Масштабные ЧС последнего десятилетия. Оценка последствий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Масштабные ЧС последнего десятилетия. Оценка последствий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В общем, за 2003 год на территории нашей страны произошло 838 чрезвычайных ситуаций. Из которых 348 локальных, 296 местных, 183 территориальных и 11 региональных. Данные происшествия не прошли без серьезных последствий. В результате погиб 1161человек, а пострадало 15631 человек.
Чрезвычайные ситуации 2003 года
По сравнению с 2002 годом, когда аварий было на 26 процентов больше, а это 1139 различных катастроф, количество чрезвычайных ситуаций уменьшилось в 2003году. В свою очередь количество аварий техногенного характера уменьшилось на 36 процентов.
Вроде бы ситуация в стране изменилась в лучшую сторону, но не зависимо от этого последствия были ужасными, пострадало 4948 человек, 891 человек погиб.
Количество чрезвычайных ситуаций природного характера в 2003 году (286) по сравнению с 2002 годом (279) увеличилось на 3 процента. В результате природных чрезвычайных ситуаций пострадали 8 тысяч 971 человек, погибло 18 человек.
Самые разрушительные стихийные бедствия за последние 10 лет
В связи с нарастанием экстремальных погодных условий и стихийных бедствий эксперты в новом докладе ООН призвали приложить дополнительные усилия для прогнозирования надвигающихся стихийных бедствий и скорейших действий по смягчению их последствий.
Спрашивайте, не «какая будет погода, а к чему она приведет» — вот основное послание в свежем отчете организации. Именно изменение погоды приводит к все более разрушительным катастрофам. За последние 50 лет в мире произошло более 11 000 стихийных бедствий, связанных с погодой, в результате которых погибло около двух миллионов человек, а мировая экономика потеряла около 3,6 триллиона долларов.
Системы раннего предупреждения оказались жизненно важными для снижения рисков таких бедствий, подчеркнув, как такие системы помогли значительно снизить смертность в результате бедствий в таких местах, как Бангладеш.
«Системы раннего предупреждения являются предпосылкой для эффективного снижения риска бедствий и адаптации к изменению климата», — сказал в своем заявлении глава ВМО Петтери Таалас. «Способность быть готовым и иметь возможность реагировать в нужное время и в нужном месте может спасти множество жизней и защитить средства к существованию сообществ во всем мире».
В докладе содержится призыв к странам выйти за рамки простого прогнозирования погодных явлений и инвестировать в так называемое «прогнозирование на основе воздействия» — систему, направленную на более эффективное инициирование ранних действий на основе предупреждений. Такие системы стремятся лучше понять и предвидеть вероятные антропогенные и экономические последствия катастрофических погодных условий.
Но пока что менее 40 процентов из 138 государств-членов ВМО создали такие системы, сообщается в отчете. Это означает, что в среднем каждый третий человек в мире все еще не охвачен системой раннего предупреждения.
Неудивительно, что самые большие пробелы обнаруживаются в наиболее бедных странах, и особенно в Африке. И, хотя в последние годы был достигнут значительный технический прогресс, системы, принятые во многих развивающихся странах, по-прежнему плохо соответствуют их потребностям. Во всей Африке только 44 процента людей в странах, по которым доступны данные, имеют какой-либо доступ к ранним предупреждениям.
Авария на шахте “Ульяновская” в Кемеровской области унесла жизни 110 человек. Удалось спасти 93 шахтеров. Российская федеральная служба по экологическому, технологическому и ядерному надзору объявила, что на шахте “Ульяновская” были допущены “грубейшие нарушения правил безопасности”.
Губернатор области Аман Тулеев заявил, что в день аварии на шахте устанавливалось оборудование, призванное выявлять и локализовывать утечки газа. Почти все руководство шахты спустилось под землю для проверки работы системы и погибло при взрыве.
Спустя три года следственный комитет при прокуратуре, проведя дополнительное расследование, возбудил еще одно уголовное дело по факту аварии на “Ульяновской”. Аварий с таким количеством жертв ранее никогда не случалось на шахтах СССР и России.
