Пенсионная реформа на Украине. Как власть обманула население

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа на Украине. Как власть обманула население». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Итак, еще в 2017 году в Украине стартовал первый этап пенсионной реформы, что неоднократно анонсировалось как на правительственном уровне, так и в средствах массовой информации. Более ранние версии пенсионной реформы оказывались нежизнеспособными, при всей их амбициозности не принесли ожидаемого повышения уровня пенсий и не стали гарантией обеспеченной старости для граждан Украины.

Пенсионный возраст и страховой стаж

Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2020 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 27 и более лет.

С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Пенсионный возраст и страховой стаж

Верховная Рада Украины приняла закон о пенсионной реформе, который вводит требования к минимальному страховому стажу для выхода на пенсию и предусматривает повышение пенсий 9 млн. пенсионерам.

Закон предполагает введение автоматической нормы о ежегодной индексации (перерасчете) пенсий для защиты от инфляции: с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50% роста среднемесячных зарплат за три года и на 50% индекса потребительских цен.

Закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Так, для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет – в 65 лет.

В то же время люди, у которых нет страхового стажа, смогут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Размер помощи будет определяться, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Перерасчет пенсии в Украине

С 1 января 2019 года пересчитали обычные пенсии тем гражданам, которые достигли 65 лет и имеют не менее 35 лет стажа. Этот вид перерасчета связан с увеличением размера минимальной заработной платы. Таким гражданам гарантируется минимальная пенсия в размере 40% минимальной заработной платы в Украине.

С 1 января 2019 года размер минимальной заработной платы увеличился с 3723 гривен до 4173, следовательно, размер минимальной пенсии для таких людей составляет теперь 1669,20 гривен (4173 грн. х 40%). Для остальных граждан минимальная пенсия составляет 1497 грн., что равняется размеру прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

В июле и декабре текущего года размер такого прожиточного минимума будет увеличен дважды: с 1 июля он составит 1564 гривен, а с 1 декабря – 1638. Столько же будет составлять размер минимальной пенсии. То есть летом она вырастет на 67 гривен, а со следующей зимы еще на 74.

От прожиточного минимума также зависят размеры некоторых надбавок, например, доплаты ветеранам войны, надбавка за сверхнормативный стаж, размер пенсий за особые заслуги.

В результате увеличения прожиточного минимума пенсии пересчитываются автоматически.

Что касается апрельского перерасчета, то он коснется только тех граждан, у которых есть неучтенный стаж. Ранее, если пенсионер работал, то имел право раз в два года подавать заявление на перерасчет. Начиная с прошлого года, такие перерасчеты делаются 1 апреля без заявлений.

В данном случае заслуга государства лишь в том, что человеку не нужно выстаивать очереди в Пенсионный фонд для подачи заявления и дополнительных документов. У органов Пенсионного фонда есть доступ к данным об уплате страховых взносов работающих пенсионеров.

Пенсии военным и работающим пенсионерам

Для работающих украинских пенсионеров с 1 апреля вводится автоматический расчет пенсии тем, кто получает ее два года и более и при этом работал официально, то есть с уплатой взносов в ПФ, даже если человек трудился не постоянно, а с перерывами. Писать заявление, как было ранее, не надо — пересчитают автоматически.

Тем, у кого после перерасчета пенсия не вырастет, ее не уменьшат, а будут платить, как и ранее. В то же время в Кабмине отмечают, что у части работающих пенсионеров, несмотря на рост стажа, пенсия после перерасчета оказывалась меньшей из-за низких заработков после выхода на заслуженный отдых.

В апреле также получат пересчитанные и увеличенные пенсии за январь-апрель и пенсионеры силовых структур, сообщил министр соцполитики Андрей Рева. Он уточнил, что надбавку получат 536 тыс. чел. из около 600 тыс. пенсионеров-силовиков в стране. Оставшиеся вышли на пенсию 3 года и менее назад, по­этому им перерасчет не положен.

Учтут оклад по должности, воинское или спецзвание, надбавку за выслугу лет. С 1 января 2019 г. добавят в среднем по 750 грн/мес. Пенсии пересчитают по справкам уполномоченных структур, в которых бывшие военнослужащие проходили службу (Минобороны, МВД и другие). Пенсионерам не нужно отдельно обращаться в Пенсионный фонд.

Пенсионный возраст в Украине. Страховой стаж

Реформа 2017 года напрямую не предусматривает повышения пенсионного возраста, но предусматривает повышение требований к страховому стажу.

