Государственная социальная помощь на основании социального контракта
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная социальная помощь на основании социального контракта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Список необходимых документов
Чтобы рассчитывать на статус малообеспеченного, гражданин должен предъявить:
- документы, удостоверяющие личность (при запросе статуса для семьи, необходимы удостоверения личности для всех членов);
- справки о доходах полученных за последние 3 месяца (справка из Пенсионного фонда РФ, с места работы, собственники юридических лиц оформляют документ формы 3-НДФЛ и другие);
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, где перечислена вся недвижимость, которую имеет отдельный гражданин или каждый из членов семьи;
- ксерокопии трудовых книжек. Безработные подают справку из центра занятости, о том, что они там зарегистрированы;
- копии документов, подтверждающих собственнические права на объекты недвижимости;
- если в семье есть лица, признанные нетрудоспособными по состоянию здоровья — документы, подтверждающие группу инвалидности;
- выписка с реквизитами расчётного счёта заявителя;
- свидетельство о браке/разводе;
- справка о состоянии семьи или выписка из домовой книги.
Пособия малоимущим семьям в году ивановской области
Если в документах обнаруживаются неточности или гражданина уличают в подаче заведомо недостоверных сведений, в выплатах будет отказано, полученные ранее средства придётся вернуть.Лица, полностью взявшие на себя расходы по организации траурной церемонии, могут частично компенсировать .
Порядок назначения выплаты регулируется Законом № 8-ФЗ от 12.01.1996.Для оформления пособия следует обращаться:по месту работы умершего — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон гражданина, работавшего на дату смерти;в отделение пенсионного фонда — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон пенсионера, не работавшего на дату смерти;в управление социальной защиты — гражданам, взявшим на себя расходы по организации похорон умерших не работавших не являвшихся пенсионерами граждан.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Иваново и Ивановской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Ивановской области от 15 февраля 2006 г. N 11-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, приравненных к ним граждан и тружеников тыла», в дальнейшем по тексту — Закон N 11-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 15 февраля 2006 г. N 8-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 8-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 г. N 59-ОЗ «О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 59-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 11 мая 2010 г. N 39-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках», в дальнейшем по тексту — Закон N 39-ОЗ;
- Законом Ивановской области от 14 января 2005 г. N 12-ОЗ «О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», в дальнейшем по тексту — Закон N 12-ОЗ,
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов труда (Закон N 11-ОЗ);
- тружеников тыла (Закон N 11-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 8-ОЗ);
- работников государственной системы социальных служб (Закон N 59-ОЗ);
- отдельных категорий работников областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы и иных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках Ивановской области, к которым относятся (Закон N 39-ОЗ):
- педагогические работники, включая тренерско-преподавательский состав;
- медицинские и фармацевтические работники;
- работники культуры;
- работники социального обслуживания;
- специалисты государственной ветеринарной службы;
- беременных женщин (Закон N 12-ОЗ);
- кормящих матерей (Закон N 12-ОЗ).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Ивановской области.
Региональный материнский капитал
Материнский или семейный капитал федерального значения выплачивается всем семьям без исключения после появления второго ребенка. Также жители Иваново и области могут претендовать на местный (региональный) материнский капитал. Он выплачивается после рождения или усыновления третьего ребенка.
Размер регионального материнского капитала на 2018 год составляет 54 065 рублей, он ежегодно индексируется. Использовать деньги можно на любые цели, закон никак не ограничивает родителей.
При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- третий ребенок родился после 1 июля 2012 года;
- все трое детей несовершеннолетние или младше 23 лет, если они учатся на очной форме;
- семья проживает в Иваново или области не менее 3 лет;
- семья обратилась за деньгами в течение 3 лет после рождения последнего малыша.
Получить деньги могут:
- мать, в том числе мать-одиночка;
- отец или усыновитель, если мать лишена прав, умерла или осуждена за совершение преступления против личности;
- дети, если родители были лишены прав или умерли, не успев оформить выплату.
Для получения пособия необходимы следующие документы:
- заявление установленного образца;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о браке;
- справка о составе семьи и ее совместном проживании: ее можно получить в паспортном столе;
- иные документы: судебное решение об усыновлении, решение о лишении родительских прав и т.д.
