КАК РАССЛЕДОВАТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, КОТОРЫЙ ПРОИЗОШЕЛ ДАВНО?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КАК РАССЛЕДОВАТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, КОТОРЫЙ ПРОИЗОШЕЛ ДАВНО?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сразу отметим, что перечень органов, которым необходимо сообщить о произошедшем, зависит от тяжести повреждения здоровья в результате несчастного случая. Степень тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160, согласно которому различают две категории несчастных случаев по степени тяжести: тяжелые и легкие.

Обязанности работодателя при несчастном случае

В ст. 228 ТК РФ перечислены действия работодателя, которые он должен предпринять, если с работником произошел несчастный случай:

1. немедленная организация первой помощи пострадавшему и (при необходимости) его доставка в медицинскую организацию;
2. принятие неотложных мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
3. сохранение до начала расследования несчастного случая той обстановки, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — фиксация путем составления схемы, ведения фото- и видеосъемки и выполнения других мероприятий;
4. немедленное информирование о несчастном случае соответствующих органов;
5. принятие иных необходимых мер по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Особое внимание обратим на порядок информирования о несчастных случаях и их расследования.

Что обязаны сделать в организации при несчастном случае?

К несчастным случаям относят происходящие в компаниях из-за различных причин события, итогам которых сотрудником было получено повреждение здоровья или он погиб. При обнаружении подобного факта компания-наниматель обязана:

• По возможности облегчить состояние травмированного и при необходимости, отвезти его в медучреждение;
• Осуществить мероприятия по недопущению аварийных и опасных ситуаций;
• Обеспечить неизменность состояния места происшествия, а при невозможности сделать это, зафиксировать ее любыми доступными средствами;
• Сообщить о возникшей ситуации в контролирующие учреждения;
• Провести расследование всех обстоятельств случившегося события.

Изучением характера происшествия, причин его возникновения, а также выявлением виновных лиц занимается специально созданная работодателем комиссия. Ее возглавляет руководитель компании или уполномоченный им сотрудник.

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае

Шаг 1. Организовать первую помощь и доставку пострадавшего в больницу (ст. 228 ТК РФ), а также обеспечить безопасность других людей, по возможности, не трогая место происшествия.

Шаг 2. Определить, нужно ли расследование.

Работодатель организует его, если одновременно выполняются два условия:

• НС произошел с тем, кто участвует в производственной деятельности — работником, практикантом и другими лицами, которые указаны в ст. 227 ТК РФ;
• травма получена при выполнении трудовых обязанностей, служебного поручения или других действий в интересах работодателя.

Как несчастные случаи расследуются отравления, ожоги, укусы насекомых, удары молнией, поражение электротоком, травмы при авариях и другие происшествия по ч. 3 ст. 227 ТК РФ. При этом они должны быть связаны с трудовыми отношениями или действиями в интересах компании, в том числе при ликвидации последствий ЧС.

Например, работник получил тепловой удар у себя на даче в выходной день. Это бытовая травма, которую работодатель не учитывает. Но если сотрудник травмировался в выходной день и при этом он был в командировке, работодатель обязан начать расследование.

Квалифицировать несчастный случай как связанный с производством или нет будет созданная комиссия. Суды широко трактуют «действия в интересах работодателя» и часто встают на сторону пострадавшего.

Например, ФСС не хотела признавать страховым случаем травму в ДТП на личном автомобиле в рабочее время, хотя комиссия признала этот НС как связанный с производством, поскольку работник ехал по поручению руководителя. Суд пришел к выводу, что травма получена в рабочее время и обусловлена трудовыми отношениями либо действиями в интересах работодателя (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 № 11775/10).

Обращаем внимание, что для микротравм действует свой порядок расследования и учета (Приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н).

Шаг 3. В течение суток сообщить о несчастном случае во все заинтересованные инстанции.

Во-первых, нужно известить ФСС (с 1 января 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования), если пострадавший — это застрахованное лицо (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Форма сообщения утверждена приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Во-вторых, при групповом НС — два и более человека, — тяжелом НС или в случае смерти пострадавшего необходимо известить ГИТ, прокуратуру, профсоюз и др. (ст. 228.1 ТК РФ). Форма извещения приведена в приложении № 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Работодатель обязан в течение трех дней сообщить в ГИТ и надзорный орган по своей сфере деятельности о переходе несчастного случая в категорию тяжелого или в категорию НС, который привел к смерти пострадавшего, если эти события случились позже травмирования (ст. 228.1 ТК РФ).

