Власти отказались от индексации военных пенсий до 2024 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти отказались от индексации военных пенсий до 2024 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На пленарном заседании, которое состоялось 30 ноября 2022 года, Совет Федерации одобрил заморозку индексации денежного довольствия, которое учитывается при исчислении военных пенсий. В результате принятого решения понижающий коэффициент, который является важным показателем при расчете пенсий военных, останется на уровне текущего года, он составит 85,47 процентов от общей суммы всего денежного довольствия.

Процент индексации военной пенсии в 2023 году

Одобренная Советом Федерации инициатива касается и увеличения пенсий гражданам, которые были уволены с военной или приравненной к ней службы. Стоит напомнить, что в этом году увеличение составило 8,6 процента с 1 января и 10 процентов с 1 июня 2022.

Теперь размер пенсии, на которую могут рассчитывать военные пенсионеры в следующем году, в среднем составит 41 900 рублей.

Как менялся ПК с 2012 г.

Порядок выплаты военным российским пенсионерам неполного денежного обеспечения введен с 01.01.2012 году на основании федерального закона №4468-1. На то время понижающий пенсионный коэффициент установили на уровне 0,54. В дальнейшем данный показатель планировалось ежегодно увеличивать на 2% до достижения полных пенсионных выплат, т.е. 100%.

Фактическое повышение ПК за предшествующий период:

• С 1 января 2015 года К=0,6212 (62,12%);
• С 1 октября 2015 года К=0,6678 (66,78%);
• С 1 февраля 2016 года К=0,6975 (69,75%);
• С 1 февраля 2022 года К=0,7223 (72,23%);
• С 1 октября 2022 года и на сегодняшний день К=0,7368 (73,68%).

Т.е. крайнее повышение ПК было в октябре 2022 г., далее процедуру «заморозили». Соответственно вопрос, когда отменят для начисления пенсионного обеспечения понижающий коэффициент уволившимся в отставку силовикам и военным пенсионерам, остается открытым.

Индексация пенсий также была вынужденной мерой, позволяющей государству постепенно увеличивать размер пенсионных выплат, ориентируясь на инфляционные процессы, происходящие в стране, и прожиточный минимум, который с нестабильностью экономики часто меняет значение.

Сначала индексация затронула лишь страховые пенсии, но позже было принято решение о военных. Такое решение не принесло ожидаемого результата, и тогда правительство решило сделать надбавку каждому военному пенсионеру по 5 тыс. рублей.

В этом году, благодаря индексации и понижающего коэффициента, размер пенсии для военных стремительно растет, что говорит о скором возвращении к былым выплатам. Несмотря на негативные отзывы пенсионеров, государство, таким образом, обеспечило стабильное возрастание, которое не отразится негативно на экономике России.

Законопроект в 2021 году

Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.

Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.

С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.

Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году

Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.

• Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
• С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
• С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
• С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.

Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

• С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
• С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
• С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.

При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.

Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2022 году

При оформлении пенсии отставнику за расчетную основу берется довольствие сотрудника к моменту отставки (оклады по званию и должности, процентная надбавка за выслугу).

Изначально получается достойная база, но она урезается понижающим коэффициентом (тем самым «кастрационным», о котором уже сказано выше). На старте глобальной реформы силовых ведомств в январе 2012 года этот показатель установлен в размере 0,54. В законодательстве заложен ежегодный прирост этого показателя на 2%.

Однако по причине экономического спада в стране коэффициент «подрастает» с периодической заморозкой регулирующей нормы (при этом изменения соответствует предусмотренному правительством плану). Последний раз коэффициент пересматривался в 2019 году: с 0,7223 до 0,7368. Следующее повышение коэффициента произойдет не ранее 1 января 2022 года.

В 2020 и 2022 в соответствии с № 397-ФЗ от 08.12.2020 г. годах сохраняется «старый» показатель. Это значит, что в 2022 году военные пенсии будут выплачивать 73,68% от полной пенсии.

Чтобы получать пенсию по выслуге лет, нужно подать пакет документов в пенсионный орган силового ведомства, в котором служил военный (Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ и т.д.).

Документы можно направить лично или отправить по почте.