Льготы многодетным семьям в 2022 году
- право на оформление пособия, начисляемого по уходу за детьми;
- право безвозмездно получать лекарственные средства, витаминные добавки и комплексы. Тут нужно помнить, что для выдачи этих средств нужен рецепт от семейного врача или детского терапевта. При этом получать лекарства и витамины бесплатно могут лишь малыши до 6 лет;
- возможность проходить льготные медицинские процедуры, получать лечение и посещать поликлиники без очередей;
- право оформить фискальную скидку – она может быть реализована, как понижение ставки налога с земли, отмена арендной платы при ведении фермерских работ, либо нулевой налог для субъектов предпринимательства;
- возможность получить обратно часть денег, предназначенных для оплаты услуг государственных детских садов;
- возможность получать компенсацию, предписанную многодетным семьям из-за роста расходов – она может быть оформлена при увеличении арендной платы или стоимости услуг ЖКХ, а также при повышении цен на базовую корзину продуктов питания или предметов первой необходимости для ребенка;
- право безвозмездно ездить в городском транспорте для одного малыша и сопровождающего его опекуна (родителя), а также возможность бесплатного проезда для школьников. Тут стоит отметить, что речь идет не про все виды транспорта – маршрутные и обычные такси в эту категорию не попадают;
- право бесплатно посещать кружки или секции в государственных учреждениях;
- возможность оформить компенсацию выплат за домашний телефон;
- право на первоочередное зачисление детей в учреждения дошкольного, младшего и среднего школьного образования;
- возможность получать питание в школьных столовых без оплаты;
- право на оформление санаторного лечения и получение путевок в детские лагеря без оплаты. Есть и другой вариант – купить путевку в лагерь или санаторий, который нравится родителям, и получить за нее хотя бы частичный возврат средств;
- возможность компенсировать затраты, связанные с приобретением школьной формы и тренировочного костюма;
- возможность получить 7,5 тысяч рублей для покупки необходимых вещей первоклассникам и еще по 5 тысяч на других детей-школьников при сборах к 1 сентября (только для малоимущих многодетных россиян). Выплачивается также небольшое ежемесячное пособие для покупки канцелярских товаров по школьным спискам;
- право бесплатного получения школьных учебников, если часть из них будет закупаться родителями учеников;
- ежемесячная возможность получать билеты на выставки, в музеи, парки развлечений или зоологические парки;
- право для мамы и папы оформить досрочный выход на пенсионное обеспечение, если у них есть 15-летний официальный стаж;
- возможность отдыхать в отпуске на 14 дней больше, чем другие работники. К сожалению, это право предполагает отпуск за свой счет, так что им пользуются редко;
- право оформлять дополнительный день отдыха, если по трудовому договору отец или мать малыша работают в рамках 40-часовой рабочей недели;
- право на начисление дополнительных пенсионных баллов в то время, пока длится декретный отпуск;
- возможность в первую очередь получить от службы занятости предложения по работе на дому или по подработке на временной основе;
- возможность для отца и матери бесплатно обучиться новой профессии или повысить квалификацию;
- право получить место проживания в социальном жилье;
- право оформить льготную ипотечную программу. Сегодня правительство говорит, что будет компенсировать чуть ли не всю сумму первого взноса и часть последующих выплат;
- право на скидку при оплате услуг электроснабжения, газа, водоснабжения и тепла в периоды отопительного сезона. Эта компенсация может достигать 30% стоимости указанных услуг. Нужно сказать, что в регионах она может быть реализована по-разному: в виде уменьшения стоимости услуг, материального возмещения или субсидии на счет мамы или папы. Льгота начисляется только на одно жилое помещение и только тем, кто не имеет задолженности по оплате коммуналки. Кроме того, всеми видами льгот пользоваться нельзя – из положенного списка семья выбирает что-то одно.
С начала двухтысячных годов в правительстве Российской Федерации серьезно озаботились проблемой углубления демографической ямы. Суровый период неопределенных 90-х годов внес в жизнь россиян свои коррективы – все меньшее количество семей решалось завести двух, трех и более малышей.
Какие льготы предоставляются малоимущим семьям в 2022 году
Как уже сказано выше, для того чтобы семья, которая признана малоимущей, могла получить все положенные законодательством льготы, такое право необходимо периодически подтверждать, обновляя таким образом свой статус. Для этого одному из членов такой семьи необходимо обратиться в управление по социальной защите своего населенного пункта или районного центра, подав соответствующее заявление на предоставление помощи, которая носит исключительно адресный характер. В первую очередь важно ознакомиться у компетентных сотрудников с перечнем льгот, которые может предоставить семье государство.
