Выдача разрешения на временное проживание
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача разрешения на временное проживание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Если вы решили поменять место жительства в России при наличии статуса РВП, например, купили квартиру в Московской области, нашли достойную работу в г. Сочи и т.д., в таком случае необходимо изменить место жительства или аннулировать РВП
Заявление об изменении места временного проживания подается в территориальный орган УВМ ГУ МВД РОССИИ по месту выдачи РВП.
Основания изменения места жительства:
— наличие права собственности на жилое помещение у вас или близких родственников в другом субъекте России
— постоянная регистрация членов семьи в другом субъекте России
— получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников
Необходимые документы:
— заявление об изменении места проживания (произвольная форма)
— копия паспорта
— копия миграционной карты (при наличии)
— копия уведомления о постановке на миграционный учёт (при наличии)
— копии документов, подтверждающие сведения, указанные в заявлении
Разрешение на временное проживание для иностранцев очень важно. Преимущества при получении РВП:
- Возможность проживания в любом из субъектов РФ в течение трёх лет.
- Регистрация в ом месте, где проживает гражданин, на время действия РВП.
- Перспектива получения ВНЖ (вида на жительство). Иностранец, имеющий РВП, может подать соответствующее заявление, спустя восемь месяцев после выдачи разрешения.
- Возможность работы без патента в желаемом субъекте РФ. Разрешение на работу при действительном РВП также не требуется.
- Возможность оформления ИП.
- Бесплатное оказание медицинских услуг.
- Оформление необходимых документов: СНИЛС, ОМС, ИНН.
- Возможность получения удостоверения водителя.
- Возможность устройства ребёнка в школу или детский сад.
Иностранцы, оформившие РВП, не могут работать за пределами того субъекта РФ, в котором ему выдали разрешение.
Плюсы, которые получает гражданин, оформляя разрешения на временное проживание
- Беспрепятственный въезд в Россию.
- Если иностранец прибыл из безвизового государства, то при наличии РВП оно не обязано подчиняться режиму 90/90 при въезде в РФ или выезде за её пределы.
- Для иностранцев, которые являются гражданами визового государства, отсутствуют хлопоты по оформлению приглашений и визовых документов в течение действия РВП.
- Проживание на территории РФ является легальным, с оформлением регистрации по месту проживания.
Кратко о механизме выдачи РВП
Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.
Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.
Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:
- лица, родившиеся в РФ;
- лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
- дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
- лица, заключившие брак с российским гражданином;
- инвесторы;
- военнослужащие;
- родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
- добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
- граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.
Изменение места временного проживания.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Какие действия иностранный гражданин должен совершить после получения РВП в миграционном центре Сахарово?
После того, как заявитель получил в структурном подразделении Сахарово временное разрешение на проживание, он должен сделать несколько дополнительных действий, среди которых:
- повторно зарегистрироваться по месту фактического пребывания;
- если эмигрант прибыл в Россию по визе, то необходимо оформить мультивизу, которая позволит гражданину посещать другие страны наравне с носителями;
- зарегистрировать место своего проживания, то есть осведомить органы исполнительной власти о постоянном месте пребывания на территории России;
- получить индивидуальный номер налогоплательщика в федеральной налоговой службе;
- каждый год гражданин должен отмечаться в соответствующих органах, что он находится на территории России на постоянной основе;
- передать в структурное подразделение Сахарово справку о доходах за предыдущий отчетный период, выписку с расчетного счета, либо копию налоговой декларации;
- по истечению срока действия указанного разрешения гражданин должен подать прошение на получение вида на жительство, либо российского гражданства, в противном случае он будет вынужденно депортирован из страны за неимением оснований задерживаться здесь.
Возможные проблемы при получении РВП
В заявлении на оформление РВП иностранец информируется о том, что получение разрешения не гарантируется, и может последовать отказ с объяснением причин.