С 1 сентября 2022 года применяются классификаторы несчастных случаев для расследования по приложению № 3 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Их используют при оформлении всех документов по НС.

Шаг 4. Приказом образовать комиссию по расследованию несчастного случая с нечетным количеством членов.

Требования к составу такой комиссии приведены в ст. 229 ТК РФ и разделе II положения, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Унифицированной формы приказа нет — работодатели используют свои бланки по внутренним правилам делопроизводства.

При этом необходимо учитывать особенности создания комиссии при несчастном случае с дистанционным работником. Так, она формируется у работодателя, если место его регистрации и место происшествия находятся в одном регионе. Но если сотрудник получил травму на территории другого субъекта РФ, то председателем комиссии будет назначен главный государственный инспектор труда субъекта РФ по месту регистрации компании. По решению Роструда к расследованию может быть привлечен руководитель ГИТ или государственный инспектор региона, где произошел несчастный случай.

С 1 сентября 2022 разрешено заменять членов комиссии после утверждения ее состава (п. 23 Положения, утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н).

Шаг 5. Провести комиссионное расследование.

Срок расследования может составлять (ст. 229.1 ТК РФ):

• 3 дня — при легких повреждениях здоровья;
• 15 дней — при тяжелых и смертельных НС.

Председатель комиссии может продлить срок еще на 15 дней, чтобы получить медицинские заключения. Если расследование не успевают завершить в отведенное время из-за необходимости рассмотрения обстоятельств в суде, органах дознания, органах следствия, проведения экспертиз, то его продлевают по согласованию с этими организациями либо с учетом их решений.

Если пострадавший вовремя не сообщил руководителю о получении травмы или нетрудоспособность наступила позже, то расследование несчастного случая начинают по заявлению пострадавшего либо его представителя. Срок рассмотрения обстоятельств и причин такого происшествия — месяц с момента получения заявления.

Действия комиссии по расследованию описаны в ст. 229.2 ТК РФ и разделе III положения, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Шаг 6. Документально оформить результаты по НС, который привел к потере трудоспособности не меньше чем на сут��и или к смерти пострадавшего, а также вызвал необходимость перевода пострадавшего на другую работу (ст. 230 ТК РФ).

Акт о несчастном случае на производстве составляет комиссия. При групповом НС формы заполняются отдельно на каждого пострадавшего. Бланки документов приведены в приложении № 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Обращаем внимание, что при НС с командированным сотрудником или студентом на практике компания, на территории которой произошел несчастный случай, направляет копию акта и материалов расследования по месту работы или учебы пострадавшего.

Практика подтверждает, что для признания происшествия связанным с производством страховым НС необходимо, чтобы повреждение здоровья было получено в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Никакие другие обстоятельства (место получения травмы, принадлежность транспортного средства, дата обращения за медицинской помощью и т. д.) не могут влиять:

• на выводы созданной работодателем комиссии по расследованию НС;

• на решение органа ФСС.

В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:

• выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
• хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
• при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

Как обычно расследуют несчастные случаи

Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания (поручения). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьями 227 – 231 Трудового кодекса, и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.).

Изначально информация о несчастном случае должна поступать к работодателю от пострадавшего. Это обусловлено требованием закона, ведь работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).

Поскольку в законе нет уточнения, произошел ли несчастный случай с самим работником или с его коллегой, то сообщить о происшествии могут и очевидцы.

Сообщение должно идти по цепочке управления снизу вверх. Например, рабочий – мастеру, мастер — прорабу или начальнику участка, начальник участка – руководителю организации. Параллельно извещается и служба охраны труда.

Как расследовать несчастный случай, который произошел давно

Как расследовать несчастный случай, который произошел давно

Ситуация, когда работник после длительного отсутствия приносит мастеру листок нетрудоспособности с записью «травма на производстве», встречается не так уж редко. Головная боль руководителю и специалисту по охране труда обеспечена.

Конечно, согласно законодательству, такой ситуации быть не должно.

Работающий обязан немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения. Работник несет обязанность по оказанию содействия и сотрудничеству с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленному извещению своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья (ст. 19 Закона об охране труда).

Работник обязан оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей (ст. 232 ТК).

Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (ст. 133 ТК).

Получается, что отсутствия работника на работе по неизвестным причинам теоретически быть не должно. Соответственно в случае получения работником травмы нанимателю об этом должно быть известно сразу же после происшествия.

На практике это не всегда получается. Почему?