Самолет компании “Аэрофлот-Норд”, совершавший рейс по маршруту Москва-Пермь, потерпел катастрофу при заходе на посадку. В результате столкновения с землей погибли все находившиеся на борту люди – 88 человек, в том числе 7 детей. Среди погибших оказался советник президента, герой России генерал-полковник Геннадий Трошев.
Эта катастрофа стала первой для самолета Boeing 737 на территории России. Системной причиной происшествия был назван “недостаточный уровень организации летной и технической эксплуатации самолетов Boeing 737 в авиакомпании”. К тому же, по результатам судмедэкспертизы, был установлен факт наличия этилового алкоголя в организме командира корабля перед смертью.
Крупнейшая в России и шестая в мире гидроэлектростанция – Саяно-Шушенская – была остановлена 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода. Три из десяти генерирующих гидроагрегатов были полностью уничтожены, а все остальные повреждены.
Восстановительные работы по ГЭС на реке Енисей, как ожидается, займут несколько лет и в лучшем случае завершатся в 2014 году. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Комиссия российской Госдумы, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала имена около 20 работников станции, причастных, по ее мнению, к трагедии.
Депутаты рекомендовали уволить, среди прочих, генерального директора ГЭС Николая Неволько и главного инженера Андрея Митрофанова. В декабре 2010 года уже бывшему директору ГЭС Неволько было предъявлено обвинение в “нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшем смерть двух и более лиц”.
Масштабные ЧС последнего десятилетия, произошедшие в РФ
ЧС данного вида – это совокупность чрезвычайных ситуаций сразу нескольких вышеописанных типов, которые наблюдаются на определенной территории. Причем комбинации различны. Очень часто техногенные или природные ЧС приводят к массовым беспорядкам или даже вооруженным конфликтам. Например, одной из предпосылок начала беспорядков в Сирии, переросших затем в гражданскую войну, стала значительная засуха, приведшая к нехватке и удорожанию продуктов питания. Подобные истории нередко происходили и в прошлом: непосредственной причиной революции 1917 года в России были перебои подвоза хлеба в Петербург.
Техногенные аварии часто приводят к экологическим катастрофам, протесты и беспорядки нередко наблюдаются в районах пострадавших при ведении боевых действий.
Комбинированный характер ЧС значительно затрудняет защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидацию ее последствий.
О радиационном заражении в результате аварии ядерного реактора и пожаре на Чернобыльской атомной станции на Украине знает весь мир. Ее назвали самой ужасной катастрофой на атомной электростанции в истории. Около миллиона человек умерли из-за последствий ядерной катастрофы, главным образом от рака и из-за воздействия высокого уровня радиации.
Как востановить менструальный цикл после родов:
- Убийство Гиви: как погиб один из лидеров ДНР В Донецке террористы взорвали командира подразделения «Сомали»
- Игорь стрелков: в контакте
- Карпаты возраст. Где находятся Карпаты? Страна, особенности и интересные факты. Безопасность и правила поведения
- В какой стране находится фьорд
- Один день в австрийской деревне
- Что посмотреть в Риге за три дня
- Путеводитель по каймановым островам Каймановы острова где находятся
- Насколько дорого посетить Брюссель и что там посмотреть?
- Самый большой собор в мире: Нотр-Дам-де-ла-Пэ Марсель нотр дам
- Что посмотреть в брюсселе за один день
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка, которая сложилась на определенной территории в результате техногенной аварии, природного явления или стихийного бедствия. Как правило, она несет угрозу жизни и здоровью людей, уничтожает материальные ценности, наносит ущерб природной среде и народному хозяйству.
В СМИ часто используется термин «экстремальная ситуация» (ЭС), которым обозначают различные происшествия: ДТП, пожары, нештатные ситуации на производстве и др. В этих ситуациях (ЭС и ЧС) много общего, однако ЧС по своему масштабу куда значительней и несет более серьезные последствия.
В описаниях чрезвычайных ситуаций встречаются слова «авария», «катастрофа», причем используются они в качестве синонимов. Это не совсем корректно. Авария – нештатная ситуация, связанная с техникой или механизмами. Например, поломка производственной линии, крушение транспортного средства, утечка химических веществ. Масштабы подобных происшествий очень сильно варьируются. Катастрофа – более широкий термин, он обозначает трагическое происшествие со значительным ущербом и, как правило, с массовым поражением и гибелью людей.
