Коллективный иск в гражданском процессе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коллективный иск в гражданском процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Нередки споры, разрешение которых в суде невозможно без проведения экспертизы. При подаче группового обращения стоимость экспертизы (услуг нотариуса, оценщика, переводчика) делится на всех истцов, что гораздо дешевле и целесообразнее, чем проведение экспертизы каждым из истцов при подаче индивидуальных исков. В итоге подача коллективного заявления сокращает расходы на судебные издержки. Тем более что в делах, где нужны групповые иски, часто фигурируют небольшие суммы ущерба, из-за которых граждане индивидуально в суд не обращаются в силу их малозначительности.
Судебное разбирательство
В ходе судебного процесса каждый из истцов выступает от своего имени самостоятельно. Однако участники вправе доверить ведение дела и представителю по доверенности. Причем представитель может быть как один у всех, так и свой у каждого из участников. Если интересы отстаивает один поверенный, то доверенность у него должна быть от каждого. В этом состоит существенное отличие гражданского процесса от арбитражного и административного.
В процессе разбирательства к спору могут присоединиться новые истцы. После привлечения в дело нового соистца рассмотрение, в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК, начинается с самого начала. Это значит, что даже если доказательства уже рассмотрены, то с вступлением в дело нового участника процесс начнется с самой первой (подготовительной) стадии.
Итоговый судебный акт — решение или определение суда — распространяется на всех соистцов, т. е. суду нет необходимости выносить индивидуальные акты по каждому. В дальнейшем каждый из соистцов вправе обжаловать итоговый акт в апелляционной инстанции и так далее по иерархии судебной системы.
Принудительным исполнением решения суда каждый из соистцов также занимается самостоятельно, в соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Другие формы защиты нескольких лиц
Положения ст. 46 ГПК предоставляют право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц. Однако данная возможность должна быть прямо предусмотрена конкретизирующим законом. Например, ст. 33 закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ антимонопольному органу предоставлено право обращаться в суд за запретом распространения рекламы именно в защиту неопределенного круга лиц.
Подобные иски отличаются от коллективных составом участников. В групповом обращении состав определен, в него входят конкретные лица. В исках же по ст. 46 ГПК все наоборот: есть один истец, которого именуют процессуальным, — он и защищает интересы ряда лиц, конкретный состав которых не определен.
Прокуроры также наделены возможностью выступать в процессе в интересах неопределенного круга лиц по ст. 45 ГПК. Данное право предусмотрено не только кодексом, но и законом «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1.
Однако данную судебную форму защиты не стоит путать с рассматриваемыми в статье коллективными исками. Это разные понятия как с точки зрения состава участников, так и с позиций процедуры разбирательства.
Групповые иски в арбитраже
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Процедура инициации группового иска существенно отличается от процедуры судебного соучастия, поскольку:
- в арбитражном процессе новые истцы могут присоединиться к уже находящемуся в процессе иску посредством ходатайства;
- участие в группе истцов предполагает участие в едином событии, послужившим основанием для подачи иска.
В соответствии со ст. 222.11 АПК РФ существует классификация видов групповых исков, в которую входят:
- корпоративные иски;
- иски, связанные с оборотом ценных бумаг;
- иные иски, касающиеся нарушения прав и интересов истцов в едином (общем для всех) событии.
Более подробно с правилами составления группового искового заявления в арбитражный суд вы можете ознакомиться на нашем сайте в соответствующей теме.
Групповые иски появятся в гражданском процессе с 1 октября 2019 года
Федеральным законом от 18.07.2019 N 191-ФЗ внесены изменения ГПК РФ и АПК РФ, касающиеся рассмотрения групповыхисков, которые вступят в силу с 1 октября 2019 года.
Изменения в АПК РФ:
в новой редакции изложена ст. 225.10, устанавливающая право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при совокупности следующих условий:
- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
- использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Присоединение к групповому иску возможно до перехода суда к судебным прениям и осуществляется путем подачи в письменной форме заявления либо путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда или в информационной системе «Мой арбитр».
- введена ст. 225.10-1, определяющая порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Так, в процессе появится новое лицо — тот, кому поручено вести дело. Он будет действовать от имени остальных участников группы лично или через представителя.
- введена ст. 225.10-2, закрепляющая права лица, присоединившегося к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц
- уточнены требования к подаче группового иска: а) иск нужно будет подать только по адресу ответчика (ч.6.1 ст. 38); б) в заявлении должны быть указаны не только права и интересы группы, в защиту которых оно подается, круг лиц, являющихся членами этой группы, но и основания такого членства (ст. 225.13) ст. 225.2 дополнена ч. 3, устанавливающей, что по некоторым корпоративным спорам участник юрлица может не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца и пользоваться всеми его правами.