Их рассмотрение обычно занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от сроков получения военкоматом или другим уполномоченным органом личного дела с денежным аттестатом военнослужащего.

Днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о ее назначении.

В пакет документов, необходимый для оформления пенсии по выслуге лет, входят:

• заявление о назначении пенсии;
• денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы (хранится у кадровых работников или в бухгалтерии);
• копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
• выписка из приказа об увольнении;
• копия послужного списка из личного дела;
• расчет выслуги лет на пенсию (ее считают в пенсионном органе на основе личного дела).

Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:

• копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела;
• выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы.

Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:

• копии свидетельств из ЗАГСа о рождении детей, браке, смерти.
• справка образовательного учреждения об учебе детей.

Как влияет ПК на пенсии военпенсов

Применение понижающего коэффициента привело к экономии бюджета – почти 3 трлн рублей остались в распоряжении государства. Но военные пенсионеры по-прежнему не получают всю пенсию, что вызывает недовольство.

Изначально понижающий коэффициент был установлен на отметке 54%, и каждый год он должен был увеличиваться на 2%. В 2021 году он должен был составлять 70%, а по факту – 73,68%. Развитие событий опережает намеченный план.

Согласно Указу Президента, денежное довольствие военнослужащих каждый год должно увеличиваться на 5%, а по факту – на 3%. То есть, военные пенсионеры не получают ещё 2% от положенных выплат.

Принимая во внимание действующую «заморозку», бывшие военные за каждый «замороженный» год потеряют ещё 5% от ежемесячных отчислений. Но вероятность выполнения плана по достижению к 2035 году коэффициента в размере 100% довольно велика. Но «заморозку» следует снимать уже в следующем году. В противном случае, военные пенсионеры будут и дальше терять свои деньги. Пенсии рядового военного и сержантского состава уже почти равны страховым пенсиям гражданских людей.

В период с 2012 года по 2021 год динамика роста военных пенсий составила 2,5 раза, но общая нехватка индексации – 20%. То есть, за эти 7 лет бывшие военнослужащие недополучили почти 1/5 от своих пенсий. Если заморозку не отменить, военные пенсионеры встанут в один ряд с гражданскими служащими. Это значительно снижает социальную ответственность государства по отношению к военному сектору.

Индексация пенсий военным пенсионерам в 2022 – 2023 годах

В законе №385-ФЗ от 8 декабря 2022 заложено небольшое возрастание пенсий пенсионерам-отставникам на предстоящее трехлетие с 1 октября:

• текущий год – 3,7%;
• плановые 2022 и 2023 – по 4%.

Формально показатели соответствуют расчетной инфляции. Однако уже несколько лет рост военных пенсий отстает от изменения гражданских пособий. По мнению экспертов «недоиндексация» обеспечения служивых в отставке составляет 20-25%.

Военная пенсия по выслуге лет — из чего состоит

Право на государственную пенсию военнослужащие и все приравненные к ним силовики получают после достижения минимальной выслуги лет, а точнее, стажа службы в Вооруженных силах РФ или других силовых ведомствах. Все эти государственные структуры никаких страховых взносов не платят.

Поэтому на страховую пенсию прав у военных не возникает, хотя, если выслуги не хватило, ее зачтут в стаж для назначения обычной гражданской пенсии. Но если прослужить минимум 20 лет, будут выплачивать военную пенсию. И чем больше у военнослужащего выслуга лет, тем больше будет пенсия.

Кстати, для ее расчета, в отличие от страховых пенсий, не существует никаких специальных формул. Все достаточно просто — она напрямую привязана к денежному довольствию военнослужащих, которое состоит из:

• оклада по должности;
• оклада по воинскому званию;
• надбавок (за выслугу лет, за достижения, за выполнение задач, которые связаны с угрозой для здоровья и жизни в мирное время, за работу с секретными данными, за квалификацию и т. д.).

Дополнительно военнослужащие получают разные компенсации, премии и материальная помощь, которые не входят в денежное довольствие и (к сожалению) не влияют на размер военной пенсии.