17 апреля 2013 года произошел взрыв на заводе по производству удобрений в техасском городе Уэст. Взрыв прогремел в 19:50 по местному времени и он полностью уничтожил завод, который принадлежал местной компании Adair Grain Inc. Взрывом были разрушены расположенные рядом с заводом школа и дом престарелых. Серьёзно пострадали около 75 зданий города Уэст. В результате взрыва погибли 15 человек, около 200 человек получили ранения. Изначально на заводе произошёл пожар, а взрыв случился в тот момент, когда пожарные пытались справиться с огнём. По меньшей мере 11 пожарных погибло.
По словам очевидцев, взрыв был настолько сильным, что его было слышно примерно в 70 км от завода, а Геологическая служба США зафиксировала колебания почвы магнитудой 2,1. «Это было похоже на взрыв атомной бомбы», — говорили очевидцы. Жителей ряда районов рядом с Уэстом эвакуировали из-за утечки аммиака, используемого при производстве удобрений, власти предупредили всех об утечке токсичных веществ. Над Уэстом была введена бесполётная зона на высоте до 1 км. Город напоминал район военных действий…
В мае 2013 года по факту взрыва было заведено уголовное дело. Расследование показало, что компания хранила химические вещества, которые вызвали взрыв, с нарушение требований безопасности. Комитет по химической безопасности США установил, что компания не предприняла необходимых мер для предотвращения пожара и взрыва. Кроме того, на тот момент не существовало правил, которые запрещали бы хранение нитрата аммония вблизи населенных пунктов.
В городе Фликсборо, Англия 1 июня 1974 года произошел взрыв, погибли 28 человек. Авария случилась на заводе «Нипро», который занимался производством аммония. Катастрофа причинила материальный ущерб на колоссальную сумму — 36 миллионов фунтов стерлингов. Такой катастрофы английская промышленность еще не знала. Химический завод в Фликсборо практически перестал существовать.
Химический завод около поселка Фликсборо специализировался на выпуске капролактама — исходного продукта для получения синтетического волокна.
Авария случилась так: разорвался обходный трубопровод, соединявший реакторы 4 и 6, и пар начал вырываться из отводов. Образовалось облако паров циклогексана, содержащее несколько десятков тонн вещества. Источником возгорания облака послужил, вероятно, факел водородной установки. Из-за аварии на заводе в воздух была выброшена взрывоопасная масса разогретых паров, для воспламенения которых достаточно было малейшей искры. Через 45 минут после аварии, когда грибообразное облако достигло водородной установки, произошел мощный взрыв. Взрыв по своей разрушительной силе был эквивалентен взрыву 45 т тротила, подорванного на высоте 45 м.
Около 2000 зданий, находившихся за пределами предприятия, были повреждены. В деревне Амкоттс, находящейся на другом берегу реки Трент, из 77 сильно пострадало 73 дома. Во Фликсборо, расположенном на расстоянии 1200 м от центра взрыва, из 79 домов разрушилось 72. От взрыва и последующего пожара погибло 64 человека, 75 человек на предприятии и вне его получили травмы различной степени тяжести.
Инженеры завода под давлением хозяев компании «Нипро» нередко шли на отступления от установленного технологического регламента, игнорировали требования безопасности. Печальный опыт этой катастрофы показал, что на химических заводах необходимо иметь быстродействующую автоматическую систему пожаротушения, позволяющую не позднее чем через 3 секунды ликвидировать вогорания твердых химических веществ.
Масштабные ЧС последнего десятилетия. Оценка последствий
Управление ООН по снижению риска бедствий заявило, что в период с 2000 по 2019 год произошло 7 348 крупных стихийных бедствий, в результате которых погибло 1,23 человека, пострадало 4,2 миллиарда человек и обошлось мировой экономике примерно в 2,97 триллиона долларов.
Эта цифра намного превосходит 4212 крупных стихийных бедствий, зарегистрированных в период с 1980 по 1999 год, говорится в новом отчете офиса ООН, озаглавленном «Человеческая цена бедствий 2000-2019 годов».