Участник юрлица, несогласный с заявленным требованием, вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. в ч.2 ст. 225.16 увеличен срок рассмотрения коллективных исков в судах — до 8 месяцев (сейчас – 5 месяцев).
Новшества в ГПК РФ:
- вводится новая глава 22.3, устанавливающая порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, в частности:
- требования к исковому заявлению группы лиц,
- положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц,
- права лица, присоединившегося к требованию группы лиц,
- порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц,
- порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству,
- требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
- в ст. 244.20 устанавливается право на обращение в суд общей юрисдикции в защиту прав и законных интересов группы лиц. Что касается условий подачи группового иска, то они полностью идентичны вышеописанным условиям, изложенным в ст. 225.10 АПК РФ. Обращаем внимание, что рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается лишь в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц (в арбитражном процессе – не менее 5). ч. 2 ст. 244.25 определен срок рассмотрения коллективного иска судом – он не должен превышать 8 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
На заметку: групповой иск может показаться тождественным процессуальному соучастию в гражданском процессе, однако между ними есть принципиальные различия: «соучастники» выступают в процессе самостоятельно и обладают всеми правами и обязанностями истца, а в спорах по групповым искам права и обязанности истца по общему правилу будут только у одного лица, которое защищает всю группу. Права и обязанности остальных – ограничены, так как по сути они не являются активными участниками процесса.
Понятие и законодательная база
Коллективный иск подразумевает возможность обращения в суд группы лиц, имеющих одно и то же возражение к действиям предполагаемого ответчика.
Важно! Порядок подачи и разбора судом коллективных исков предусмотрен в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Некоторые разъяснения по вопросу подачи коллективных исков были высказаны и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 города Москва.
ГПК в ст. 40 и АПК в ст. 46 содержат норму подачи иска в суд несколькими лицами — процессуальное соучастие. Также ст. 45, 46 ГПК РФ разъясняет возможность подачи одним процессуальным лицом иска в интересах неопределенного круга лиц.
Чаще всего групповой иск подается в рамках гражданского процесса, так как наблюдается обширное несоблюдение гражданских прав: трудовых, финансовых, жилищных и т. д.
Коллективные иски: что нового? — новости Право.ру
Раньше коллективные (групповые) иски граждан в СОЮ были возможны, но только в случаях, когда их инициаторами выступали ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или местные власти.
Те, кто не занимался предпринимательской деятельностью, не могли обратиться с иском в интересах группы лиц, а потребители могли только объединить однотипные иски в суде, но рассматривали требования отдельно, а у других граждан не было возможности присоединиться к требованиям.
Законодательство На грани банкротства: чем российским корпорациям грозят коллективные иски
- Но с 1 октября 2019 года вступает в силу закон № 191-ФЗ.
- Он вносит изменения в ГПК и АПК и перезапускает институт групповых исков в России.
- Вот что нужно о них знать.
- общий ответчик;
- общие либо однородные права членов группы лиц;
- схожие фактические обстоятельства требований;
- одинаковый способ защиты прав.
В защиту прав группы может обратиться один из ее членов, а в отдельно установленных законом случаях – другое лицо (например, объединение потребителей).
Истец-представитель + минимум 20 присоединившихся к нему лиц. Группу лиц представляет истец-представитель, а в установленных законом случаях – иное лицо.
Минусы коллективного обращения
В некоторых случаях логичнее было бы определить иную подсудность иска, но ГПК РФ такой возможности не дает. Например, если иск подается жильцами многоквартирного дома к управляющей компании, юридический адрес которой находится в месте, отличном от адреса этого дома. Важно отметить, что судами коллективные иски 2021 года от жильцов пока еще не рассматривались, в связи с чем проанализировать судебную практику пока не представляется возможным.
Кроме того, этот способ решения споров в РФ пока имеет один главный недостаток — редкое практическое применение в российских судах. До сих пор граждане предпочитают подавать индивидуальные иски, как наиболее быстрый и эффективный способ защиты своих прав.
Последние изменения в законодательстве вполне способны подстегнуть развитие нового правового механизма — распространение и наработка судебной практики сделают его особенно популярным в сфере защиты прав потребителей и смежных сфер, россияне смогут подавать групповые гражданские иски чаще и эффективнее.
