Земельные участки для многодетных семей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельные участки для многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Можно ли многодетной семье получить землю сразу в собственность
Получить землю, которую можно использоваться для строительства жилого дома, многодетным семьям, зарегистрированным в Нижегородской области, станет проще: губернатор Глеб Никитин внёс на рассмотрение законопроект, предполагающий изменение процедуры предоставления земельных участков.
Сейчас закон предоставляет участок земли в собственность на время действия договора аренды или на время строительства жилого дома. Существующие условия оказались далекими от идеальных, поскольку известно немало примеров, когда люди не успевали за отведённый период завершить стройку, лишившись в итоге земли и став должниками. Поэтому, министерство, отвечающее за имущественные отношения, представило вариант законопроекта, согласно которому семьи с большим количеством детей сразу начнут получать надел в собственность без обязательного условия в виде подписания договора аренды.
Перед властями Нижегородской области стоит задача по обеспечению наделами до 2021 года всех многодетных семей, вставших на учёт до начала 2019 года. В следующем году будет выделено около 1700 участков, что составляет порядка 40% от общего числа семей в очереди. Руководство региона не сомневается, что проблем с распределением территории не возникнет, и земли хватит на всех.
Если закон будет принят, вероятность чего весьма высока, участок станет можно использовать в качестве залога, а процесс оформления кредита на строительство значительно упростится.
Земельные участки для многодетных семей в Москве
Нормативные акты столицы не предусматривают для многодетных семей такой меры поддержки, как бесплатное предоставление земли. Зато она существует для жителей Подмосковья. Вопросы выдачи земельных участков многодетным семьям в данном случае урегулированы посредством закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ.
Кто же имеет право на участки для многодетных семей?
Названный нормативный акт под многодетной семьей подразумевает лиц, которые:
- состоят в зарегистрированном браке;
- имеют 3 и более родных или усыновленных несовершеннолетних детей;
- проживают совместно со своими детьми.
Членами многодетной семьи принято считать супругов или одиноких родителей и их родных или усыновленных детей в возрасте до 18 лет.
Не входят в число членов многодетной семьи:
- дети, которые находятся на государственном обеспечении;
- дети, родители которых лишены родительских прав;
- дети, родители которых ограничены в родительских правах;
- дети, в отношении которых отменена процедура усыновления.
Как происходит оформление?
- Вы обращаетесь в муниципальную организацию;
- Пишете заявление и становитесь на учет;
- Указываете, с какой целью приобретаете участок;
- Сотрудники выдают перечень документов, который следует предоставить;
- После подачи бумаг, администрация проверит их на подлинность, то есть проведет юридическую экспертизу;
- Если все в порядке, вы получите разрешение и официально будете находиться на учете по приобретению земельного участка;
- Дождавшись своей очереди, станете счастливым обладателем участка.
ВАЖНО! Решение рассматривается в течение месяца. Не больше. После этого вы – официальный владелец.
Следует учитывать нижеперечисленные критерии, чтобы вы смогли бесплатно получить землю:
- Местное гражданство;
- У вас 3 и больше детей, которые еще несовершеннолетние;
- Вы на льготном учете;
- У вас есть законный супруг или супруга;
- Дети проживают с вами;
- У вас есть родительские права;
- Адрес постоянной регистрации только один;
- Не владеете иными объектами недвижимости. Регистрация по месту постоянного проживания не считается.
Какие документы потребуется подготовить
Общий перечень необходимых документов выглядит так:
- Заявление на предоставление земельного участка. Оно имеет установленную форму. Его бланк Вам выдадут в администрации. Там же должен быть образец заполнения. Если нет – попросите сотрудника Вам помочь. В принципе, особых сложностей возникнуть не должно. Самое главное – это указать цель предоставления земельного участка (под ИЖС или дачное строительство, фермерское хозяйство или садоводство), а также основание получения льготы – Вашу «многодетность».
- Паспорта обоих супругов. Оригиналы нужны только для удостоверения личности при подаче, а в общей папке документов сдаются копии.
- Свидетельства о рождении детей. Опять же – с собой при подаче нужны оригиналы, но сдаются копии.
- Свидетельство о браке. Копии предоставляются, оригинал – для удостоверения достоверности.