Страховой стаж — это время работы гражданина, в течение которого с его доходов производились удержания в пенсионный фонд в размере не ниже минимального страхового взноса. Страховой стаж — это не то же самое, что трудовой стаж, и чаще всего он меньше трудового.

Помимо непосредственно трудовой деятельности, в страховой стаж входят:

• Период прохождения воинской службы;
• Период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;
• Период прохождения профподготовки, переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства, без сохранения зарплаты и с выплатой стипендии;
• Период получения пособий по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или престарелым, нуждающимся в уходе по заключению медучреждения, либо достигшим 80-летнего возраста;
• Период оплаты добровольных страховых взносов в Пенсионный фонд на основании договора о добровольном участии.

На текущий момент необходимый минимальный страховой стаж для получения пенсии составляет 15 лет. С момента вступления в силу пенсионной реформы он начнет постепенно расти, и пенсионеры, имеющие разный стаж, будут выходить на пенсию в разном возрасте: 60, 63 или 65 лет.

Чем младше на сегодняшний день человек, тем больший страховой стаж ему потребуется для выхода на пенсию.

Вот некоторые нормы закона:

• С 2018 года для выхода на пенсию в 60 лет потребуется страховой стаж не менее 25 лет, те, у кого страховой стаж от 15 до 25 лет, смогут получать пенсию только с 63 лет, менее 15 лет — с 65 лет;
• С 2028 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию будет составлять 35 лет;
• С 2028 года граждане, наработавшие страховой стаж 40 лет, получают право выхода на пенсию в любом возрасте (даже менее 60 лет).

При этом пенсионная реформа 2017 года вводит возможность докупить себе страховой стаж, то есть, заплатить определенную сумму страховых взносов единоразово, чтобы выйти на пенсию раньше.

Как повлияют изменения на пенсии по возрасту

Самое главное изменение – это привязанность времени ухода на пенсию к количеству лет страхового стажа.

Т. е. если в 60 лет у человека нет необходимого страхового стажа, до 65 лет ему придется набирать минимум:

• с 1.01.2019 по 31.12.2019 — от 15 до 16 лет страхового стажа;
• с 1.01.2020 по 31.12.2020 — от 15 до 17 лет;
• с 1.01.2021 по 31.12.2021 — от 15 до 18 лет;
• с 1.01.2022 по 31.12.2022 — от 15 до 19 лет;
• с 1.01.2023 по 31.12.2023 — от 15 до 20 лет;
• с 1.01.2024 по 31.12.2024 — от 15 до 21 лет;
• с 1.01.2025 по 31.12.2025 — от 15 до 22 лет;
• с 1.01.2026 по 31.12.2026 — от 15 до 23 лет;
• с 1.01.2027 по 31.12.2027 — от 15 до 24 лет;
• начиная с 1.01.2028 — от 15 до 25 лет.

Что такое страховой стаж?

Страховой стаж – это период, на протяжении которого человек подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию. В этот срок работник должен ежемесячно платить страховые взносы.

Важно! Минимальная сумма взноса определяется государством, но человек может увеличить её по собственному желанию, тем самым увеличив свою пенсию в будущем.

Не всегда понятно, что входит в страховой стаж. В это понятие включаются периоды:

1. Работа по трудовому договору или контракту, при которой работодатель оплачивает взнос за работника самостоятельно.
2. Предпринимательская деятельность без фиксированного налога при условии оплаты страховых взносов.
3. Предпринимательская деятельность с использованием упрощённой системы налогообложения, а также с использованием фиксированного налога: с 1998 по 2000 при наличии справки про регистрацию субъекта предпринимательской деятельности и с 2000 до 2017 при условии оплаты страховых взносов.
4. Прохождение воинской службы до 2018 года.
5. Отпуск по беременности с 2004 по 2013.
6. Отпуск по уходу за ребёнком до того, как ему/ей исполнится шесть лет – с 2004 года.

Ошибочно считается, что он зависит только от трудового стажа. На самом деле этот критерий сложнее, он состоит из нескольких переменных:

1. Трудовой стаж.
2. Работа и должность, которую занимал человек.
3. Размер страховых выплат.

Страховой стаж рассчитывается помесячно. Если отработан был неполный месяц, тогда он учитывается как полный месяц при условии, что размер отчисления был полноразмерными.

Стоит знать! Иногда ежемесячное отчисление в пенсионный фонд может быть меньше, чем минимум, определённый законом. В таком случае гражданин может осуществить доплату на счёт Пенсионного Фонда, и тогда тот месяц будет засчитан ему полностью.