В докладе говорится, что резкое увеличение в значительной степени связано с увеличением числа стихийных бедствий, связанных с климатом , включая такие экстремальные погодные явления, как наводнения, засухи и штормы.
Особенно опасна сильная жара.
Отчет основывался на статистике из базы данных о чрезвычайных ситуациях, в которой фиксируются все катастрофы, в результате которых погибло 10 или более человек, пострадало 100 или более человек или было объявлено чрезвычайное положение.
Данные показали, что Азия пострадала от наибольшего количества бедствий за последние 20 лет (3068), за ней следуют Америка с 1756 и Африка с 1192.
- Засуха в США 2012 года
Тогда 26 штатов США были объявлены зоной природного бедствия из-за сильнейшей засухи. В общей сложности в зону бедствия попало 1016 округов. Из-за гибели урожая в Америке мировые цены на зерно подскочили до рекордного с 2008 года уровня. Многие опасались повторения событий четырехлетней давности, когда рост цен обернулся продовольственным кризисом. Потери урожая от высоких температур в США оценивались в 2012 году в 30%. Общие финансовые потери оцениваются в $25 млрд, сумма страхового ущерба — $12 млрд.
- Лесные пожары в Сибири летом 2019 года С конца июля 2019 года в Сибири был зафиксирован резкий рост площади природных пожаров. К 1 августа она превысила 3 млн га. Наиболее сложная ситуация — в Иркутской области, Красноярском крае и Якутии, там был введен режим ЧС. По решению региональных комиссий несколько сотен очагов в труднодоступных районах тушить не стали из-за экономической нецелесообразности. Площадь пожаров как в зоне контроля, так и на отдаленных территориях на момент начала августа растет каждый день. В связи с пожарами возбуждены 277 уголовных дел. В целом потери от природных пожаров за первое полугодие 2019 года Счетная палата оценила в 2,4 млрд рублей.
- Наводнение в Иркутской области в 2019 году
В Иркутской области в начале июня 2019 года произошло крупное наводнение. Из-за сильных затяжных дождей резко поднялся уровень воды в левобережных притоках Ангары, в зону затопления попали 109 населенных пунктов. Паводок прошел в две волны. В результате первой 25 человек погибли и шесть пропали без вести. Затоплены оказались 14 428 жилых помещений, из которых более трети не подлежат ремонту. Вторая волна паводка, пришедшаяся на конец июля, охватила 58 населенных пунктов и затронула более пяти тысяч человек. В результате еще 450 домов, которые планировалось отремонтировать, оказались непригодными для восстановления.
- Наводнение в Европе в 2002 году
Экономический ущерб: от €15 до €20 млрд, по данным прессы; по данным Еврокомиссии, только Германии, Чехии и Австрии был нанесен ущерб на сумму в €17,4 млрд. «Наводнение века» — такое название получило в СМИ масштабное бедствие, охватившее летом 2002 года 13 стран Европы. В результате не прекращавшихся целую неделю ливней реки выходили из берегов: затопленными оказались обширные территории. Особенно пострадали Чехия, Словакия, Германия и Австрия. Всего оно унесло жизни более 230 человек
- Жара в Европе летом 2003 года
В июне и августе 2003 года в Европе стояла жара, ставшая рекордной для этих территорий. Особенно от аномальной температуры пострадали Франция, Германия и Швейцария. Всего за время аномально жаркой погоды умерло сорок тысяч европейцев, большая часть из них французы. В это время во Франции уровень смертности повысился в 300 раз. Также ущерб был нанесен популяциям рыб в Средиземном море, урожаю винограда и пшеницы. Погибших: 35 тыс человек.
