Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если пенсионер трудоустроен, его страховая пенсия не подлежит обязательной ежегодной индексации. Такое ограничение предусмотрено законом и применяется еще с 2016 года. Однако если пенсионер уволится, его выплату пересчитают с применением всех индексаций, пропущенных за годы трудоустройства. Но при этом недоплаченные за это время суммы уже никак не компенсируют.
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
---|---|---|
1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
лекарства + санаторий | ||
3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
лекарства + проезд | ||
3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
лекарства | ||
3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
проезд + санаторий | ||
4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
санаторий | ||
4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
проезд | ||
4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Чтобы посчитать, какая пенсия будет после индексации в апреле 2023 года, достаточно умножить ее нынешний размер на 1,033 (3,3%). Сделать это может каждый. Мы тоже немного посчитали.
1
- Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет
- Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
- Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)
- Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей
Было, руб. |
Стало, руб. |
6924,81 |
7 153,32 |
Пенсия по инвалидности военнослужащим
Военную пенсию по инвалидности в 2023 году могут получать граждане, которым статус инвалида был установлен:
- во время прохождения военной службы или другой приравненной к ней по статусу (в МВД, Росгвардии, МЧС, ФСБ, ФСИН и других ведомствах);
- в течение 3 месяцев после увольнения со службы;
- позднее 3 месяцев после увольнения, если ухудшение здоровья наступило из-за ранения, увечья, заболевания или контузии, полученных во время службы.
Размер военной пенсии определяется в процентах от суммы денежного довольствия (ДД).
Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за военной травмы | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за заболевания, полученного на службе | 75% ДД | 75% ДД | 40% ДД |
Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Государственная пенсия по инвалидности
Федеральным законом № 166 от 15.12.2001 г. предусмотрено право на государственное обеспечение по инвалидности для следующих категорий граждан:
- военнослужащие, признанные инвалидами по время службы по призыву в качестве матросов, солдат, сержантов или старшин;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, которые были награждены знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя»;
- инвалиды, у которых нарушение здоровья произошло в результате аварии на Чернобыльской АЭС или других техногенных, радиационных катастроф;
- космонавты.
Размеры государственных пенсий фиксированные для каждой из перечисленных категорий. Пока нет четких расчетов, какой будет индексация в грядущем году, и насколько повысится пенсия по государственному обеспечению инвалидам в 2023 году, поэтому в таблице приводим данные за 2022 год с привязкой суммы к СП (социальной пенсии):
Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
военнослужащие, инвалидность которых наступила в результате военной травмы | 300%СП
34511,64 |
250%СП
14379,75 |
175%СП
8556,03 |
военнослужащие, у которых нарушение здоровья произошло в период службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей | 250%СП
28759,7 |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
участники ВОВ | 250%СП
28759, |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
жители блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя | 200%СП
23007,76 |
150%СП
8627,85 |
100%СП
4889,16 |
инвалиды-чернобыльцы | 250%СП
28759,7 |
250%СП
28759,7 |
125%СП
6111,45 |
космонавты | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
Пенсионный фонд РФ выплачивает всем инвалидам ежемесячные денежные выплаты. Размер ЕДВ зависит от установленной медико-социальной экспертизой группы инвалидности, а также от решения получателя выплат относительно формы предоставления гарантированного для них набора социальных услуг (НСУ).
- Если инвалид выбирает получение НСУ в натуральной форме, тогда ЕДВ выплачивается в базовом размере.
- Если полностью или частично отказаться от предусмотренных льгот, к ЕДВ назначается соответствующая доплата.
В 2022 году были актуальными такие размеры выплат:
Условия предоставления выплат | Размер выплаты |
Полный отказ от НСУ | 1 313,43 руб. |
Отказ от бесплатного проезда в ЖД | 145,29 руб. |
Отказ от санаторно-курортного лечения | 156,50 руб. |
Отказ от бесплатных лекарств | 1 011,64 руб. |
Проблематика получения
В некоторых случаях мало получить медицинское заключение, требуется дополнительно обращаться в суд для признания гражданина недееспособным и назначения опекуна или попечителя.
Например, человек со слабоумием не в состоянии подписать доверенность на кого-то из родственников, поскольку его заболевание не позволяет считать его дееспособным и самостоятельным. В этом случае родственникам или лицам, непосредственно осуществляющим уход, требуется обратиться в суд по месту жительства. Срок рассмотрения такого дела редко превышает 30 календарных дней.