Есть несколько способов как узнать свой страховой стаж в Украине:

1. Зарегистрироваться на сайте Реестра застрахованных лиц Пенсионного Фонда и получить оттуда выписку.
2. Обратиться в бухгалтерию по месту работы и попросить расчёт.
3. Самостоятельно высчитать страховой стаж, пользуясь данными из трудовой книжки.
4. Отправить письменный запрос в Пенсионный Фонд.

Проще всего пройти регистрацию в Реестре и получить данные оттуда. Тогда у застрахованного лица будет постоянный доступ в данным о том, в каком объёме отчисляются страховые взносы, какого размера будет его пенсия на данный момент и когда он сможет её получить.

Совет! Есть два способа получения доступа к реестру: личное обращение в Пенсионный Фонд или онлайн-регистрация по Электронной Цифровой Подписи.

ЦП есть только у ограниченного круга лиц, поэтому первый способ остаётся более доступный.

1. Узнать, к какому отделению ПФУ заявитель относится.
2. Прийти в него лично и передать заявление на получение доступа к реестру.
3. Все данные в заявлении и документы проверяются. После этого, если всё в порядке, гражданин получает расписку и распечатанный «регистрационный код».
4. Дома можно пройти обычную процедуру регистрации, в начале введя код, полученный в Пенсионном Фонде.
5. Подтвердить регистрацию через электронную почту.

Возрастные показатели среди мужчин

Мужчины могут получить пенсию в возрасте 60 лет. Важное условие – страховой стаж не меньше 20 лет, а общий – 35 лет.

Часть пенсионеров мужского пола должны оформлять пенсию в возрасте 62 лет, если трудовая деятельность связана с научной деятельностью.

Кроме того, некоторые граждане могут оформлять досрочные пенсионные выплаты. Например, военнослужащие, участвующие в боевых действиях в Афганистане, могут получать пенсионные выплаты с 55 лет (стаж – от 25 лет).

Важно знать! Как пенсионеру получить бесплатные лекарства?

Также к льготникам стоит отнести шахтеров, которым исполнилось 50 лет (10 лет стажа должна составлять шахтерская деятельность).

Что изменилось для медиков и учителей

Педагогическая деятельность и работа в сфере здравоохранения предполагают повышенные психоэмоциональные нагрузки, что приводит к профзаболеваниям и ранней потере трудоспособности. В этой связи для данных категорий работников на Украине установлена льгота, связанная с досрочным выходом на пенсию. Основным условием для этого является наличие достаточного количества лет специального стажа.

Проходящие в стране изменения, связанные с пенсионным обеспечением, коснулись медиков и учителей в полном объеме. Спецстаж поднимается поэтапно, при этом в 2024 году для указанных категорий специалистов для получения льготы будет необходимо отработать не менее 30 лет на соответствующих должностях.

2021 год – тихий юбилей пенсионной реформы, этого кошмара любой украинской власти. За нее брался каждый президент Украины, но частично реформировать ее удалось разве что Виктору Януковичу в 2011 году. За что остальным – Порошенко, Зеленскому и всем последующим – стоило бы поклониться ему в ножки. Вряд ли хоть кто-то из них рискнул бы повторить вот это:

1. Изменение пенсионного возраста. Сегодня для мужчин и женщин он одинаков: 60 лет. Но еще 10 лет назад женщины могли выходить на пенсию на пять лет раньше.

2. Страховой стаж для получения даже минимальной пенсии – 35 и 30 лет для мужчин и женщин (до реформы – 25 и 20 лет). Этот пункт внедряется постепенно: размер стажа достигнет максимальных значений с 2028 года. А в 2021-м пока еще достаточно 28 лет.

3. Максимальный размер пенсии – 10 прожиточных минимумов (с июня 2021 года – 1854*10=18 540 грн, или 52 тыс. рублей). Но это примерно, как скорость света: для большинства объектов во Вселенной она недостижима. Согласно данным статистики, в 2020 году средняя пенсия на Украине составляла порядка 3500 грн (9600 руб.). При этом 65% пенсионеров получали менее 3000 грн (8200 руб.).

Не слишком радостная картина, но это еще не все. Реформаторы были реалистами и понимали, что не так уж много украинцев смогут к пенсии накопить 35 лет страхового стажа или подтвердить их документально. Для них предусмотрели альтернативу пенсии – социальную помощь: 30% от прожиточного минимума. Сегодня это 556 грн (1520 руб.). Правда, выплачиваться эта помощь начинает только после достижения 63 лет (или с 65, при стаже менее 15 лет). Ну или не начнет – как повезет. Такой вот квест на выживание.