- Пожары в России летом 2010 года
В июне в столице РФ был побит температурный рекорд за 130 лет — на город обрушилась 40-градусная жара, в связи с которой в магазинах закончились вентиляторы, кондиционеры и водяные пистолеты, в офисном центре «Москва-Сити» полопались стекла в окнах, на улицах раскалился асфальт, а в метро оказалось невозможно находиться: система вентиляции не справлялась с возросшей температурой. Люди так яростно ждали дождя, что его появление стало мировым событием — русское слово «дождь» вошло в топ Twitter. Дальше — больше: пожары в Подмосковье принесли в столицу смог. Когда видимость на дорогах снизилась до 50–100 метров, а врачи забили тревогу, москвичи начали уезжать из столицы. МЧС билось с пожарами почти два месяца, за это время были уничтожены 127 населенных пунктов.
В связи с нарастанием экстремальных погодных условий и стихийных бедствий эксперты в новом докладе ООН призвали приложить дополнительные усилия для прогнозирования надвигающихся стихийных бедствий и скорейших действий по смягчению их последствий.
Спрашивайте, не «какая будет погода, а к чему она приведет» — вот основное послание в свежем отчете организации. Именно изменение погоды приводит к все более разрушительным катастрофам. За последние 50 лет в мире произошло более 11 000 стихийных бедствий, связанных с погодой, в результате которых погибло около двух м��ллионов человек, а мировая экономика потеряла около 3,6 триллиона долларов.
Системы раннего предупреждения оказались жизненно важными для снижения рисков таких бедствий, подчеркнув, как такие системы помогли значительно снизить смертность в результате бедствий в таких местах, как Бангладеш.
«Системы раннего предупреждения являются предпосылкой для эффективного снижения риска бедствий и адаптации к изменению климата», — сказал в своем заявлении глава ВМО Петтери Таалас. «Способность быть готовым и иметь возможность реагировать в нужное время и в нужном месте может спасти множество жизней и защитить средства к существованию сообществ во всем мире».
В докладе содержится призыв к странам выйти за рамки простого прогнозирования погодных явлений и инвестировать в так называемое «прогнозирование на основе воздействия» — систему, направленную на более эффективное инициирование ранних действий на основе предупреждений. Такие системы стремятся лучше понять и предвидеть вероятные антропогенные и экономические последствия катастрофических погодных условий.
Но пока что менее 40 процентов из 138 государств-членов ВМО создали такие системы, сообщается в отчете. Это означает, что в среднем каждый третий человек в мире все еще не охвачен системой раннего предупреждения.
Неудивительно, что самые большие пробелы обнаруживаются в наиболее бедных странах, и особенно в Африке. И, хотя в последние годы был достигнут значительный технический прогресс, системы, принятые во многих развивающихся странах, по-прежнему плохо соответствуют их потребностям. Во всей Африке только 44 процента людей в странах, по которым доступны данные, имеют какой-либо доступ к ранним предупреждениям.
Каждая ЧС, не зависимо от её типа, проходит через четыре стадии:
- Первая — фаза, при которой только зарождается ЧС. По времени может длиться как день, так и год.
- Вторая — фаза, иницианирования чрезвычайного события, лежащего в основе чрезвычайной ситуации.
- Третья — сам процесс чрезвычайной ситуации, при котором происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.
- Четвертая — стадия затухания, которая охватывает период от ограничения источника опасности, до полной ликвидации её прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
У каждой чрезвычайной ситуации есть причины, которые в свою очередь разделяются на внешние и внутренние.
К внутренним причинам относится сложность технологий, а также их недостаточная разработка или не качественность. В том числе недостаточная квалификация у рабочего персонала.
К внешним причинам относятся стихийные бедствия, терроризм, войны, бунт и т.д.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций — это дисциплина по устранению рисков и работе с произошедшими опасностями. Эта наука включает заранее подготовку к какой-либо катастрофе или бедствию до их возникновения, и реакцию на чрезвычайную ситуацию ( к этому относится эвакуация, карантин), помощь населению и участие в восстановлении после природных, а также техногенных катастроф.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, которые проводятся заранее, чтобы максимально защитить от возможной чрезвычайной ситуации, а также для защиты людей и их жизнедеятельности, ограничить риск угрозы окружающей среде и снизить размеры материальных потерь в случае их возникновения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает:
- оценка и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
- предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов с помощью систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;
- предотвращение аварий и техногенных катастроф путём повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надёжности оборудования;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, а также смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;
- подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;
- проведение экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;
- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно — спасательные работы проводятся в целях поиска пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.