- Выписка из домой книги. Она подтверждает факт совместного проживания семьи. Получить ее можно в ЖЭКе, ТСЖ, УК или муниципалитете. В последнее время выписки не все органы предоставляют, так как она не применяется как официальный действующий документ. Вместо выписки можно заказать справку о составе семьи или прописанных в адресе.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
- Выписка из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Ранее нужна была выписка из ЕГРП, но с 1 января 2017 года этот реестр упразднили и перенесли все сведения из него в ЕГРН. Сейчас такую выписку можно взять офисах Росреестра и Кадастровой палаты, МФЦ, а также оформить онлайн на сайте Росреестра.
Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:
- Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках. Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
- Справка управления МВД по вопросам миграции по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
- Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
- Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
Пример 1. Официальный статус многодетной семьи (Москва, Подмосковье)
Поскольку статус «многодетности» в Москве и Подмосковье присваивается на разных условиях, то не исключается ситуация, при которой одна и та же семья в Москве может признаваться многодетной, а в Подмосковье – нет. Примером могут послужить следующая московская семья.
Семья Калинковичей живет более 10 л. в Даниловском р-не г. Москвы. В семье два родителя и трое детей, младшему из которых недавно исполнилось 15 л. Старшему ребенку уже есть 19 л., а среднему 18 л. Никто из них не учится. Семья Калинковичей является многодетной, т. к. она воспитывает троих детей, а самому младшему еще нет 16 л.
Между тем если бы семья Калинковичей в данном составе жила на территории Подмосковья, то ее многодетной бы не признали. Областной Закон МО № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 свидетельствует о том, что для получения статуса «многодетности» требуется, чтобы в семье было как минимум трое детей до 18 л., в крайнем случае – до 23, но при условии, что они в этом возрасте обучаются очно. Т. к. в семье Калинковичей старшему уже есть 19 л. и он нигде не учится, то многодетной она согласно областному закону не является.
Как получить землю многодетным в 2018 году
Чтобы получить землю, необходимо иметь статус многодетной семьи, который присваивается органами социальной защиты. Для этого собирается перечень справок и подается по месту жительства для рассмотрения. После того как сотрудник социальной защиты изучит и проверит документы, семье выдается свидетельство, удостоверяющее статус семьи как многодетной. Как только свидетельство окажется у вас, можете приступать к следующему шагу — определению компетентного органа, выделяющего земельные участки.
Приемом документов и рассмотрением кандидатов на землю занимается орган местной власти. Именно муниципалитет является собственником земли, а значит, все решения находятся в его руках. Вам необходимо узнать, где расположена администрация в районе вашего проживания и записаться на прием, позвонив по контактному номеру, указанному на сайте. Вопросами выделения земли занимаются комитеты по земельным ресурсам, являющиеся структурными органами администраций.
Как только вы определились с тем, куда следует обращаться, позаботьтесь об уточнении перечня документов. Нередко список нужной документации можно увидеть на сайтах государственных органов.
Он включает в себя:
- заявление о постановке на учет;
- документы, удостоверяющие личность;
- подтверждение регистрации на территории Москвы или МО;
- документы, подтверждающие родство членов семьи: свидетельство о браке, свидетельство о рождении каждого ребенка;
- выписку из ЕГРН о том, что недвижимое имущество в собственности у всех членов семьи отсутствует.
Не исключено, что от вас потребуют предоставление дополнительных документов, поэтому об этом следует поговорить со специалистами заранее.
Иногда в предоставлении земли отказывают. Этот момент предусмотрен законом и четко им регламентирован.
Когда могут отказать?
- Вы подали документы, в которых содержатся сведения не соответствующие действительности.
- Ваша семья переехала из Москвы или области.
- Один из членов семьи изменил гражданство.
Законодательство 2018
Чтобы точно знать, на что вы имеете право, и как защитить свои права придется обратиться к нескольким законодательным актам, которые четко прописывают нюансы получения земли.
- Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ г. Москва «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации». Этот закон предусматривает предоставление участков семьям имеющим больше трех детей.
- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями). В этом документе можно найти основные меры поддержки, которые предоставляет государство многодетным семьям, в том числе помощь в виде выделения земельных участков.
- Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Это региональный документ, в котором многодетные и не только родители могут найти много полезной информации о положенных мерах поддержки.
Земельные участки многодетным семьям в Московской области
Чтобы получить земельный участок многодетной семье в Московской области необходимо отвечать следующим критериям, которые установлены в Законе Московской области от 11 июня 2011 года «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»:
- наличие гражданства РФ у всех членов многодетной семьи;
- родители из многодетной семьи не менее 5 лет проживают на территории Московской области;
- в семье 3 и более детей в возрасте до 18 лет и они проживают на территории Московской области;
- отсутствие у членов многодетной семьи земельного участка площадь 6 соток и более на территории Московской области;
- у членов многодетной семьи отсутствуют в собственности жилые дома, расположенные на территории Московской области;
- члены многодетной семьи не отчуждали (продавали, дарили) земельный участок площадью от 6 соток и не разделяли его с 15.06.2011 года.