Чаще всего соискателям отказывают по нескольким причинам:
- Форма заявки заполнена неверно или с грубыми ошибками;
- Нет одного или нескольких необходимых документов;
- Документы не соответствуют требованиям законодательства РФ;
- Квота для переезда в данный регион исчерпана;
- Нарушение визового режима или отказ платить госпошлину;
- Предоставление устаревших или фальшивых документов;
- Иностранец с упрощенным визовым режимом (Беларусь, Казахстан, Армения) не предоставил паспорт при регистрации на въезде.
Перечень документов на РВП для заявителей, прибывших в Россию по визе
Заявителям, прибывшим в нашу страну по визе, необходимо представить следующие документы:
-
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России установленной формы (Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел РФ, утвержденному Приказом МВД России от 27.11.2017 № 891, далее в статье – Административный регламент МВД России).
Заполняется в 2-х экземплярах на бумажном носителе и подается лично заявителем.
-
Документ, удостоверяющий личность, а также гражданскую принадлежность (либо ее отсутствие) и признаваемый российским законодательством в качестве такового.
Должен быть действительным и пригодным для дальнейшего использования.
-
Документ, подтверждающий отсутствие судимости.
Должен быть выдан уполномоченным органом иностранного государства постоянного проживания заявителя не более, чем в трехмесячный срок до дня его обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.
-
Документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и заболевания наркоманией.
Перечень указанных инфекционных заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н, и включает в себя следующие болезни: туберкулез, лепру (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
-
Сертификат, подтверждающий отсутствие ВИЧ-инфекции.
Данный документ не представляется заявителем, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека, если он имеет членов семьи, а именно, супруга или супругу, детей, в том числе усыновленных, родителей, в том числе приемных, являющихся:
-
постоянно проживающими в нашей стране гражданами России (т. е., имеют регистрацию по месту жительства)
либо, другой вариант,
-
постоянно проживающими в нашей стране иностранными гражданами, (т. е., имеют вид на жительство в России).
При этом у такого заявителя должны отсутствовать нарушения российского законодательства о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие наличие вышеуказанного члена семьи, а также его постоянное проживание на территории нашей страны.
-
-
Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Таким документом может являться:
-
сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
-
документ государственного образца об образовании на уровне не ниже основного общего, который выдан образовательным учреждением на территории какого-либо государства, входившего ранее в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
-
документ об образовании или о квалификации, который выдан лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года.
Оформить документ и распечатать в актуальной версии можно на официальном сайте ГУВД РФ в разделе «Перечень документов, получаемых для оформления разрешения».
Фотографии отправлять сканированными не требуется, нужно передать их при явке в Управление по миграционным делам сотруднику учреждения. Сокращения при заполнении анкеты не допускаются.
Разрешение на РВП оформляется на специальном бланке размера А4 путем проставления специального штампа отделениями ГУВД РФ с указанием срока разрешенного пребывания на территории РФ. Такие требования предъявляются Административным регламентом №214 от 22.04.2013 года.
Важно: Штамп РВП проставляется в удостоверение личности гражданина исключительно в случаях, когда оформление осуществляется через дипломатические представительства России за рубежом.
Процедура выдачи разрешения регламентируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Переезд в другой регион
С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.
Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Когда нужно получать миграционку
Миграционка обязательна для всех иностранцев за редким исключением. Например, она не нужна гражданам Беларуси. И если иностранец приехал в Россию из Беларуси, получать новую миграционку не надо — можно пользоваться той, что выдали на белорусской границе.
В некоторых случаях необходимость миграционки почему-то вызывает вопросы. Разберу самые частые из них. Вот кому и когда необходимо заполнять миграционную карту.
Жителям ДНР и ЛНР с украинскими документами или документами непризнанных республик нужно заполнять миграционную карту при въезде в Россию, как и другим иностранцам.
Гражданам Украины, проживающим в Крыму, тоже нужна миграционка. Они обязаны получить ее при въезде в Россию.