Причины несвоевременного сообщения о несчастном случае

Во-первых, по вине самого нанимателя. И мастер, и вышестоящий руководитель прекрасно осведомлены, когда и при каких обстоятельствах работник получил травму, но предпринимают попытки скрыть происшествие, уговаривают работника дать объяснение в приемном покое больницы о том, что травма произошла в быту.

Нередко задним числом оформляется приказ о предоставлении краткосрочного отпуска на день происшествия. Обычно работник сразу же идет на сделку, но по прошествии некоторого времени осознает, что он теряет определенные материальные выгоды, и обращается с заявлением о производственной травме.

Расследование начинается, но с опозданием.

Во-вторых, по вине работника. Ему иногда невыгодно заявить о травме в тот же день по простой причине: в крови присутствует алкоголь. Во всех лечебных учреждениях существует правило: при любой травме на производстве производится забор крови на анализ на присутствие алкоголя в крови пациента; о таких случаях немедленно сообщается в правоохранительные органы.

Работник прекрасно понимает, что пока алкоголь не выветрится, заявлять о производственной травме – значит подписать заявление о собственном увольнении. А объяснить свое «беспамятство» и изменение показаний просто: «был в стрессовом состоянии», «не хотел подставлять мастера», «заставили» и т.п. Как правило, ему верят.

Расследование начинается, но с отягощением вины нанимателя.

В-третьих, из-за слишком оптимистичного прогноза последствий травмы, которым руководствуется потерпевший.

Он действительно не хочет проведения расследования (особенно когда понимает, что на нем лежит большая часть вины в происшествии).

Однако когда по прошествии времени человеку начинает грозить инвалидность, под этим впечатлением он заявляет о травме на производстве, понимая, что материальная компенсация из-за утраты здоровья в таком случае будет высока.

В последнем случае наниматель может, официально не проводя расследования, потребовать признания факта несчастного случая на производстве в суде, мотивируя противоречиями в объяснениях потерпевшего.

Но такое встречается крайне редко.

Обычно нанимателю известно, что произошло на самом деле, и он понимает, что в суде истина всплывет, тем более что зачастую суды рассматривают такие дела в пользу потерпевшего.

Тем не менее сроков давности по обращениям граждан по возмещению вреда, причиненного их здоровью, нет. Следовательно, нужно разбираться. Как проводят расследование в таких случаях?

Расследование «старого» несчастного случая

Согласно Правилам расследования, если нанимателю стало известно о несчастном случае не в день происшествия, то расследование проводится в течение месяца со дня получения нанимателем информации о несчастном случае на производстве.

Порядок проведения расследования мы уже рассматривали: запрос в лечебное учреждение на получение заключения о тяжести производственной травмы, направление сообщения в сторонние организации (в случае если необходимо проведение специального расследования), опрос свидетелей, осмотр места происшествия, изучение документов, составление и утверждение акта. Однако есть особенности.

Как правило, осмотр места происшествия проводить уже нет возможности – ушло время, и место уже изменилось. Не получите вы из лечебного учреждения информацию о наличии алкогольного опьянения: если была заявлена бытовая травма, забор крови на алкоголь не производится, а при обращении потерпевшего через сутки анализ уже ничего не пока��ет.

Остаются только показания свидетелей, но и тех найти сложно: в рутинной работе свидетелю трудно будет связать давние события с точной датой, временем и обстоятельствами их совершения, да и «сарафанное радио» уже внесет в объяснения определенные коррективы. Расследование в данном случае сводится к тщательной проверке фактов, которые излагает потерпевший.

Поэтому от него вы должны потребовать возможно более полного и точного описания всех обстоятельств происшествия: времени, используемых оборудования и оснастки, присутствия других работников около рабочего места. Потом опрашиваете тех лиц, которых упомянул потерпевший, и сравниваете их объяснения с его показаниями.

При наличии существенных расхождений в показаниях свидетелей и потерпевшего в письменном виде порекомендуйте последнему обратиться в суд за признанием факта производственной травмы – самостоятельно в таком случае дать оценку показаниям граждан вы не имеете права.

Это справедливо, если не имеется достаточно красноречивых материальных свидетельств, подтверждающих ту или иную версию происшествия. Акт утверждается тем числом, в которое было закончено расследование: сроки в данном случае легко устанавливаются.

Бывает и хуже.

Ситуация

Однажды к нам обратилась женщина с просьбой провести расследование несчастного случая, который произошел с ее супругом – слесарем-сантехником… 10 лет тому назад.

Это было еще до того, когда в Правила расследования были внесены изменения, ограничивающие срок проведения расследований «старых» случаев 3 годами.