Поэтому и возник вопрос накопительной пенсии. Сейчас как раз на Украине обсуждается соответствующая реформа. «Мы предлагаем следующую модель: во-первых, обязательно один процент платит работодатель в пределах ЕСВ, который у нас есть. Во-вторых, человек добровольно к своему одному проценту, который за него перечислил работодатель, тоже откладывает один процент от своей заработной платы. Но если человек это сделает, государство… ему в таком же размере на счет перечислит такую же сумму», – кратко поясняет суть изменений министр социальной политики Марина Лазебная. Запустить такой механизм хотят уже в 2023 году.

Введение накопительного уровня пенсионной системы предусматривалось еще пенсионной реформой Леонида Кучмы (1998). Ожидалось, что копить на старость украинцы станут с 2003 года – еще один тихий юбилей. Но тогда реформу торпедировали в парламенте. С большим опозданием их приняли в 2003-м, а накопление отодвинулось на конец 2000-х. Но в конце 2008-го грянул мировой кризис и всем стало не до накоплений. Тому же Януковичу (2011) пришлось в срочном порядке «резать косты»: на момент его избрания расходы на пенсионное обеспечение достигли 18% ВВП Украины. Накопительный уровень тогда тоже обсуждали – от 2% до 7%, в зависимости от возраста. Планировали вводить в конце 2014 года, очевидно, под выборы. Но до выборов не дотянул уже сам Янукович. Зато в 2015-м грянул технический дефолт…

Более того, даже для команды Зеленского это уже второй подход к снаряду. Не исключено, что не последний: в 2024-м выборы. И уж так повелось, что любая власть перед ними устраивает аттракцион повышения пенсий. Выдаивая для этого бизнес насухо. На накопительный уровень может снова не хватить: избирателю понятнее 1000 грн сегодня, чем неизвестно сколько когда-нибудь потом.

Еще одна проблема – инфраструктура. Накопления – это частные пенсионные фонды. Между тем на Украине и банкам-то не особо доверяют: только во время банкопада 2014-2016 годов лопнуло около ста штук. Не говоря уж о том, что вкладывать средства таких фондов некуда. Проще обязать украинцев завести безотзывные депозиты в госбанках. Хотя решение тоже так себе: украинскую гривну ввели 25 лет назад, за это время она обесценилась к доллару в 15 раз.

…Впрочем, это не означает, что украинцы совсем не заботятся о своем будущем. Многие организовали себе собственную накопительную систему и зарабатывают пенсию за пределами Украины – там, где до их накоплений не доберется очередной майдан или очередной реформатор. Например, в России.

Влияние новых пенсионных реформ на жизнь граждан

В Украине ежегодно увеличивается число пенсионеров и уменьшается количество работающего населения. Демографическая ситуация ухудшается с каждым днем. В связи с этим постоянно возрастает дефицит бюджета. Государство идет на кардинальные меры, увеличивая пенсионный возраст. Это печально, однако положительных изменений в ближайшее время не предвидится. Многие молодые специалисты стремятся уехать на работу заграницу, так как там выше не только заработная плата, но и уровень жизни и социальных гарантий.

Если говорить о США и Европе, то там возраст выхода на пенсию также повышается, однако люди могут позволить себе путешествовать, заниматься любимым делом или открывать бизнес. Пенсионерам предлагают различные выгодные программы. При этом их активно поощряют за желание продолжить трудовую деятельность.

Если говорить о Японии, то в этой стране уровень пенсии зависит от возраста выхода на нее. И чем позже ее оформляешь, тем она выше. Таким образом способствуют, чтобы граждане дольше работали.

Последние годы пенсия практически не повышалась. Согласно новому закону она зависит от минимальной заработной платы, которая в свою очередь зависит от инфляции. Это означает, что она будет регулироваться автоматически с ростом этих значений.

Каждый гражданин сам решает в каком возрасте ему идти на пенсию. Законом предписаны лишь минимальные требования. По достижению пенсионного возраста человек может обратиться в любое время за начислениями.

Однако стоит отметить, что деньги будут насчитываться с момента оформления, поэтому, чтобы не потерять средства лучше не откладывать это дело надолго. При этом сроков для оформления законом не указано, значит можно оформить в любой момент, даже спустя несколько лет.

Похожие записи:

• Входят ли праздничные дни в отработку перед увольнением
• Справочник Способы отражения расходов
• Долги за ЖКУ при продаже квартиры могут перейти к её покупателю