После того как все документы собраны и заявление принято, работники органов социальной защиты обязаны на протяжении последующих десяти рабочих дней тщательно изучить всю информацию, которая подается вместе с ним, и принять решение. Впрочем, в отдельных случаях, когда документы требуют дополнительного изучения, такой срок может быть продлен до одного календарного месяца с момента обращения. В случае позитивного вердикта, с полученными документами следует обращаться по месту получения льгот и пособий, то есть в различные государственные структуры, медицинские и образовательные учреждения.
Критерии признания, льготы и пособия малоимущим семьям в 2022 — 2022 годах
Статус малоимущей семьи носит заявительный характер, поэтому для получения этого статуса необходимо самостоятельно обратиться в органы соцзащиты (УСЗН) или МФЦ с заявлением и необходимым пакетом документов.
- Паспорта членов семьи или свидетельства о рождении детей (членов семьи до 14 лет).
- Свидетельство о заключении/прекращении брака, судебное решение о прекращении брака.
- Справки о доходах за три прошедших месяца (2-НДФЛ, 3-НДФЛ для ИП, о пенсии, стипендиях, о страховых выплатах. ).
- Справка о составе семьи.
- Трудовые книжки/справку из центра занятости.
- Выписки из ЕГРП о составе и стоимости имущества.
- Документы, подтверждающие право на проживание в данном жилище.
- Если в семье есть инвалиды, необходима справка МСЭ.
- Банковские реквизиты или данные сберегательной книжки.
- Может понадобиться ИНН.
Как малоимущим получить адресную помощь властей?
Чтобы оформить адресную помощь от государства, совершеннолетние россияне могут принять участие в программе «Социальный контракт». Такая программа включает комплекс мероприятий, основная цель которых — выход граждан РФ из непростых ситуаций, в которых они оказались в силу обстоятельств.
Каждый гражданин или семья, участвующие в программе, имеют право самостоятельно выбирать комплекс мер, учитывая:
- имеющийся потенциал трудовой деятельности и его адекватную оценку;
- желание преодолеть черту бедности и решить сложную ситуацию.
Закон Ивановской области от N 24-ОЗ
18. Государственная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия на основе социального контракта не может оказываться одновременно с оказанием других видов государственной социальной помощи, установленных настоящим Законом.
1.1. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются заявителем, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2022 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях орган социальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
Пособие беременным женщинам и кормящим матерям в Ивановской области
Пособие на питание беременных и кормящих женщин разрешается оформлять только матери ребенка (или будущей матери) лично.
Право на получение выплаты имеется у беременных с даты постановки на учет у гинеколога и до родов, у кормящих матерей до исполнения ребенку 1 года (или до перехода на искусственное вскармливание), у женщин с детьми в возрасте до 3 лет при условии отсутствия места в детском саду (вне зависимости от типа кормления). Семья должна подтвердить статус малоимущей. Размер пособия составляет:
- 71 руб. 50 коп. — ежемесячная выплата для детей и кормящих матерей;
- 429 руб. 5 коп. — разовая помощь беременным.
Новые меры поддержки семей: вводятся адресные пособия на детей от полутора до трех лет
В ходе прямой линии Президент России Владимир Путин озвучил решение о введении новых видов «детских пособий».
Речь идет о введении адресных выплат пособий на детей от 1,5 до 3 лет. Сейчас семьи, имеющие детей такого возраста, получают ежемесячное пособие в размере 50 рублей за счет работодателя. Отвечая на вопрос молодой мамы Екатерины из Московской области, Владимир Путин согласился, что эту схему необходимо менять.
«Поэтому мы в последнее время искали решение. Я считаю, что оно найдено, фактически решение состоялось уже: мы будем выплачивать деньги семьям, которые имеют детей от 1,5 до трех лет, тоже по нуждаемости в зависимости от дохода, тоже в размере прожиточного минимума ребенка», — рассказал Владимир Путин на «прямой линии».
Он уточнил, что эта мера поддержки будет распространена на семьи, где доход составляет два прожиточных минимума, то есть, в среднем по России – порядка 45 тысяч рублей для семьи с двумя взрослыми.
