Отпуск государственных служащих в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск государственных служащих в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа на государственной службе предполагает особые условия труда и нагрузку, которая подлежит компенсации. Поэтому сотрудникам на законодательном уровне предусмотрены дополнительные гарантии. Их основная цель заключается в снижении коррупции и улучшении кадрового состава.
Продолжительность ежегодного отпуска на госслужбе
Порядок предоставления отпусков на госслужбе утвержден положениями закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года (ст. 46) и нормами трудового законодательства (ст. 117 ТК РФ).
Согласно нормативным актам, лица, занимающие государственные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных лет.
Кроме того, продолжительность отдыха госслужащего увеличивается за счет дополнительного отпуска, предоставляемого по следующим основаниям:
- период выслуги на гражданской службе;
- ненормированный рабочий день;
- вредные/опасные условия работы;
- работа в районах Крайнего Севера.
Длительность отпуска по каждому из оснований и особенности предоставления дополнительных дней отдыха описана ниже.
Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2016 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.
Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:
- Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
- Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
- Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.
Правила предоставления дополнительных отпусков
Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.
О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.
К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.
Сколько дней отпуска положено за выслугу
Говоря о выслуге, стоит отметить, что под ней понимается время, на протяжении которого лицо на непрерывной основе трудилось в государственных структурах и обладало правом на использование специальных льгот, надбавок и гарантий. Перечисленные положения находятся в полной зависимости от того, сколько лет лицо отработало в указанной системе. Если рассматривать дополнительный отдых, то он урегулирован положениями трудового законодательства. Кроме того, в этом направлении применимы акты, изданные конкретным ведомством.
На сегодняшний день применим такой порядок назначения дополнительных дней отдыха:
- когда лицо отработало от года до пяти лет, то прибавляется 1 день;
- если стаж равняется от пяти до десяти лет, то отпуск станет больше на пять дней;
- при продолжительности от 10 до 15 лет отпуск увеличивается на семь дней;
- более 15 лет выслуги предусматривают использование дополнительно десяти дней для отдыха.
Использовать при расчете требуется показатели стажа отдельно взятого сотрудника. Если человек работал в другой отрасли – это время не учитывается при вычислении выслуги. Кроме того, многие государственные служащие трудятся в условиях ненормированного дня. Это говорит о том, что они также наделены возможностью использовать дополнительные дни отдыха.
Перечень должностей, по которым предусматриваются такие условия труда, отражается в документации, разработанной на локальном уровне. За это устанавливается дополнительное время отдыха в размере трех дней.
Не все виды отпуска предоставляются работодателем без согласования. Например, если человек берет несколько дней за свой счет, скорее всего, потребуется добиться одобрения руководства.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по закону предоставляется без согласования и с сохранением оплаты, если это зафиксировано в трудовом законодательстве. Так же перечислены списки лиц, кому положены дополнительные дни к отпуску.
При желании, человек берет лишние дни отдельно от главного отпуска, однако при этом действуют те же законодательные нормы, установленные ТК РФ:
- Ст.116 в части 2 предоставляет администрации право разрешить сотруднику идти в оплачиваемый отпуск сверх отгуленных дней, при условии наличия об этом упоминаний в коллективном соглашении (если на предприятии действует профсоюз, он также участвует в обсуждении возможности выделения дополнительных дней); право разрешить оплачиваемый отпуск сверх законных 28 дней распространяется на всех руководителей в отношении каждого работника, без ограничений; размер компенсации определяется на тех же принципах, что и оплата стандартного отпуска (по среднедневному заработку); когда работник отказывается от права на несколько дней дополнительно, работодатель может компенсировать их денежным возмещением, основываясь на полученном письменном заявлении человека, который помимо просьбы о компенсации, ссылается на получение компенсации в виде денег. Главное, чтобы обстоятельства предусматривали возможность реализации этих прав.
Разделение отпуска на части
В соответствии со ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.
Законами субъектов РФ муниципальным служащим могут предоставляться дополнительные гарантии, например возможность разделения отпуска на части по желанию работника. Приведем выдержки из региональных законов.
Наименование и норма документа |
Порядок предоставления отпуска |
Пункт 6 ст. 28 Закона № 50 |
По желанию муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней |
Пункт 3 ст. 15 Закона № 53-8 |
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней |
Дополнительный отпуск муниципальным и госслужащим
Допотпуск для государственных или муниципальных служащих предоставляется на основании закона №25-ФЗ и №79-ФЗ, соответственно для муниципальных и государственных служащих.
Сегодня госслужащим предоставляется ежегодный отпуск одинаковой продолжительности, который не зависит от того, какую именно должность они занимают. Если ранее отпуск предоставляли в 35 и 30 дней, для высших должностей и иных служащих соответственно.
На сегодня в закон внесены изменения и отпуск сократили всем до 30 календарных дней, должность служащего учитываться при этом не будет. Помимо 30 дней ежегодного отпуска служащие вправе рассчитывать и на дополнительный отпуск, предоставляется который в зависимости от выслуги лет.
Ранее продолжительность такого отпуска определялась следующим образом: 1 день отпуска за 1 год службы. Сегодня отпуск предоставляется следующей продолжительностью:
Общий стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
1-5 | 1 |
5-10 | 5 |
10-15 | 7 |
Более 15 | 10 |
Когда в последний раз менялись правила предоставления отпуска для госслужащих
Последнее изменение в законе, которым регулируется предоставление отпуска для российских госслужащих, вступило в силу 2 августа 2021 года.
То изменение законодательства предусматривало сокращение отпуска для чиновников, находящихся на высших и главных должностях гражданской службы, до уровня всех прочих госслужащих, занимающих нижестоящее положение. Также были пересмотрены правила предоставления дополнительных дней отдыха.