Многодетная семья может получить землю бесплатно один раз и участок должен быть оформлен на всех членов семьи в долевую собственность. Местные власти могут предоставить участок площадью от 0,10-0,15 га.
Перечень документов для получения участка многодетным родителям можно найти в Постановлении Правительства Московской области от 04 апреля 2013 года №222/12 «О мерах по реализации Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области». Итак, в местную администрацию нужно предоставить следующие документы:
- заявление, в котором необходимо указать цель использования участка – ИЖС, дачное строительство или для ведения садоводства;
- паспорт заявителя;
- документы, удостоверяющие личность членов многодетной семьи;
- документы, подтверждающие родство между членами многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей и т.д.);
- документ о регистрации членов многодетной семьи на территории Московской области (выписка из домовой книги);
- документ о гражданстве РФ членов многодетной семьи, если эти данные не содержаться в документах удостоверяющих личность.
Есть еще ряд документов, которые потребуются для получения участка (справки об отсутствии земельного участка у членов многодетной семьи и т.п.), но эти документы местные власти должны получить самостоятельно в органах государственной власти.
Указанные документы необходимо подать в копиях с предъявлением оригиналов для ознакомления.
Какие есть особенности
Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.
Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.
Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:
- в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;
Важный комплект документов
Такая мера поддержки, как выделение земельного участка, предоставляется далеко не всем желающим родителям, даже при наличии у них троих детей. Для этого семья должна соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно:
- Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
- В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
- В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
- Имущественное положение родителей. Поскольку основной целью предоставления земельного участка чаще всего является улучшение жилищных условий семьи, желательно, чтобы в собственности отца или матери не имелось никакой жилой недвижимости — квартиры, дома или их части. Что касается земельного участка, то наличие подобного имущества для родителей не допускается — в этом случае в выделении еще одного такого объекта точно будет отказано.
- Официальные отношения между родителями. Данное требование подразумевает, что между отцом и матерью должен быть зарегистрирован официальный брак. Исключение составляют только ситуации, когда заявителем является родитель, который воспитывает детей в одиночку (это может быть как мать, так и отец).
- Регистрация и гражданство. Все члены семьи обязательно должны быть гражданами России. Что касается регистрации, то и родители, и дети должны быть прописаны в одном месте. Важно, чтобы жилье при этом располагалось именно в том субъекте РФ, где и происходит обращение за землей. Минимальный срок регистрации в одном месте составляет 5 лет.
За получением участка заинтересованному лицу (то есть отцу или матери) необходимо обращаться в местный орган исполнительной власти, который как раз имеет полномочия в решении подобных вопросов. При обращении обязательно подается соответствующее заявление, форма и образец которого обычно утверждаются администрацией конкретного населенного пункта.
К заявлению также необходимо приложить пакет документов:
- паспорта обоих родителей (или одного из них, если заявителем является одинокая мать или отец);
- свидетельства о рождении детей;
- выписка из домовой книги (для подтверждения того, что семья зарегистрирована в одном месте в течение определенного периода);
- свидетельство о браке между отцом и матерью;
- документы, подтверждающие отсутствие у семьи другой недвижимости;
- свидетельство многодетной семье;
- документы, подтверждающие, что семья ранее не получала землю от государства;
- справка о составе семьи.
Каждый регион сам решает, выделять ли многодетным участки и на каких условиях. Это значит, что конкретную программу стоит искать в своем регионе.
Например, в Московской области условия выделения бесплатных участков многодетным устанавливает закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. В Брянске это закон от 31.01.2017 № 3-3. А в Краснодарском крае условия описаны в законе от 26.12.2014 № 3085-КЗ. Все эти документы в чем-то похожи, но в требованиях к семьям есть и различия.
Например, в Московской области троим детям в семье должно быть меньше 18 лет. А в Краснодаре младшему ребенку может быть даже 23 года — и семья все равно имеет право на участок. И в Московской области, и в Краснодаре нужно прожить минимум пять лет — только тогда можно получить участок именно там. А вот в Брянске такого условия вообще нет, но нужно, чтобы семья имела постоянную регистрацию в регионе.
Законы, которые регулируют правила предоставления бесплатных участков, нужно искать на сайте администрации региона. Обычно это не очень объемные документы и в условиях разобраться вполне реально.