Также глава государства рассказал, что с 1 января 2020 года увеличится число получателей пособия на детей до полутора лет: если ранее его получали семьи с доходом в полтора прожиточных минимума, то с нового года – в два прожиточных минимума.
Отметим, сейчас в Ивановской области пособие в размере10,2 тыс. рублей на ребенка до 1,5 лет выплачивается на более чем 2,6 тысячи детей. Поддержка семей с детьми и повышение рождаемости является приоритетным направлением демографической программы региона. Действует пакет региональных мер поддержки в связи с рождением и воспитанием детей.
Так, введена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в размере 10,1 тыс. рублей, в 2018 году она выплачена почти на 5 тысяч детей.
Многодетным семьям предоставляются земельные участки, с 2011 года этим правом воспользовались почти 6 тысяч семей.
Введена ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг и ежегодная выплата на оплату топлива многодетным семьям, получателями которых в регионе являются почти 4 тысячи семей.
Предусмотрены региональный студенческий (материнский) капитал в сумме 54,3 тыс рублей, а также дополнительные меры поддержки молодым семьям при рождении первого ребенка матерью в возрасте до 24 лет. Выплачивается ежемесячно региональное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им полутора лет в размере почти 3,3 тыс. рублей.
Помимо этого в пакете мер поддержки — единовременная выплата на улучшение жилищных условий, социальная помощь на основе социального контракта, компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях. В рамках национального проекта «Демография» в этом году в Ивановской области 1,2 млрд рублей будет направлено на оказание финансовой поддержки семьям региона при рождении детей, помощь коснется более 7,4 тыс. семей.
В апреле 2019 года по инициативе губернатора Станислава Воскресенского по итогам обсуждения с общественными организациями региона утвержден план дополнительных мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми.
В их числе — обеспечение детей до 6 лет из малоимущих семей наиболее востребованными лекарственными препаратами для лечения острых респираторных вирусных инфекций и бронхолегочных заболеваний; организация гибких форм занятости для женщин, имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы); дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и другие.
Пособия и льготы малоимущим семьям в Ивановской области
- Региональный студенческий (материнский) капитал в Ивановской области – 58 887,39.
Право возникает у матери при рождении первого ребенка по день достижения ею возраста 24 лет, если она и отец ребенка (при его наличии) являются студентами, обучающимися впервые по очной форме по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования. Предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановской области.
Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).
Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 10 877 (Региональный прожиточный минимум в Ивановской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 438,50 (50% регионального прожиточного минимума в Ивановской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
Помощь малоимущим семьям в России в 2021 году: кто и на что может рассчитывать?
Нехватка денег в семье это всегда проблема, но в первую очередь это сказывается на детях. На федеральном уровне принято ряд программ по социальной помощи детям в малоимущих семьях. Социальная помощь включает:
- Бесплатные завтраки в школе и скидки на питание
- Перед началом учебного года, выделяются субсидии на покупку канцелярских товаров, покупку школьной и спортивной формы
- Бесплатный проезд на муниципальном транспорте до 7 лет, во время учебы (очной формы) проезд в пригородном ж/д транспорте
- Бесплатная молочная кухня для детей до 3 лет
- Возможность поступления ребенка в ВУЗ вне конкурса если:
- возраст до 20 лет
- успешная сдача ЕГЭ
- всего один родитель (инвалид 1 или 2 группы)
Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:
- родители — отец и мать;
- дети, как родные, так и усыновленные;
- родные дедушки и бабушки;
- отчимы и мачехи;
- падчерицы и пасынки.
Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, она должна в первую очередь соответствовать вышеприведенным критериям. Если это так, то представитель семьи должен обратиться в региональное представительство социальной защиты. В какое именно определяется законодательством субъекта Российской Федерации.
Также это можно сделать онлайн через портал Госуслуги или в любом МФЦ.
Чтобы подтвердить свой статус малообеспеченных, всем трудоспособным гражданам семьи нужно предоставить копии и оригиналы:
- удостоверений личности — паспортов, свидетельств о рождении;
- справки из паспортного стола, определяющей состав семьи;
- заключение о доходах по форме 2-НДФЛ;
- трудовые книжки совершеннолетних граждан.
Этот список, собственно, как и размер самих выплат, может изменяться в зависимости от субъекта РФ.
Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:
- на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
- на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
- на многодетную семью.
Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.
Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.