Гражданам Казахстана нужно заполнять миграционную карту, если они приезжают в Россию более чем на 30 дней с загранпаспортом. Если они въезжают по внутреннему паспорту, в который нельзя поставить отметку о пересечении границы, миграционку придется заполнить независимо от срока пребывания в РФ.
Если есть РВП и ВНЖ. Если у иностранца есть разрешение на временное проживание или вид на жительство, ему все равно необходимо заполнять миграционку при пересечении границы.
Иногда при оформлении РВП и ВНЖ сотрудники миграционной службы забирают миграционку себе. В этом случае нужно взять заверенный дубликат карты, а после получения РВП или ВНЖ забрать оригинал документа. В противном случае при выезде из России придется заплатить штраф за отсутствие миграционки.
Кому не требуется миграционная карта. Миграционка не нужна гражданам Беларуси.
Миграционка также не нужна жителям Казахстана, Киргизии и Армении, если они приезжают в Россию по загранпаспорту менее чем на 30 дней. В этом случае им просто ставят штамп о пересечении границы. Если они въезжают по внутреннему паспорту, миграционку придется оформить.
Срок действия миграционной карты
Строго говоря, у миграционки нет срока действия. Но у каждого иностранца есть разрешенный срок пребывания в России.
Сколько можно находиться в стране. Если вы приехали по визе, разрешенный срок пребывания в России равен сроку действия визы. Если приехали из страны с безвизовым режимом с Россией, в стране можно находиться до 90 дней.
У граждан Беларуси нет ограничений во времени пребывания в России.
Если у вас есть РВП или ВНЖ, срок пребывания увеличивается до трех, пяти и более лет.
Вот примеры стран, граждане которых могут приезжать в Россию без визы на 90 дней: Абхазия, Армения, Азербайджан, Израиль, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Узбекистан.
Для безвизового въезда действует ограничение: выезжать и въезжать можно сколько угодно, но суммарно находиться в России можно не дольше 90 дней из 180 суток. То есть после этих 90 дней должно появиться веское основание, чтобы остаться в стране, например разрешение на работу или РВП. В противном случае придется выехать из России минимум на 90 дней.
Жители ДНР и ЛНР могут находиться в России без визы непрерывно 180 дней подряд, после чего должны выехать из страны, но могут тут же вернуться обратно.
Миграционный учет. В течение 7 рабочих дней с момента въезда в Россию необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания — получить временную регистрацию или зарегистрироваться.
Для граждан Беларуси, Украины, Казахстана, Армении, Киргизии и Таджикистана сроки постановки на миграционный учет немного другие.
Граждане Беларуси и Украины могут не регистрироваться в течение 90 дней после приезда.
Граждане Казахстана, Армении и Киргизии могут не становиться на миграционный учет в течение 30 дней после приезда, если приехали работать. В противном случае срок регистрации стандартный — 7 рабочих дней.
Граждане Таджикистана могут встать на миграционный учет в течение 15 дней.
Встать на миграционный учет можно через портал госуслуг, в МФЦ или любом отделении Почты России. Поставить на учет иностранца должна принимающая сторона — человек или компания, к которым он приехал. Если остановились в гостинице или хостеле, ее сотрудники поставят вас на учет самостоятельно.
Если организация-работодатель предоставляет иностранцу жилое или нежилое помещение для проживания, она поставит его на учет самостоятельно. В первом случае его «учтут» по адресу жилья, во втором — по адресу из ЕГРЮЛ. Если иностранец сам снимает жилье, вставать на учет надо с владельцем квартиры. Из документов понадобятся лишь паспорта иностранца и принимающей стороны, а также копия миграционной карты.
Заявление о регистрации по месту жительства можно получить и заполнить на месте — сотрудники МФЦ или почты помогут. Это бесплатно, но за отправку документов по почте придется заплатить как за письмо. После регистрации на руках останется отрывная часть заявления о регистрации.
Штраф за просроченную карту. Если в день выезда срок пребывания в России просрочить от 1 до 120 дней, штраф составит от 2 до 5 тысяч рублей в регионах, от 5 до 7 тысяч — в Санкт-Петербурге, Москве, Ленинградской и Московской областях.