Чрезвычайные ситуации можно различить по масштабу их распространения, вернее по масштабу территории, на которой они рас��ространяются.
Самые разрушительные стихийные бедствия за последние 10 лет
В середине лета 2011 года в районе села Сюкеево Камско-Устьинского района Республики Татарстан случилось крупное кораблекрушение. 10 июля в Куйбышевском водохранилище затонул теплоход «Булгария». Основной причиной трагедии стало то, что иллюминаторы не были задраны и возник крен.
На момент трагедии на борту теплохода находился 201 человек. 122 человека погибли, остальных удалось спасти. После происшествия СК РФ возбудил ряд уголовных дел, а несколько должных лиц были привлечены к ответственности.
Кораблекрушение вызвало большой резонанс во всем мире. Ведомства начали массовые проверки в отрасли речного флота, в органах Речного регистра и Ространснадзора. Крушение теплохода привело также к тому, что в России начали рассматривать принятие закона об обязательном страховании ответственности перевозчика.
31 октября 2015 года произошла самая мощная авиакатастрофа и в египетской истории, и среди самолетов Airbus A320. Ее также окрестили трагедией, которая за всю историю мировой авиации унесла самое большое количество жизней россиян.
Над Синайским полуостровом потерпел крушение авиалайнер Airbus A321-23. Внутри воздушного судна находились 224 человека, 217 из которых являлись пассажирами, а остальные семь были членами экипажа. Погибли все.
Известно, что взрыв самодельного взрывного устройства произошел еще в воздухе. Бомба находилась в хвостовой части самолета. После этого начали появляться сообщения, что это был теракт, ответственность за который через несколько дней взяло на себя Синайское подразделение запрещенной в России террористической организации ИГИЛ.
Как только произошла авиакатастрофа, многие авиакомпании приостановили полеты над территорией Синайского полуострова. Власти таких стран, как Великобритания, Ирландия и Германия, помимо этого, запретили полеты и в курортный город Шарм-эль-Шейх. А спустя неделю после трагедии российские власти приостановили авиационное сообщение с Египтом. Как сообщил Владимир Путин, это будет продолжаться «до налаживания должного уровня безопасности авиационного сообщения». Прямые перелеты между Россией и Египтом запрещены до сих пор.
Путь к безопасности. Что нужно делать?
Регионы не могут устойчиво развиваться при существующем уровне риска: прямые потери за последние годы дошли до 10% ВВП. Необходимо восстановить разрушенную систему управления промышленной безопасностью, перейти на новые безопасные технологии, налаживать систему оповещения и обеспечения безопасности населения. К примеру, в Нижегородской области уже обсуждается проект создания убежищ в новостройках, а в 2017 году состоялись испытания Системы-112 единого номера вызова служб экстренного реагирования в случае любого происшествия или ЧС техногенного характера в Ростовской области.
Комплекс мер по предотвращению техногенных ЧС включает в себя своевременную замену устаревшего оборудования, размещение самих техногенных зон на безопасном удалении от жилых районов, обеспечение пожарной безопасности, медицинскую и радиационную защиту и другие превентивные мероприятия. И чем больше усилий будет приложено к организации таких мероприятий, тем меньше техногенных катастроф ждет нас в будущем.
Стоит также ужесточить требования к технологической и производственной дисциплине на объектах, ведь зачастую причиной инцидентов является человеческий фактор. Об этом же говорится и в вышеперечисленных примерах катастроф. От знаний и умений правильно оценивать обстановку, действовать, предотвращать чрезвычайные ситуации в нужный момент может зависеть не одна человеческая жизнь. И об этом следует помнить всегда.
Наша страна с каждым годом развивается. Строятся новые здания, предприятия. Люди совершенствуют прибору и разнообразную технику. Несомненно, научно-технический процесс нужен человечеству. Он помогает ускорять производительность, улучшает условия труда — людям становится легче жить и многое становится доступно. Но как говорится, во всем есть свои плюсы и свои минусы. Последствием научно-технического прогресса являются разнообразные аварии технического характера. Многие приборы выходят из строя и являются риском возникновения происшествия.