Что говорится в новой Конституции об индексации военных пенсий

Конституция гарантирует поддержку государства различным категориям населения РФ. Социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и пособия устанавливаются законами (ст. 39 Конституции). То есть пенсия гражданину гарантируется Конституцией, а сам регламент назначения и выплат определяет соответствующие федеральные законы, Постановления правительства и Указы Президента.

Мнение эксперта

Елена Соболева

Персональные консультации по пенсионному законодательству

Отдельных положений по военным пенсионерам в Конституции нет. Тем не менее, внесенные поправки в основной закон страны законодательно закрепили необходимость индексации пенсий и социальных пособий не реже 1 раза в год всем гражданам РФ. То есть ежегодная индексация обязательна, при этом не исключаются повторные повышения пособий. Норма распространяется и на отставных силовиков и военных. Порядок повышения, включая время и процент индексаций, устанавливают федеральные законы.

Как влияет ПК на пенсии военпенсов

Применение понижающего коэффициента привело к экономии бюджета – почти 3 трлн рублей остались в распоряжении государства. Но военные пенсионеры по-прежнему не получают всю пенсию, что вызывает недовольство.

Изначально понижающий коэффициент был установлен на отметке 54%, и каждый год он должен был увеличиваться на 2%. В 2021 году он должен был составлять 70%, а по факту – 73,68%. Развитие событий опережает намеченный план.

Согласно Указу Президента, денежное довольствие военнослужащих каждый год должно увеличиваться на 5%, а по факту – на 3%. То есть, военные пенсионеры не получают ещё 2% от положенных выплат.

Принимая во внимание действующую «заморозку», бывшие военные за каждый «замороженный» год потеряют ещё 5% от ежемесячных отчислений. Но вероятность выполнения плана по достижению к 2035 году коэффициента в размере 100% довольно велика. Но «заморозку» следует снимать уже в следующем году. В противном случае, военные пенсионеры будут и дальше терять свои деньги. Пенсии рядового военного и сержантского состава уже почти равны страховым пенсиям гражданских людей.

В период с 2012 года по 2021 год динамика роста военных пенсий составила 2,5 раза, но общая нехватка индексации – 20%. То есть, за эти 7 лет бывшие военнослужащие недополучили почти 1/5 от своих пенсий. Если заморозку не отменить, военные пенсионеры встанут в один ряд с гражданскими служащими. Это значительно снижает социальную ответственность государства по отношению к военному сектору.

Индексация пенсионного обеспечения военнослужащих

Индексация пенсионных выплат связана с инфляцией и регулируется в Федеральном законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» № 4468-I. Нормативный акт в качестве основы для пенсионных выплат принимает часть денежного довольствия, которая выражается в процентах (понижающий коэффициент).

Также законодательно предусмотрен рост данного коэффициента на 2% каждый год. Действие нормы было приостановлено в 2014 году в связи со сложным экономико-политическим положением в государстве. В прошлом году индексационные выплаты Минобороны возобновило, понижающий коэффициент составил 69,45%. При этом уровень инфляции в стране практически в 2 раза превышает рост военных пенсионных выплат, что не может не возмущать отставных армейцев и других сотрудников Минобороны на пенсии.

Довольствие формируется из двух видов оклада и надбавки за стаж. У военного пенсионера Петрова А.П. сумма двух окладов (за занимаемую должность и звание) — 29 тыс. руб. При этом стаж составляет 20 лет, поэтому надбавка за него будет максимальной — 40% от оклада.

Довольствие = 29 000 руб. + 40% от 29 000 руб. = 29 000 руб. + 11 600 руб. = 40 600 руб.

К сумме довольствия применяем понижающий коэффициент 2021 г. 72, 23%. Получаем 72,23% от 40 600 руб. = 29 325,38 руб.

К довольствию идет прибавка за отработанные сверх нормы годы и другие дополнительные выплаты (районный коэффициент, надбавка за секретность, образование и др.).

Законопроект в 2021 году

Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.

Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.

С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.

Похожие записи:

• Руководство по увольнению работника по сокращению штата
• Новые формы отчетности для некоммерческих организаций
• Как добиться ремонта в подъезде