Запрет на выезд за просроченную карту. Если срок пребывания нарушить более чем на 90 дней подряд в течение 180 дней, нарушителю запретят въезд в Россию на 3 года, за просрочку от 180 до 270 дней — на 5 лет, за просрочку свыше 270 дней — на 10 лет. Штраф при этом все равно придется уплатить.
Ходатайство работодателя о продлении срока пребывания и получение рабочей визы
Продлить срок пребывания через работодателя может не каждый сотрудник, а только высококвалифицированный специалист. Это может быть, например, научный работник, которого пригласил вуз или национальный исследовательский центр для научных исследований или преподавания. Зарплата такого специалиста в этом случае должна быть не меньше 1 млн рублей в год. Если он не является ученым, порог по зарплате выше — не менее 2 млн рублей в год.
Для этого иностранец должен отвечать двум требованиям:
Если иностранец из визовой страны хочет работать в России, он может обратиться в консульство РФ и сообщить об этом. Ему дадут однократную визу на 30 дней. Если он найдет работу за этот срок, то без выезда из страны сможет оформить себе разрешение на работу и рабочую визу.
Пойти учиться. Если вы учитесь, срок пребывания можно продлевать каждый год, пока не закончите учебу. Этим занимается деканат или отдел по работе с иностранными учащимися.
Продлить по состоянию здоровья. Срок пребывания в России можно продлить, если выезд не рекомендован по медицинским показаниям: реанимация, беременность на позднем сроке. Для этого после выздоровления или родов необходимо отнести в УВМ подтверждающие справки из медицинского учреждения.
Продление карты в Крыму. При въезде в Крым с территории Украины иностранцам надо заполнять миграционку. В том числе украинцам, которые оформили ВНЖ после присоединения республики: они также должны получать миграционку, но продлевать ее не нужно.
Если причин для легального нахождения в России у украинца нет, например нет РВП или ВНЖ, то он может безвыездно находиться в России на общих основаниях — не более 90 дней из 180.
Что делать, если срок пребывания закончился. Ваши действия зависят от того, на сколько и по какой причине вы нарушили срок пребывания в России.
Самый универсальный совет: обратитесь в УВМ и объясните причину нарушения. Если нарушение незначительное, вам дадут протокол, постановление о привлечении к административной ответственности и назначат штраф. Сохраните квитанцию об уплате и все документы — покажете их пограничникам при выезде из России, если у них возникнут вопросы. В любом случае как можно скорее покиньте страну, чтобы не получить запрет на въезд.
Если нарушение значительное, помимо штрафа вас могут выдворить из страны или наложить запрет на въезд.
Почему могут не принять документы?
Основные факторы, которые могут повлиять на отказ в приеме заявления:
Причины Особенности Анкета заполнена неверно Допущены серьезные ошибки, есть неточности или помарки. Необходимо указывать информацию разборчиво, в противном случае заявление придется переписать Один или несколько документов не соответствуют законным стандартам Отсутствует их перевод и заверение. Возможен отказ, если данные действия выполнены неверно. Необходимо внимательно выбирать компанию, занимающуюся переводами, так как при любых неточностях, ошибках, несоответствии документов установленной форме придется заказывать услугу еще раз Недействительность документов Если будут выявлены поддельные сведения, есть риск не только получить отказ в оформлении РВП, но и понести административную или уголовную ответственность Нарушения миграционного законодательства Человек не соблюдает правила временного пребывания на территории РФ, например, обратился за оформлением РВП слишком поздно, попал под санкции, связанные с нарушениями предписаний для мигрантов. Обычно в этом случае перед подачей заявления необходимо выплатить штрафы, однако злостным нарушителям могут отказать в оформлении необходимого документа Отсутствуют фото, справки, другие документы Для решения проблемной ситуации необходимо предъявить недостающие бумаги Похожие записи:
-