Согласно данным Правилам она и тогда не имела права на такое обращение: требовать расследования или внесения изменений в его результаты имеют наниматель, страхователь, страховщик, сам потерпевший или лицо, представляющее его интересы (т.е.

по оформленной должным образом доверенности), а также лица, признанные ответственными за несчастный случай. Жены, соседи и сослуживцы такого права не имеют. Тем не менее с учетом ограниченной дееспособности мужа (он страдал от тяжелой болезни, и супруга считала, что болезнь вызвана последствиями травмы) заявление было принято к рассмотрению.

Отметим, что супруга не знала об обстоятельствах несчастного случая: просто в один прекрасный день 10 лет назад муж пришел домой с работы забинтованный и на все вопросы отвечать отказывался.

Здесь было только подозрение, что травма может быть производственной в силу периода времени ее получения.

Супруга могла сообщить только фамилии и имена сослуживцев мужа (примерно 12 человек), а также наименование организации, в которой он работал.

Поиск и опрос сослуживцев занял месяц. Но только двое из них поведали нечто невероятное.

В обеденный перерыв потерпевший, отдыхая после приема пищи в бытовке организации, достал из кармана патрон от пиротехнического инструмента, молча долго его рассматривал и вертел в руках, а потом, также молча, приставил патрон острием к деревянной доске и ударил по капсулю молотком – наверное, решил поэкспериментировать, возможно ли забить стержень патрона, не имея пиропистолета. Патрон разорвался, работник был ранен осколками. Его перевязали и пытались отвезти в больницу, но он от госпитализации отказался и направился домой. Рассказывать даже жене о своей глупости он стыдился.

Впоследствии было установлено, что пироинструмент в практике работы организации не применялся, на балансе организации в то время отсутствовал, каких-либо работ с ним никем не производилось.

По Правилам расследования, случай, произошедший при подобных обстоятельствах, классифицируется как непроизводственный, обусловленный умышленным причинением вреда своему здоровью.

О чем и был извещен заявитель.

А если несчастный случай произошел в прошлом веке…

В практике был случай, когда заявитель обратился за возмещением вреда по несчастному случаю, который произошел с ним в 1969 году! Уже не существовало этой организации, умерли свидетели, архивы затерялись.

Однако у заявителя сохранился акт формы Н-1, составленный и оформленный в соответствии с действовавшим тогда законодательством.

Этого оказалось достаточным, чтобы найти правопреемника организации и разрешить вопросы в пользу потерпевшего.

• Справочно:
• во всех случаях материальное возмещение вреда производится за предыдущий период не более 3 лет с момента обращения потерпевшего.
• А если несчастный случай произошел месяц назад …

Недавно в одной из организаций рассматривали заявление работника, который утверждал, что, находясь на работе, случайно упал на ровном месте «где-то на территории» и наткнулся на торчащий из земли металлический штырь, получив, соответственно, тяжелую колотую рану брюшной полости. Заявил он об этом через месяц после происшествия, сдавая листок нетрудоспособности. К заявлению отнеслись внимательно, попросили написать подробное объяснение, местность тщательно обследовали, никакого штыря не нашли. Работнику через полторы недели предложили повторно описать обстоятельства травмирования, сравнили показания – и с отказом в признании травмы производственной отправили заявителя в суд: в каждом из его объяснений было указано иное место получения травмы. До суда работник так и не дошел: он тоже понимал, что афера не удалась.

Алгоритм действий нанимателя

1. Любое обращение работника по поводу полученной им травмы должно быть рассмотрено независимо от времени, прошедшего с момента травмы ��о обращения потерпевшего о признании случая производственным.

2. Расследование таких случаев проводится в соответствии с нормами Правил расследования в течение 1 месяца с момента обращения.

3. В спорных ситуациях любая из сторон имеет право обратиться в суд по поводу признания или непризнания случая производственным, опираясь на полученные в ходе проведения расследования факты.

Виктор Серый, инженер по охране труда

Документ:

Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30 (далее – Правила расследования).

1. Документ:
2. Трудовой кодекс РБ (далее – ТК).
3. Документ:

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).

Расследование проводится в следующих случаях (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):

• телесные повреждения (травмы), в т. ч. нанесенные другим лицом;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
• иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

При этом названные события должны произойти (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в т. ч. во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте (если он используется в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора);
• при следовании к месту командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в т. ч. пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в т. ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 10.03.2011 № 2 говорит о необходимости в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

• относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
• указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);
• соответствуют ли обстоятельства (время, место и др.), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
• произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ);
• имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Так, например, получение травмы при следовании работника с места его работы пешком или на общественном транспорте домой не относится к несчастному случаю на производстве (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.11.2015 № 33-19382/2015 по делу № 2-3403/2014).

