Что значит-индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит-индексировать пенсии сверх уровня прожиточного минимума?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Главное о повышении пенсий в 2023 году
Подведем итоги.
1 Страховая пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2023 года будет проиндексирована на 4,8%.
2 ЕДВ, НСУ и другие выплаты для федеральных льготников в 2023 году увеличатся с 1 февраля на уровень инфляции, то есть 12,4% (прогноз).
3 Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года повысятся на 4,8% (прогноз).
54 С августа 2023 года пенсионеры, работавшие в 2022 году, получат перерасчет страховой пенсии на величину не более 370 руб.
5 С октября 2023 года прибавку должны были получить пенсионеры силовых ведомств — вооруженных сил, МВД и др. Процент прибавки пока не обнародован.
Ежегодно в январе из-за продолжительных нерабочих праздничных и выходных дней изменяется график доставки пенсий и социальных выплат российским пенсионерам. Аналогично будет скорректирован и график выплаты пенсий за январь 2023 года. Конкретные сроки доставки утверждаются территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ по согласованию с Почтой России, банками и другими доставочными организациями.
При этом измененный график предполагает, что некоторым пенсионерам пенсию за январь 2023 года выплатят досрочно — уже в декабре 2022.
Когда будет выплачена пенсия за январь 2023 года, зависит от региона, в котором проживает пенсионер, а также от выбранного им способа получения — доставка почтальоном на дом, выдача в отделении Почты России или зачисление на карту, сберкнижку, вклад и так далее.
В каждом регионе РФ будет предусмотрен свой график выплаты пенсий, начисленных за январь 2023 года. Среди ключевых изменений в графике можно отметить следующие:
- Доставка пенсий Почтой России начнется с 3 января 2023 года. За 7 января (праздничный день) пенсию выплатят заранее — 5 или 6 числа.
- Тем, кто обычно получает пенсионное обеспечение через банк (в том числе Сбербанк) в 1-8 числах месяца, выплата за январь поступит досрочно — уже 29 и 30 декабря 2022 года.
Начиная с 9 января зачисление на банковские карты и счета, доставка через Почту России будет происходить по обычному графику и без каких-либо изменений.
Юрист предупредила о риске сократить пенсию увеличением стажа работы
Размер начисляемой россиянам пенсии не всегда зависит от размера стажа работы. Более того, в некоторых случаях увеличением стажа работы можно, наоборот, сократить себе пенсию. Об этом рассказала ассистент кафедры трудового и социального права СПбГУ Фатима Ногайлиева.
Ногайлиева пояснила, что часто пенсионеры стараются зачесть себе как можно больше периодов в стаже, но это может привести даже к обратному результату ― уменьшению пенсии.
Например, сократить размер выплат могут, если указать в стаже период получения профессионального образования, если оно было получено до 2002 года. Если так сделать, расчеты будут проводиться по старым формулам и пенсия будет меньше.
Такая же ситуация произойдет, если человек работал до 2002 года в регионах Крайнего Севера.
«Как и в случае с периодами профессионального обучения, при включении „северного“ стажа в полуторакратном исчислении в страховой стаж пенсию также придется рассчитать по прежним формулам, что приведет к снижению ее размера», ― пояснила эксперт.
Еще не стоит указывать период ухода за ребенком до возраста 1,5 лет одному из родителей, потому что его будут рассматривать на особых условиях. В результате можно потерять 1,5 года трудового стажа.
Официально: какой будет индексация
О внеплановой индексации социальных выплат представители высших кругов власти начали говорить еще с марта. В стране начала разгоняться инфляция, вызванная санкциями, сокращением импорта и девальвацией рубля. По первоначальным прогнозам инфляция должна была составить 20-25% по итогам года, теперь прогнозы сократились до 15-17%. Тем не менее, цены растут, а зарплаты и пенсии россиян за ними не успевают.
Рассматривалось несколько вариантов повышения социальных стандартов – в Госдуме говорили о повышении МРОТ и прожиточного минимума на 8-10% (но не говорили ничего о пенсиях), а эксперты ВЭБ.РФ рассматривали также сценарий с повышением пенсий работающих пенсионеров, повышением зарплат бюджетников и расширением программы помощи для безработных.