После получения статуса опекуна или попечителя от имени гражданина с ограниченными возможностями может выступать уже тот, кто осуществляет уход. В том числе подавать заявления на получение различных льгот и пособий.
Чтобы посчитать, какая пенсия будет после индексации в апреле 2023 года, достаточно умножить ее нынешний размер на 1,033 (3,3%). Сделать это может каждый. Мы тоже немного посчитали.
1
- Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет
- Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
- Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)
- Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей
Было, руб. |
Стало, руб. |
6924,81 |
7 153,32 |
Инвалидом признается гражданин, который имеет заболевание или травму, прочий дефект, нарушающий функциональность организма, что снижает качество жизни. Такой гражданин не может самостоятельно себя обслуживать, либо это дается ему с большим трудом. В зависимости от тяжести имеющейся травмы различают несколько групп инвалидности.
Для 1 группы инвалидности характерна полная нетрудоспособность. По этой причине сумма доплат выше, чем для других групп инвалидности.
Процесс назначения доплат к пенсии при инвалидности осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 294 от 30.09.2004 года.
Основы доплат по бюджетам:
Вид доплаты |
Характеристика |
Федеральная |
Характерен для ситуации, когда прожиточный минимум области ниже прочих регионов страны. |
Региональная |
Характерен для ситуации, когда прожиточный минимум области выше других регионов. |
Способ получения полной доплаты
Для получения полного размера доплат пенсионеру следует отказаться от всех существующих социальных услуг.
В таблице представлены суммы денежного эквивалента по каждому виду социальной услуги
Вид социальной услуги |
Размер денежного эквивалента, рублей |
Снабжение лекарственными препаратами по установленному в законе перечню |
863 |
Обеспечение путевками для лечения в санаториях |
133 |
Льготный проезд на наземном транспорте |
124 |
Какие региональные льготы существуют и где о них можно узнать
Есть различные типы региональных льгот (например, транспортные или жилищные). Информацию о них можно получить в местных отделениях бюро социальной защиты, отделах по работе с инвалидами. На эти нужды действуют специальные целевые региональные программы.
В Москве региональным видом льготы является выдача инвалиду «социальной карты москвича», по которой, например, возможен бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
В Санкт-Петербурге лицо с ограниченными возможностями может рассчитывать на льготный проезд с комфортабельным обслуживанием (10 процентов от полной стоимости) до таких учреждений как:
- Больницы;
- Поликлиники;
- Органы исполнительной власти и т.д.
Таблица льгот для инвалидов первой группы
Для 1 гр. предусмотрены льготы:
Вид льготы | Описание |
---|---|
Пенсионная | Ежемесячные выплаты. Виды: социальная, государственная, трудовая |
В сфере образования | Право бесплатного среднего и высшего образования при условии успешной сдачи экзаменов. Двойной размер стипендии |
Социальная | Помощь в организации похорон, доставке лекарств, продуктов, сопровождении на место оказания мед.помощи. |
Жилищная | 50% скидка на оплату ЖКХ. Снижение госпошлины на недвижимость, платы за капремонт. Улучшение жилищных условий. |
Налоговая | 50% скидка на услуги нотариуса. Снижение или освобождение от земельного и транспортного налога. Скидки на ОСАГО. |
Транспортная | Специальные места на парковке. Бесплатный проезд на наземном общественном транспорте. Скидки на услуги РЖД, пригородные электрички, авиабилеты. |
Медицинская | Бесплатное зубное протезирование. Обеспечение вспомогательными приспособлениями. Ежегодное санаторно-курортное лечение. Медосмотр. |
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Льготы инвалидам 1 группы
Как говорилось ранее, инвалидам 1 группы предоставляется наиболее расширенный перечень льгот:
Социальные |
Налоговые |
Жилищные |
Обеспечение бесплатными лекарственными препаратами по рецепту врача | Освобождение от уплаты налога на землю за участок до 6 соток. Оплачивается только то, что выше указанной нормы | Предоставление скидки при оплате коммунальных услуг |
Выдача средств реабилитации инвалидов в порядке очереди (костыли, коляски и пр.). | Частичное или полной освобождение от транспортного налогообложения | Бесплатная установка домашнего телефона |
Бесплатное пользование общественным транспортом | ||
Услуга «Социальное такси», где перевозки инвалидов осуществляются специально оборудованным автомобилем, устанавливаются сниженные тарифы | ||
Обеспечение бесплатным жильем в собственность или по договору социального найма, если льготник признан нуждающимся в улучшении жилищных условий | ||
Выдача бесплатных путевок для санаторно-курортного лечения при наличии медицинских показаний |
Конкретные привилегии устанавливаются региональными властями. Узнать о них можно в территориальном подразделении Соцзащиты по адресу регистрации инвалида.