Производство по самостоятельному иску приостанавливается, если групповое исковое заявление предъявлено позже индивидуального обращения в суд. Судья сначала рассматривает групповой иск, ГПК РФ статьей 244.25 закрепил такую очередность рассмотрения дела для стимулирования объединения истцов и облегчения работы судов с однородными требованиями.
Напомним, что кодекс, принятый год назад, прописывает порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами. Специальная процедура призвана уравнять шансы простого человека во время судебного разбирательства с чиновниками. Ведь у последних зачастую большие возможности. А за человеком подчас никто не стоит.
Это важно знать: Как правильно составить исковое заявление в суд: образец 2021 года
Одно из новшеств, введенных кодексом, — возможность подавать коллективные иски. Когда одна и та же проблема затрагивает большую группу людей, они могут объединиться и подать иск сообща. Не надо каждому ходить в суд по отдельности: добиться правды можно в ходе одного процесса.
Как пояснил Верховный суд, «лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении».
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Проще говоря, суду будет достаточно только одного представителя из числа истцов. И у него будут все права. Если он решит, что с ответчиком можно помириться, не надо решать вопрос голосованием среди всех истцов.
Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам.
При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но, поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.
— Постановление пленума Верховного суда России особо акцентирует внимание судов общей юрисдикции на необходимости соблюдения процессуальных прав лиц, обращающихся за защитой в порядке административного судопроизводства, не лишая при этом суды возможности применять современные технологии в процессе, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. Например, участники процесса смогут получать смс-уведомления, если им так будет удобней.
Еще одно разъяснение: Верховный суд запретил рассматривать по упрощенной процедуре дела по принудительной госпитализации гражданина в психиатрическую лечебницу или направлении в туберкулезную больницу.
При упрощенной процедуре дела рассматриваются судьей в тиши кабинета без вызова сторон. Человек в мантии изучает материалы дела, взвешивает все «за» и «против» и выносит решение.
Количество истцов и ответчиков
В соответствии с количеством истцов и ответчиков, которые, так или иначе, определяют особенности выступления в судебных органах целой группировки лиц, коллективные иски классифицируются следующим образом:
- Коллективный иск, на основании которого в процессе рассмотрения гражданского дела принимает участие группировка истцов или же ответчиков, а в качестве другой стороны выступает лишь один субъект. Пример, приведенный в предыдущей главе, целесообразным будет отнести и к данному виду иска.
- Коллективный иск, предполагающий участие в гражданском процессе нескольких группировок лиц. То есть как со стороны истцов, так и со стороны ответчиков выступают многочисленные субъекты.
Групповые иски в арбитраже
В отличие от ГПК РФ, Арбитражно-процессуальный кодекс включает в себя понятие коллективного (группового) иска. Так, в соответствии со ст. ст. 225.17-20 гражданские споры, подлежащие арбитражному рассмотрению, могут быть составлены в виде группового иска с условием наличия истцов в количестве не менее пяти.
Процедура инициации группового иска существенно отличается от процедуры судебного соучастия, поскольку:
- в арбитражном процессе новые истцы могут присоединиться к уже находящемуся в процессе иску посредством ходатайства;
- участие в группе истцов предполагает участие в едином событии, послужившим основанием для подачи иска.
В соответствии со ст. 222.11 АПК РФ существует классификация видов групповых исков, в которую входят:
- корпоративные иски;
- иски, связанные с оборотом ценных бумаг;
- иные иски, касающиеся нарушения прав и интересов истцов в едином (общем для всех) событии.
Более подробно с правилами составления группового искового заявления в арбитражный суд вы можете ознакомиться на нашем сайте в соответствующей теме.
Коллективный иск оформляется по общим правилам составления исковых заявлений, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ. К отличиям коллективного иска следует отнести:
- множественность истцов (до 20 человек);
- множественность исковых требований. То есть в резолютивной части указываются требования каждого истца в отдельности. Например, «Просим: Иск удовлетворить. 1. Взыскать с банка «Виктория» в пользу истца Иванова И.И. 200 000 рублей. 2. Взыскать в пользу истца Петрова П.П с банка «Виктория 150 000 рублей и моральный ущерб в сумме 50 000 рублей. 3. Взыскать с банка «Виктория» в пользу истица Сидоровой С.С. 500 000 рублей» и т.д.
Исковое заявление по арбитражному делу
Как подать коллективный иск в суд, защищая свои гражданские права? В шапке обозначается не один, а несколько истцов. Однако одного этого недостаточно. В суде надо обосновать общность интересов или прав, затронутых действиями ответчика.