Наша страна, не понимая всей опасности, продолжает использовать объекты, которые обладают высокой радиоактивностью. На дне мирового океана после аварий постоянно обнаруживают ядерные боеголовки и реакторы.
А также многие предприятия, заводы используют химические объекты с отравляющими веществами. Люди не заботятся не о своем здоровье, не о здоровье своих близких. Ежегодно люди умирают из-за транспортных катастроф.
В большинстве катастроф виноваты сами люди. Человек не понимает, что загрязнение окружающей среды, рыночные отношения, широкое использование техники, химии и другой деятельности увеличивает опасность биологического, техногенного, экологического характера.
Число масштабных ЧС за последнее десятилетие ежегодно возрастает на 7 процентов. Среди крупных аварий и катастроф доля техногенных составляет 72 процента, природных — 20 процентов и 8 процентов приходится на долю биолого-социальных. Особое место в ряду техногенных ЧС занимают аварийные ситуации на предприятиях атомно-энергетического комплекса.
Наиболее известные аварии это на АЭС в Тримайл-Айленд (США), в Чернобыле (СССР), гибель космического корабля «Челленджер» в США и подводной лодки «Курск» (Россия) и другие.
Двухпалубный дизель-электроход «Булгария», который шел из города Болгар в Казань, затонул в трех километрах от берега. Одним из факторов, предположительно приведших к катастрофе, называют перегруженность корабля. По некоторым сведениям, после произведенной переделки судно было рассчитано на перевозку 140 пассажиров. Однако билетов на речную прогулку 10 июля было продано гораздо больше. Четвертую часть тех, кто был на борту, составляли дети.
К утру 14 июля обнаружены тела 105 погибших в результате крушения, судьба еще 24 остается неизвестной. 79 пассажиров и членов экипажа спаслись. В связи с гибелью «Булгарии» Васильевский суд Казани уже арестовал двух человек, которых подозревают в «оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности» — Светлана Инякина, генеральный директор компании «АргоРечТур», которая являлась субарендатором теплохода «Булгария», и Яков Ивашов, старший эксперт Камского филиала Российского речного регистра.
Стихийное бедствие, вызванное проливными дождями. Сильнейшие дожди и ливни продолжались в течение ночи с 6 на 7 июля. 7 июля к 10 часам на метеостанциях было зафиксировано (дополнительно к осадкам предыдущего периода): в Геленджике — 51 мм, в Новороссийске — 187 мм, в Крымске — 156 мм. Менее чем за двое суток количество осадков превысило месячную норму в 3-5 раз. Осадки привели к подъему уровня воды в реках Адерба, Баканка, Адагум до опасных отметок, произошло подтопление реками и склоновыми стоками населенных пунктов.
Потоки воды, поступавшие в ночь наводнения в г. Крымск, расположенный на р. Адагум, оцениваются в 1300-1500 кубометров в секунду; в находящееся ниже него Варнавинское водохранилище поступало до 1506 кубометров воды ежесекундно.
Сильнее всего пострадал Крымский район и город Крымск, где уровень воды достигал по отдельным свидетельствам 4 или даже 7 метров, что позволило сравнить внезапное наводнение с цунами. МЧС признало, что по Крымску прошла семиметровая волна и затопило половину города. От наводнения в Крымском районе пострадали более 24 тысяч человек, более 4 тысяч домов, 12 социальных объектов — школы, детские сады, два медицинских склада.
4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В настоящий момент организована и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.
Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
На федеральном уровне — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
На межрегиональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — региональные центры);
На региональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее — главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);
На муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
На объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
- резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
- резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
- резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
5.Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Ликвидация чрезвычайной ситуации включает в себя проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами организаций по ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.
Ликвидация последствий ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
Процесс ликвидации ЧС подразделяется на четыре основные группы:
- проведение всех видов разведки;
- проведение неотложных аварийно-спасательных работ;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ;
- проведение восстановительных работ (организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава сил ликвидации ЧС).