На что повлияет повышение прожиточного минимума
С 1 июня также будет повышен прожиточный минимум, тоже на 10%. Сейчас в России работает новая система расчета прожиточного минимума для регионов и отдельных социальных групп:
- прожиточный минимум в целом по России определяется, как 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год. Но на 2022 год его повысили «вручную», теперь его повысили еще раз – с 1 июня он составит 13 919 рублей в месяц;
- прожиточный минимум по регионам определяется с учетом коэффициента для каждого региона, которые утверждаются правительством. Например, в Москве это 1,2, в Тамбовской области – 0,83, а в Белгородской – 0,84. Но по возможности регион может установить и более высокую цифру;
- прожиточный минимум для отдельных категорий граждан утвержден в процентах от ПМ на душу населения. Для трудоспособных лиц это 109%, для детей – 97%, для пенсионеров – 86%.
Соответственно, для изменения прожиточного минимума по всем регионам и социальным группам достаточно повысить прожиточный минимум в целом по России, что и было сделано.
Это повлияет на нескольких категорий населения сразу:
- пособия на детей в возрасте до 3 лет, от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет. Все они рассчитываются от прожиточного минимума на детей (составляя от 50% до 100% от него), а право на получение пособия зависит от соотношения доходов семьи с прожиточным минимумом;
- выплаты и другая помощь для малоимущих. Если прожиточный минимум вырастет, при неизменных доходах семья может быть признана малоимущей и получать выплаты от государства;
- выплаты в рамках социальных контрактов. Такие контракты заключаются между администрацией города и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Выплаты, как правило, назначаются в размере прожиточного минимума.
При этом стоит учитывать, что уже назначенные выплаты будут осуществляться и дальше, но их величина может быть увеличена при увеличении прожиточного минимума в регионе. Прожиточный минимум для пенсионеров (который используется для начисления социальной доплаты к пенсии) обычно устанавливается отдельным решением региональных властей – то есть, автоматически он может и не вырасти.
Доплаты для сельских пенсионеров
Какие еще надбавки к пенсии действуют в 2021 году в России?
Начнем с прибавки к пенсии гражданам, постоянно проживающим в сельской местности. Им полагается увеличенная на 25% фиксированная выплата к страховой пенсии по старости или по инвалидности III группы.
Для получения такой надбавки гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
- Проживать в сельской местности.
- Не работать.
- Иметь стаж работы 30 и более лет в сфере сельского хозяйства. В стаж включается работа по любой сельскохозяйственной специальности (ветеринар, агроном, тракторист и др.) на любом предприятии или в организации сельскохозяйственного профиля, в том числе совхозах, колхозах, артелях, фермерских хозяйствах и др. Полный перечень таких специальностей утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.
Две пенсии военнослужащих в России
Военнослужащие имеют право на получение сразу двух пенсий. Одна из них выплачивается по линии того ведомства, где военный служил. Вторая — это обычная страховая пенсия, которая подлежит выплате в случае, если после увольнения из силового ведомства гражданин продолжил трудиться на ином поприще и за него отчислялись страховые взносы в ПФР.
При этом вторая пенсия может быть назначена военному только при условии:
- достижения пенсионного возраста;
- наличия стажа 12 лет вне военной службы (будет увеличен до 15 лет к 2024 году);
- наличия 21 пенсионного балла (увеличится до 30 к 2025 году);
- наличия военной пенсии.
Региональные прибавки ветеранам труда, многодетным и др.
Кроме прибавок к пенсии, гарантированных на федеральном уровне, субъекты РФ также устанавливают свои дополнительные выплаты и компенсации. Так, для большинства субъектов характерны прибавки к пенсиям многодетным матерям, ветеранам труда, инвалидам. Наибольшие прибавки к пенсиям установлены в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге.
Так, в Москве пенсионеры (либо некоторые категории пенсионеров) имеют право:
- на бесплатный проезд в городском общественном транспорте либо денежную компенсацию;
- бесплатные лекарства либо денежную компенсацию;
- компенсацию по оплате за стационарный телефон;
- ежемесячную городскую денежную выплату и др.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Прибавка к пенсии неработающим пенсионерам в 2023 году
Индексация пенсии в этом году – одна из самых долгожданных новостей большинства для пенсионеров. Практически все с нетерпением ждут точных цифр, как распределится бюджет в новом году.
Важным нюансом нужно отметить, что неработающие пенсионеры могут получать 2 разных вида пенсии.
- Страховая пенсия. Если человек работал, заработал определенное количество пенсионных баллов и определенное количество трудового стажа, то он сможет выйти на страховую пенсию по старости. Даже если человек работал всего 1 день, он тоже сможет выйти на пенсию по старости, однако если человек проработает всего один день, есть вероятность, что на пенсию просто не хватит соответствующих условий. Тем не менее, человек, претендующий на страховую пенсию, может стать пенсионером с 56 с половиной лет в 2022 году для женщин и с 61 с половиной лет в 2022 году для мужчин. Конечно, пенсионная реформа будет ежегодно увеличивать возраст выхода на пенсию, но во втором полугодии 2022 году он именно такой.