Обратиться с подобным иском вправе как сами граждане, так и власти. Судьи, получив несколько однотипных исков к одному ответчику, также вправе объединить несколько дел в одно.
Гражданское законодательство регулирует массу отношений, которые возникают между частными лицами в повседневной жизни. Это могут быть:
- Споры по защите прав потребителей, поводом для которых послужили:
- покупка некачественного товара;
- отказ продавца произвести ремонт или замену;
- споры с туроператорами;
- получение некачественной услуги в салоне красоты, химчистке и т. д.;
- возмещение морального вреда.
- Конфликты с работодателем по поводу:
- задержки зарплаты;
- принуждения работать сверхурочно;
- невыполнения обязанностей работодателя;
- незаконного увольнения и т. п.
- Споры жильцов МКД между собой:
- жалобы на шумных соседей или незаконную перепланировку,
- принуждение недобросовестных жильцов к уборке мусора и т. п.
- Конфликты жильцов с управляющей компанией по поводу принуждения к исполнению своих обязанностей и пр.
Общие правила составления иска содержатся в ст. 131 ГПК РФ. В документе указывается:
- в шапке — наименование суда, всех истцов, ответчика;
- в описательной части — суть дела с разъяснением, какие права истцов были нарушены ответчиком и в рамках какой ситуации, и ссылками на соответствующие статьи законов;
- в просительной части — требования истцов, которые нужно сформулировать очень четко и недвусмысленно;
- завершается заявление перечнем приложений и подписями заявителей.
В рамках гражданского судебного разбирательства коллективные иски все еще не урегулированы достаточным образом. В качестве процессуального основания групповые споры рассматриваются через процессуальное соучастие, которое было рассмотрено выше, однако это не тождественные понятия.
Наиболее полную регламентацию этот инструмент получил в гл. 28.2 АПК РФ. С учетом положительной судебной практики коллективных заявлений в арбитражном процессе Министерство юстиции РФ предложило законопроект, который вносит соответствующие изменения и в ГПК. Есть вероятность, что в будущем этот кодекс будет дополнен новыми нормами, посвященными именно коллективным исковым заявлениям.
Нельзя забывать и об особенностях самого коллективного иска. В частности, к его преимуществам относят:
- Экономию процессуальную: суд не тратит время на разрешение ряда однотипных дел, а выносит один вердикт на всех.
- Экономию материальную: как правило, коллективные иски для истцов оказываются дешевле, чем обычные — как в плане представительства, так и по размеру пошлины.
- Отсутствие ограничений по количеству участников группового разбирательства в ГПК РФ, в отличие от КАС РФ и АПК РФ.
Недостатки групповых заявлений как таковых выявить достаточно трудно. В целом это достаточно серьезный и действенный механизм защиты прав.
Нужно также помнить, что соучастие предполагает множественность не только на стороне истцов, но и (в некоторых случаях) на стороне ответчиков. Однако если иск подается одним лицом к нескольким, это коллективным заявлением не считается.
Итак, гражданский процесс не предусматривает самостоятельного инструмента коллективных исков, как АПК РФ или КАС РФ. В качестве альтернативы группа лиц рассматривается как процессуальные соучастники, которые действуют в процессе каждый от своего имени и защищают каждый свои интересы. Однако и соучастие требует соблюдения определенных правил, например обязательного совпадения или однородности нарушенных прав, фактических обстоятельств и требований. Только в этом случае заявление может быть рассмотрено в едином процессе.
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.
Ключевыми в процессе подготовки группового заявления являются три момента:
- одинаковое основание иска;
- одинаковый предмет иска;
- одинаковый способ защиты прав.
Требования к исковому заявлению
В иске, подаваемом в защиту прав и законных интересов группы лиц, указываются:
1) обычные сведения, которые указываются в иске (ст. 131 ГПК РФ);
2) лицо, которому поручено ведение дела;
3) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявляется групповой иск;
4) круг лиц, являющихся членами группы лиц и основания такого членства;
5) данные людей, присоединившихся к иску:
- Ф.И.О.;
- дата и место рождения;
- место жительства или пребывания;
- место работы или дата и место госрегистрации в качестве ИП;
6) если членом группы является организация – ее наименование и адрес.
К иску прилагаются:
- обычные документы, прилагаемые к иску (ст. 132 ГПК РФ);
- заявления членов группы о присоединении к иску;
- документы, подтверждающие принадлежность к этой группе.
Если иск подается органом, организацией или гражданином, которые не являются членами группы, то в иске:
- должна содержаться ссылка на закон, устанавливающий право такого истца на обращение в суд;
- должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц, какие их права нарушены.