Несмотря на некоторое сокращение продолжительности отпуска для госслужащих, которое предусматривалось поправками лета 2021 года, в правилах в любом случае остались нормы, которые поощряют чиновников находиться на службе как можно дольше. Дополнительные дни отдыха, положенные государственным служащим за тот или иной стаж службы, должны, по идее авторов закона, препятствовать текучке кадров на государственных должностях.
С точки зрения документов процедура не имеет отличий. Однако существует ряд особенностей. За две недели до установленного срока служащий получает письменное уведомление (касается очередного отпуска). Для чиновников, дата отдыха которых пришлась на время больничного, период удлиняется на соответствующее количество дней.
Внимание! Отпуск предоставляется ежегодно. Сотрудники государственного аппарата не имеют возможности пропускать назначенный период два года подряд.
Время отдыха может делиться по соглашению с руководителем. Минимальная продолжительность отпуска государственных служащих – четырнадцать дней. Делить на меньшие периоды запрещено. При этом за один календарный год должны быть использованы все положенные дни (минимум по Федеральному закону – 28 дней). Дни, превышающие установленный промежуток, могут быть перенесены на следующий период либо скомпенсированы финансово.
В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере предоставления отпусков госслужащим, специалисты со стажем меньше 1 года могут воспользоваться оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет не менее 30 суток. Однако для основной массы госслужащих гарантирован отпуск длительностью 31-40 дней.
Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).
В 2021 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.
Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете. При таких обстоятельствах работодатели обязаны принять во внимание пожелания сотрудников и обеспечить соответствующую корректировку отпускного графика организации.
Установлено минимальное число суток — 28, которое сотрудник должен использовать в текущем году (остальное количество дней отпуска по желанию работника может быть заменено финансовой компенсацией). При этом закон допускает разделение отпуска на части, исходя из того, что одна из частей не может быть менее 14 дней.
На какие отпуска имеют право гражданские служащие? Как исчисляется общая продолжительность ежегодного отпуска сейчас и как будет исчисляться с августа 2016 года? Какой порядок предоставления ежегодных отпусков установлен для служащих с начала 2016 года? Каковы условия перенесения отпуска на следующий год? В каких случаях отпуск может быть заменен денежной компенсацией?
14.07.2016Автор: Л. В. Куревина
С января 2016 года уже вступили в силу изменения, уточняющие порядок предоставления отпуска гражданским служащим. А со 2 августа начнут действовать другие новшества, которые касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков для госслужащих (основного ежегодного, отпуска за выслугу лет, а также отпуска за ненормированный рабочий день). Будет устранен правовой пробел в части установления предельной продолжительности отпуска последнего вида (ранее отсутствие такой нормы приводило к сильной дифференциации условий прохождения гражданской службы в различных государственных органах). В статье расскажем, в каком порядке предоставляются и будут предоставляться с учетом изменений отпуска гражданским служащим.
Стандартизация отпуска и точное количество его дней
Все представленные особенности и новшества по предварительным сведеньям вступят в свою законную силу уже с марта этого года. При суммировании ежегодных отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 30 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Например, если муниципальному служащему полагается 30 дней основного отпуска и 4 дня дополнительного отпуска, то заменить денежной компенсацией он может только 4 дня дополнительного отпуска.
Как и государственным служащим, муниципальным чиновникам порядок предоставления оплачиваемого отпуска установлен статьей 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе», далее — Закон № 25-ФЗ. Кроме того, порядок регламентирует закон того субъекта федерации, где территориально находится муниципальный орган. Дополнения, которые устанавливают региональные законы и уставы муниципальных образований, не должны ухудшать положение муниципальных служащих относительно норм, гарантированных федеральным законодательством.
Для всех муниципальных служащих, независимо от выслуги лет и должности, оплачиваемый отпуск состоит из двух частей: основной и дополнительной.
Муниципальные служащие имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день при условии установления для них ненормированного служебного дня в соответствии со служебным распорядком органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и трудовым договором (контрактом). То, в каком порядке и какой продолжительностью предоставляют дополнительные отпуска муниципалом, как раз и устанавливается региональными законами.
Согласно ст. 348.10. Трудового кодекса РФ спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней. А вообще сам отпуск должен быть оплачен не позднее чем за 3 дня до его начала. Если данный срок нарушить, возможно, как мы уже знаем, перенесение отпуска, а также применение мер административной ответственности. Кроме того, за нарушение сроков оплаты отпуска ст. 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность: представитель нанимателя обязан выплатить отпускные с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом следует учитывать, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины представителя нанимателя.
Единовременная выплата к отпуску
Данное материальное поощрение муниципальным служащим выплачивается только тогда, когда сотрудник уходит в отпуск. Здесь присутствует строгая определенность и точность. Размер устанавливается исключительно руководством. Закрепляется в корпоративном акте и в соответствующем приказе. Данная форма выплат реализуется для стимулирования сотрудников.
Такая выплата является стимулирующей. Её можно получить в соответствии с условиями коллективного договора и местного законодательства. Такая выплата доступна не для каждого служащего, а только тем, кто подходит под определенные критерии:
- Время работы в конкретной организации должно быть не менее 12 месяцев. Обычно устанавливаются рамки 1-5 лет
- За время работы служащий не должен подвергаться дисциплинарным взысканиям
- Иногда законодательством устанавливаются ограничения на выплату пособий. У тех, кто хочет получить единовременную выплату таких ограничений быть не должно
Дополнительный отпуск военнослужащим
Лица, которые проходят службу в ВС РФ, также вправе рассчитывать на дополнительный отпуск за выслугу лет. Дополнительные дни отпуска увеличиваются в зависимости от стажа службы:
Общий стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
10-15 | 5 |
15-20 | 10 |
Более 20 | 15 |