Инвалиды, дети-инвалиды, инвалиды войны имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Однако от них можно отказаться в пользу денежного эквивалента. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением об отказе.
- «Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
- Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
- Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего лица», – объясняет Шкварок.
Гарантии в сфере труда
А вот получить гарантии в области трудовой занятости, кажется, сложнее всего. Хотя официально они существуют.
«Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней», – говорит Шкварок.
Существуют и квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями. Например, в компании, где работают от 35 до 100 человек, квота на ивалидов не выше 3%, а более 100 — до 4 %.
В свою очередь, адвокат Варсеник Айрапетян в беседе с корреспондентом «МИР 24» объясняет, что вышеперечисленные льготы являются основными и, как показывает практика, практически, все инвалиды о них осведомлены.
«Многие не знают, что люди с ограниченными возможностями имеют право на получение двух пенсий – по инвалидности и по старости. Выплата двух пенсий производится в случае, если инвалидность получена из-за военной травмы. А так же участникам ВОВ и гражданам, которые награждены знаком «Житель блокадного Ленинграда». Многие инвалиды III группы не осведомлены о том, что они имеют 50 % льготу на приобретение лекарственных препаратов по специальным рецептам», – объясняет Айрапетян.
Кроме того, учиться дома или в школе – родители детей с инвалидностью решают самостоятельно. Если было принято решение, что ребенок будет обучаться со всеми детьми в школе на равных, то он имеет право на личного ассистента-тьютора.
«Ассистент-тьютор выполняет функцию педагога сопровождения, помощника, выполняющего рекомендации комиссии ПМПК. Часто, даже если родители знают о существовании тьютора, школа начинает усиленно отправлять ребенка на индивидуальное обучение. Хотя ассистент положен в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (статья 79), и это право ребенка-инвалида. Школа обязана реализовать это право учащегося», – рассказывает юрист.
Более того, рабочая неделя человека с ограниченными возможностями укорочена – это 35 рабочих часов, однако, заработная плата должна быть на том же уровне, что и у сотрудников, работающих 40 часов. Вместе 28 – 30 отпускных дней, как и норма по больничным листам – до 30 дней в год за счет компании и 60 дней за свой счет.
По словам Айрапетян, сейчас готовится несколько законопроектов, которые должны улучшить социальное положение людей с инвалидностью.
«Готовится законопроект, согласно которому органы службы занятости и учреждения медико-социальной экспертизы будут взаимодействовать на более высоком уровне, чтобы процент работающих инвалидов стал выше. Сейчас этот законопроект проходит стадию согласования в регионах. Благодаря этому планируется повысить процент работающих инвалидов к 2020 году до 50 %», – заключила юрист.
Изменения также коснутся и тех, кто имеет детей-инвалидов. С 1 января 2020 года родители будут обязаны выполнять все решения педагогов, медиков и психологов. На данный момент эти решения носят рекомендательный характер.
А вот директор юридической службы «Единый центр защиты» Константин Бобров уверен, что несмотря на широкий перечень льгот, права для людей с инвалидностью необходимо расширить.
«К примеру, на наш взгляд, целесообразно включить правила подсудности по выбору, чтобы люди с ограниченными возможностями сами могли выбирать, куда подать иск – по месту своего жительства или по месту жительства ответчика. Но такой льготы по непонятным причинам не предусмотрено. Следует добавить, что в ближайшее время принятие законопроектов, предусматривающих введение новых льгот в отношении государственных услуг, пока не предвидится. Однако, проявление активной законодательной инициативы в этой сфере необходимо», – сказал он.
Напомним, 5 февраля 2019 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект, который направлен на упрощение порядка получения инвалидами государственных и муниципальных услуг. В настоящее время получение государственных услуг требует личного предоставления инвалидом оригиналов ряда документов в соответствующий орган – справки, подтверждающей инвалидность, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Если законопроект будет принят, эти документы предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов.