеру, в постановлении Президиума Московского областного суда от 5 августа 2015 г. № 367 по делу о нечинении препятствий в установлении забора в соответствии с кадастровыми границами земельного участка, обязании перенести постройку было дано следующее разъяснение: «По смыслу вышеприведенных положений п. п. 1 и 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) земельного участка, является кадастровой ошибкой и в случае возникновения спора о правильности описании границ, основанием для внесения необходимых изменений в сведения ГКН о местоположении земельного участка, будет являться решение суда об установлении спорных границ участка в конкретных координатах.
В данном случае, разрешая спор и удовлетворяя, как указано судом, частично встречные требования П.Н., суд фактически не разрешил спор по существу, не установил смежную границу земельных участков сторон, о чем и были заявлены их требования, не внес сведения об их изменении в данные ГКН, т.е. не исправил кадастровую ошибку, а полностью исключил из ГКН сведения об описании границ участка N 122, принадлежащего истице и участка N 126, принадлежащего ответчику.
Такое решение не основано на вышеприведенных нормах материального права, не предусматривающих в качестве способа исправления кадастровой ошибки, при установлении таковой, исключение сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
Судом допущены также нарушения норм процессуального права, которые существенно повлияли на результат принятого решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
По возникшему между сторонами спору, требований о признании недействительными и исключении из ГКН сведений об описании местоположения всех границ участков сторон не заявлялось, как и не заявлялось требований о признании результатов межевания земельных участков недействительными.
Разрешив спор, путем исключения из ГКН сведений об описании местоположения границ земельных участков, суд без законных оснований вышел за пределы заявленных требований сторон».
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, путем признания недействительным и исключения из государственного кадастра недвижимости ошибочного описания местоположения границ земельного участка обусловлено наличием спора о границе земельных участков. Поэтому, как общее правило, применяться оно должно в связи и одновременно с иском об установлении границ земельного участка. Должен признать, что вопрос соотношения этих способов защиты гражданских прав требует более детальной и глубокой теоретической проработки. Сейчас же я высказываю свое мнение, исходя только из соображений практической целесообразности.
В п. 1 Бюллетеня судебной практики Московского областного суда за первый квартал 2015 года (утвержден президиумом Мособлсуда 17 июня 2015 г.) приведен такой пример: «С. обратилась с иском к В. об исключении из ГКН сведений о координатах поворотных точек границ принадлежащих ответчику земельных участков, просила установить координаты поворотных точек, принадлежащего ей участка, а также признать жилое строение ответчицы подлежащим переносу от границы, разделяющей их участки.
Мотивировала ��ск тем, что в ходе работ по межеванию ее участка установлено наложение кадастровых границ земельных участков ответчика на ее участок, что является препятствием для постановки участка истицы на кадастровый учет. При этом акт согласования границ участков ответчика она не подписывала, и кадастровые границы не соответствуют фактическому пользованию.
…Экспертным заключением в связи с допущенной кадастровой ошибкой установлено наложение кадастровых границ земельных участков ответчика на фактические границы участка истца со смещением на 9 метров относительно их фактического расположения.
Отказывая С. в иске в части требований об исключении из ГКН сведений о границах участков, принадлежащих ответчику, и установлении координат поворотных точек земельного участка истца, суд пришел к выводу, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку кадастровая ошибка может быть исправлена путем внесения соответствующих изменений в сведения ГКН.
С таким выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что границы земельного участка истца не установлены, и в ее правоустанавливающих документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.
Отменяя судебные постановления по данному делу, президиум указал на неправильное применение судами норм материального права: пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, в силу которой истец, являясь собственником земельного участка, вправе требовать устранения всяких нарушений по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей участком.
…Судом также не учтено, что С. просила установить координаты поворотных точек принадлежащего ей земельного участка, что позволило бы внести сведения об ее участке в ГКН и данный способ защиты права требованиям действующего законодательства не противоречит».
Через суд оспаривать результаты установки границ при межевании могут лица, которые владеют соседними участками. Суд рассматривает заявления от тех, кто получил сам свидетельство о регистрации, кто получил землю по наследству, в результате развода.
Земельные споры могут возникнуть и собственников частных домов и у владельцев жилья в многоквартирных домах. Межевание проводится и на территории, считающейся общедомовой, принадлежащей собственникам квартир в многоэтажном доме.
ВНИМАНИЕ! Суд рассматривает иски по поводу границ участков по строго установленной процедуре. Истцу необходимо предоставить в эту инстанцию не только заявление, но и кадастровую документацию, межевое дело, бумаги, которые подтвердят законность оформления кадастровых документов.
Во время судебного разбирательства понадобятся бумаги, которые смогут подтвердить правоту истца, пострадавшей стороны. В качестве таких бумаг можно использовать справки, деловые бумаги, договора, касающиеся участка.
Также рассматриваются на суде такие моменты, как разница в уровне грунта на площади, наличие забора, свидетельские показания, расположение различных построек. Чем больше будет документов, подтверждающих правоту истца, тем быстрее суд вынесет объективное и справедливое решение.
Основания для признания недействительным результатов межевания
Без детальной проработки этого пункта искового заявления будет крайне сложно добиться положительного решения. Основанием может послужить невыполнение положенных формальных процедур. К ним относится оповещение собственников соседних земель, а также согласование с ними границ территории. При отсутствии акта согласования тоже можно признать результаты недействительными.
Еще одним основанием послужат нарушения процедуры кадастровым инженером или отсутствие у такого специалиста лицензии. Кроме того, сведения о нем должны содержаться в специальном реестре. Когда в ходе проведения кадастровых работ нарушились права собственников соседних владений, существует вероятность удовлетворения иска. Юристы нашей компании соберут другие обоснования исковых требований, отстояв Ваши интересы в суде.
Самым распространенным примером конфликтной ситуации между владельцами соседних земельных участков является установка забора не на своей территории.
Соответственно, собственник, который считает, что его законные интересы нарушены, может обратиться в геодезическую компанию и провести повторно межевание, но уже со своей стороны. Инженер приедет на участок и сверит информацию, зафиксированную в документах, предоставленных Росреестром.
Инженер обязан приехать на участок, по поводу которого возник конфликт, поскольку ошибки могут случиться и из-за того, что он не выезжает на место, а основывается лишь на данных о координатах и картографических сведениях.
Отметим и тот факт, что ошибку можно обнаружить даже в уже имеющихся документах о кадастровом учете. Особенно это часто происходит, когда межевание проводилось очень давно, более 10 лет назад.
Связана такая ситуация чаще всего с несовершенством или погрешностью приборов, используемых в геодезии. Для разрешения вопроса и приходится применять повторную экспертизу.
Рассмотрим, что говорит об этом судебная практика.
Иванов обратился в суд с исковым заявлением, ответчиком по которому является Кузнецов. Он требовал признать действующий план межевания недействительным, а также определить точное место прохождения границы между участками. Иванов отметил, что является владельцем земли уже 20 лет. На протяжении всего этого времени для определения границы между его участком и территорией Кузнецова они ориентировались на забор и колодец. После проведения год назад ответчиком межевания его участок сместился так, что забор остался на владении Кузнецова. В результате получилось, что он самовольно захватил часть земли истца. Важным было и то, что в момент проведения межевания Иванов не присутствовал на месте. Кроме того, он даже не был нужным образом оповещен, вследствие чего и подпись в акте согласования с его стороны не проставлена. По результатам рассмотрения дела суд встал на сторону гражданина Иванова, признал, что работы по определению границ участка были проведены с нарушениями.
Здесь следует также отметить, что во внимание принимается следующее положение законодательных актов: если в документах нет информации о границах земельных наделов, то для их определения могут использоваться существующие искусственные объекты (колодец, забор, деревья, столбы).