Самолет авиакомпании «Владивосток Авиа», совершавший рейс по маршруту Екатеринбург-Иркутск потерпел катастрофу при заходе на посадку. В результате трагедии погибли 144 человека. В заключении государственной комиссии причиной катастрофы были названы ошибочные действия экипажа. В процессе выполнения посадочного маневра была потеряна скорость, после чего командир утратил возможность управления самолетом
Пять лет спустя, 9 июля 2006 года, при посадке в том же аэропорту Иркутска самолет авиакомпании «Сибирь» не сумел остановиться на взлетно-посадочной полосе, выкатился за ее пределы и врезался в гаражный комплекс. Следствие установило проблемы воздушного судна с двигателем из-за ошибки экипажа. Из 203 человек, находившихся на борту, погибли 124 человека.
Крупнейшая в России и шестая в мире гидроэлектростанция — Саяно-Шушенская — была остановлена 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода. Три из десяти генерирующих гидроагрегатов были полностью уничтожены, а все остальные повреждены.
Восстановительные работы по ГЭС на реке Енисей, как ожидается, займут несколько лет и в лучшем случае завершатся в 2014 году. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Комиссия российской Госдумы, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала имена около 20 работников станции, причастных, по ее мнению, к трагедии.
Депутаты рекомендовали уволить, среди прочих, генерального директора ГЭС Николая Неволько и главного инженера Андрея Митрофанова. В декабре 2010 года уже бывшему директору ГЭС Неволько было предъявлено обвинение в «нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшем смерть двух и более лиц».
Выброс биологически опасных веществ
Под этим термином чаще всего понимается попадание во внешнюю среду биологического оружия: боевые штаммы чумы, холеры, оспы и т. д. Понятно, что о подобных происшествиях власти во всем мире предпочитают не распространяться. Случались ли такие техногенные аварии в России? Сложно сказать. Но в СССР такое точно было. Случилось это в апреле 1979 года в Свердловске (Екатеринбург). Тогда сразу несколько десятков людей заболели сибирской язвой, причем штамм возбудителя был весьма необычен и не соответствовал природному.
Версий произошедшего две: случайная утечка из секретного НИИ и диверсионный акт. Вопреки мнению о «шпиономании» в среде советского руководства, вторая версия имеет право на жизнь: эксперты неоднократно отмечали, что вспышки заболевания охватывали место предполагаемого «выброса» неравномерно. Это позволяет предположить, что источников утечки было несколько. Более того, в самом «эпицентре», около злосчастного НИИ, количество заболевших было мизерным. Основная часть пострадавших жила намного дальше. И еще. Радиостанция «Голос Америки» рассказала о произошедшем еще утром 5 апреля. В это время была зафиксирована только пара случаев заболевания, причем проходили они под диагнозом «пневмония».
Крупнейшая в России и шестая в мире гидроэлектростанция — Саяно-Шушенская — была остановлена 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода. Три из десяти генерирующих гидроагрегатов были полностью уничтожены, а все остальные повреждены.
Восстановительные работы по ГЭС на реке Енисей, как ожидается, займут несколько лет и в лучшем случае завершатся в 2014 году. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Комиссия российской Госдумы, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала имена около 20 работников станции, причастных, по ее мнению, к трагедии.
Депутаты рекомендовали уволить, среди прочих, генерального директора ГЭС Николая Неволько и главного инженера Андрея Митрофанова. В декабре 2010 года уже бывшему директору ГЭС Неволько было предъявлено обвинение в «нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшем смерть двух и более лиц».
Авария на шахте «Ульяновская» в Кемеровской области унесла жизни 110 человек. Удалось спасти 93 шахтеров. Российская федеральная служба по экологическому, технологическому и ядерному надзору объявила, что на шахте «Ульяновская» были допущены «грубейшие нарушения правил безопасности».
Губернатор области Аман Тулеев заявил, что в день аварии на шахте устанавливалось оборудование, призванное выявлять и локализовывать утечки газа. Почти все руководство шахты спустилось под землю для проверки работы системы и погибло при взрыве. Спустя три года следственный комитет при прокуратуре, проведя дополнительное расследование, возбудил еще одно уголовное дело по факту аварии на «Ульяновской». Аварий с таким количеством жертв ранее никогда не случалось на шахтах СССР и России.