- Социальная пенсия. Этот вид пенсии назначается в том случае, если человек никогда нигде не работал или не смог заработать страховую пенсию. На социальную пенсию человек может выйти на пять лет позже, чем на страховую пенсию. В социальной пенсии по старости также действует график повышения пенсионного возраста. То есть, социальная пенсия тоже подпадает под пенсионную реформу. Таким образом, женщины смогут выйти на социальную пенсию в 2022 году в 61 с половиной лет, а мужчины — в 66 с половиной лет.
Теперь важный момент, те, кто получает социальную пенсию не увидят прибавку, положенную тем, кто получает страховую пенсию. Социальные пенсии индексируются по-другому и имеют другую индексацию и срок выплат. Об этом мы расскажем чуть позже.
В Совет Федерации направлен законопроект об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера
Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.
Госдума приняла поправки в закон о государственной социальной помощи, которые позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.
Так, в частности, законопроект содержит положения, согласно которым размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.
При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
Кроме того, законопроектом вносятся поправки в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части, касающейся уточнения порядка определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ.
Так, величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии должна будет устанавливаться в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ, и доводиться до сведения Пенсионного фонда РФ.
Законопроектом предусматривается, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.
Этапы повышения минимальных пенсий
Кроме индексации, пенсии вырастут благодаря установлению нового прожиточного минимума пенсионера (сокращенно – ПМП). Меньшую сумму пенсионер не может получать согласно текущему законодательству. Если назначенная выплата меньше ПМП, будет произведена социальная доплата до необходимого значения. Претендовать на доплату способны получатели государственного, страхового или социального денежного обеспечения.
С нового 2022 года будет принят новый прожиточный минимум, а фактически – новые минимальные пенсии. Величина социальной доплаты неразрывно связана с новыми значениями прожиточного минимума. Сегодня регионы страны рассчитывают ПМП на будущий год по инновационной методике. Когда все субъекты государства установят прожиточные минимумы, в Интернете появится новая информация о размере пенсий.
Напоминаем – порядок индексации пенсий изменен по поручению Президента. Отныне добавка начисляется сверх прожиточного минимума. Величина социальной выплаты не меняется.
Рассмотрим наглядный пример
Было
Российский пенсионер претендует на пенсию 7 000 руб., проживая в субъекте РФ, где ПМП равняется 9 000 руб. Социальная добавка будет равняться 2 000 руб., компенсируя разрыв между прожиточным минимумом и пенсией.
Стало
После январской индексации гражданину будет начислена пенсия 7 462 руб. (7 000 руб. умноженные на размер коэффициента 1,066). Также будет добавлена социальная выплата 2 000 руб., которая останется неименной. В результате гражданин будет ежемесячно получать денежное обеспечение 9 462 руб. Согласно простым расчетам можно установить точный размер повышения – 462 руб.
Размер базовой пенсии в 2022 году
Данным термином называется фиксированная основа любой социальной выплаты, включая страховую выплату ПФР. В новом году она составит почти 5686 рубля (и 25 копеек). Это больше, чем в прошлом, на те самые 6,6%.
Базовая выплата является основой страховой. Далее на нее «накручиваются» суммы за стаж и ИПК. Если же того или другого не хватает – человек будет получать «минималку». Да и то на пять лет позже, чем достигнет общего пенсионного возраста.
То есть, вышеназванная цифра – это размер пенсии по старости в 2022 году. Она же – социальная пенсия, которая полагается даже тем, кто не работал ни одного дня в жизни.
Поскольку это значительно ниже прожиточного минимума, получателям минимальной базовой суммы будет произведена доплата до ПМ.
Размеры пенсий в 2022 году: таблица
Не все пенсионные выплаты изменятся сразу с начала года. Существует установленный законом порядок повышения платежей разным категориям.
В приведенной ниже таблице мы приведем виды прибавок, их сроки и примерный размер.
Срок перерасчета |
Вид пенсионной выплаты |
Размер увеличения |
1 января |
Страховые пенсии неработающим пенсионерам |
6,6% |
1 февраля |
ЕДВ и монетизированный социальный пакет (доплата определенным категориям пенсионеров) |
3,8% |
1 апреля |
Государственные пенсии инвалидам |
7% |
1 августа |
Пенсии работающим пенсионерам |
Индивидуально, на количество накопленных за предыдущий год ИПК |