ЧТО ВКЛЮЧАЮТ В СЕБЯ МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ?

Согласно ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ материалы расследования включают:

• приказ (распоряжение) о создании комиссии;
• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
• документы о состоянии рабочего места, наличии опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
• выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального надзорного органа (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Перечень материалов расследования зависит от характера и обстоятельств несчастного случая и определяется председателем комиссии.

Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев

Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.

Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:

• произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
• привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).

Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи:

• смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
• смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
• инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).

Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:

1. Что произошло (обстоятельства инцидента).
2. Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
3. Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).

Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.

Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:

• трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
• соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
• путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.

Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.

Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.

Как расследовать несчастные случаи на производстве

Потребовать привлечь к ответственности виновных в сокрытии несчастного случая на производстве могут представители профсоюза (ст. 370 ТК РФ)

Похожие ситуации происходят, если сотрудник в момент несчастного случая не посчитал, что получил серьезную травму. А так как потеря трудоспособности после травмы не наступила, такие ситуации тоже нельзя отнести к сокрытым.

Для расследования тяжелого несчастного случая работодатель создает комиссию. В нее включают:

• государственного инспектора труда;
• представителей работодателя;
• специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
• представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
• уполномоченного по охране труда;
• представителя территориального объединения организаций профсоюзов;
• представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (района, округа, управы, префектуры и др.);
• при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• инспектора Ростехнадзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном Ростехнадзору.

Внимание: в состав комиссии не включают лиц, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай. Например, руководителя подразделения, где работал пострадавший, или начальника цеха, где произошел несчастный случай.

Комиссию возглавляет, как правило, государственный инспектор труда. Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, комиссию возглавляет инспектор Ростехнадзора.

Материалы расследования тяжелого несчастного случая включают:

• приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний требований охраны труда;
• протоколы опросов пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, сведения о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения;
• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
• выписки из ранее выданных работодателю предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц, касающихся расследования, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств несчастного случая.

На основании материалов расследования комиссия:

• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
• предлагает способы устранения выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждения аналогичных несчастных случаев;
• определяет, обусловлены ли действия пострадавшего в момент несчастного случая трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
• решает вопрос о том, какой работодатель учитывает несчастный случай;
• квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.

К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.

Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.

Объяснительная по бытовой травме

Травмы, полученные в быту – это не редкость. Так же как и травмы на производстве. Но между ними есть огромная разница! Производственная травма – это несчастный случай в рабочее время. К его расследованию привлекаются и работники ФСС и инспекторы по труду.
Работник может получить травму дома, и при этом он не сможет выполнять свои трудовые обязанности полностью или частично. Это называется «невыполнение своих трудовых обязанностей», то есть нарушение должностных обязанностей. В ст.

193 ТК РФ сказано, что любой сотрудник, при нарушении им должностных и трудовых обязанностей, должен понести наказание, в виде дисциплинарного взыскания.

Однако работодатель не может наказать ни одного сотрудника, не затребовав с него письменные объяснения.

Затребовать объяснения по поводу происшествия на рабочем месте работодатель должен письменно. Требование оформляется в 2-х экземплярах. Один остаётся у работника, а другой – передаётся в отдел кадров.

Объяснительная по бытовой травме

• Лицензионный, сублицензионный договор
• Договор мены, бартера, обмена
• Договор найма, поднайма жилого помещения
• Договор на выполнение работ, оказание услуг
• Договор обучения, стажировки, переподготовки
• Договор перевода долга
• Договор подряда, субподряда
• Договор поручения, договор поручительства
• Договор поставки товара, продукции, оборудования
• Договор представительства: юридического, коммерческого
• Договор о совместной деятельности
• Договор страхования, перестрахования
• Договор уступки требований, договор цессии
• Договор хранения товара, имущества
• Трудовой договор, контракт, соглашение
• Удостоверительная надпись
• Прочие договора

Цитата на века Чтоб ты подох! — в устах врагов 3вучит порой, как «Будь здоров!». (А.

Похожие записи:

• Отказ в дет. пособии, хотя отказалась от алиментов
• Подача 3-НДФЛ при продаже и покупке недвижимости: проще, чем кажется
• Щедро и по закону: дарение недвижимости в вопросах и ответах