Когда план можно оспорить
Наиболее распространённые ситуации, которые становятся причиной спора:
- если уточнение или определение границ проходило без участия других заинтересованных лиц, кроме собственника: например, без соседей. На документе не стоят их подписи о согласии с результатами экспертизы;
- нарушение при первичном межевании: например, если по документам границы участка располагаются совершенно иным образом, нежели фактические. Участок необходимо снять с кадастрового учёта, заново провести первичное межевание и только потом передавать в собственность или долгосрочную аренду;
- сосед самовольно занял не свою территорию, и не желает решать конфликт в досудебном порядке;
- обнаружилась техническая ошибка, допущенная при создании межевого плана: сотрудник неверно произвёл измерения, внёс данные с ошибками, опечатками или неточностями, создал межевой план неполным, без обязательных частей (графической и текстовой), и тд. В этом случае придётся заставить его переделать работу или вернуть деньги;
- работы выполняла организация, лишённая лицензии, или инженер, не внесённый в реестр.
Межевание – это комплексные геодезические работы, главный результат которых – точное определение границ участка, его параметров. Межевание необходимо для того, чтобы поставить участок на кадастровый учет.
Работы по межеванию выполняют только специалисты, оспаривание результата может выполняться только при имеющихся серьезных основаниях. Судебная практика знает случаи, когда соседи затевали споры по межеванию земельных участков, и это не удивительно.
Ведь даже лицензированные специалисты, выполняющие такую ответственную услугу, могут сделать ошибку – умышленно или неумышленно. После того, как получены результаты межевания земли, она оформляется документально.
ВНИМАНИЕ! При межевании участка владельцы смежных соседних территорий должны быть оповещены о том, что их нарушения станут поводом для того, чтобы признать недействительными уже готовые кадастровые документы.
Определение границ посредством геодезических работ – процесс сложный, ответственный, осуществление его является обязательным для всех собственников, даже если они уже очень долго осуществляют различную деятельность на земельной площади.
Не только владельцам частных домов приходится заниматься оспариванием межевания. Жители многоэтажных построек также могут оказаться замешанными в судебный процесс на основании неправомерного межевания общедомовых земель.
Как оспорить межевание земельного участка многоквартирного дома? Так же, как и при решении вопросов частного сектора — обраться в судебную инстанцию, мировой или районный суд.
Чаще всего иск касается отмены решения по межеванию квартала.
Собственники квартир могут обратиться в суд с жалобой на действия либо бездействия органов власти по следующим вопросам:
Если в результате действий властных органов земля оказалась в пользовании у третьих лиц, к ним может быть направлено судебное исковое заявление с требованием установить границы земельного участка.
Это право собственников, которые хотят отстоять прилегающие территории от неправомерного захвата.
На основании проведенной судом экспертизы устанавливаются границы спорных земельных участков. Вносятся изменения в существующие документа государственного кадастра недвижимости.
Суд руководствуется положениями законодательства о градостроительной деятельности согласно Жилищному кодексу РФ.
Можно ли оспорить межевание соседа
Наше земельное законодательство, к сожалению, довольно замысловато для понимания простыми гражданами. В нем достаточно много сложных и непонятных моментов, которые часто приводят к трудноразрешимым спорам.
Регистрация земельного участка обязательна, так как только в этом случае он может считаться предметом гражданского оборота.
Происходит так называемая индивидуализация участка, которая может быть осуществлена только в случае постановки его на кадастровый учет. Межа между участками проводится в соответствии с земельным законодательством.
Чтобы границы участка имели законный характер, необходимо проведение кадастровых работ. Только после проведения данного вида работ, владельцы смогут заняться постановкой данного земельного надела на учет.
Постановка земельного участка на учет осуществляется по соответствующей процедуре. Нарушение проведения законной процедуры может стать причиной разногласий между собственниками соседствующих земель.
Среди наиболее часто встречающихся причин возникновения споров, можно назвать неправильно проведенное межевание одним из собственников. Иногда доходит до того, что границы одного участка проходят с серьезным нарушением границ другого.
Теоретически неиспользуемый участок могут изъять
Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.
Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.
При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, — участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении. Потом оштрафовать за неисполнение требования об устранении нарушения. И только потом могут пойти в суд с требованием изъять. Но судебная практика в основном связана с изъятием сельскохозяйственных участков, а не тех, что предоставлены для личного строительства.