Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

Список документов для опекуна недееспособного

Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.

Требования к опекунам

В отсутствие матери и отца ребенок зачастую оказывается в государственном учреждении. У близких родственников встает вопрос о возможности забрать его из детского дома под опеку.

Именно ближайшие родные имеют приоритетные права на оформление опеки над ребенком-инвалидом. В их числе: бабушка и дедушка, родные тети и дяди, совершеннолетние братья и сестры.

В зависимости от возраста лица, над которым планируется установление опеки, список необходимых документов будет отличаться.

Кандидат в опекуны для несовершеннолетнего ребенка-инвалида должен будет представить в ООП следующий пакет документов:

• ксерокопию паспорта;
• справку о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение;
• письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
• автобиографию;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о собственности либо договор социального найма);
• выписку из лицевого счета;
• сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов;
• свидетельство о браке (при наличии);
• заключение ООП о том, что заявитель может быть опекуном для ребенка-инвалида.

Опека над близкими родственниками

Существуют ли различия в вопросах относительно того, как оформить опекунство над родителями или чужими людьми? Нет и еще раз нет, алгоритм действий будет все тот же. Для начала вы обращаетесь в суд, получаете официальное заключение, прикладываете к нему необходимый список документов, а также заявление. Обращение в органы опеки и попечительства возможно лишь при полном комплекте справок. Как оформить опекунство над бабушкой или дедушкой? Действуйте в соответствии все с теми же нормами и требованиями, но в этом случае положительный исход считается наиболее вероятным.

Теперь вы знаете, как оформить опекунство. Приступая к сбору документов, будьте предельно внимательны к предоставляемым данным и корректности информации в них. При необходимости заручитесь помощью адвоката по подобным вопросам, а главное, подготовьтесь морально, ведь процесс опеки подразумевает значительную ответственность за жизнь, здоровье и интересы другого человека.

Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида

Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.

Список документов для опекуна недееспособного

Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.

Опекунам недееспособных инвалидов с детства

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Несмотря на то, что опекуном стать намного проще, чем усыновителем, необходимо в обязательном порядке соответствовать некоторым требованиям.

К самым важным, в отношении которых органы опеки и попечительства никогда не делают каких-либо исключений, относятся следующие:

Основанием для рассмотрения кандидатуры опекуна является составленное им заявление. При этом оно имеет унифицированный формат, его бланк можно будет получить непосредственно в органах опеки и попечительства.

Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181 от 24.11.95, инвалид – это человек, который в силу заболевания, травмы или врожденного изъяна страдает стойкими расстройствами организма, и не может самостоятельно обслуживать себя, осознавать смысл происходящего, владеть собой, коммуницировать с окружающими, работать. В зависимости от тяжести расстройства организма, больному человеку назначается группа инвалидности: первая, вторая, третья. Несовершеннолетнему больному ребенку (независимо от особенности заболевания) назначается статус «ребенок-инвалид».

Законодательство РФ содержит положения, предназначенные для всесторонней поддержки семей инвалидов, прежде всего – назначения опекунов и попечителей детям-инвалидам и взрослым инвалидам, которые нуждаются в постоянной посторонней заботе, затем – помощи в выздоровлении, развитии, получении образования, трудоустройства:

• Семейный кодекс РФ(глава 18, глава 20);
• Гражданский кодекс РФ(ст. 31—);
• Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008.;
• Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 с изм. От 21.12.18;
• Порядок учета детей, оставшихся без родительской заботы, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016,
• Правила проведения проверки жилищных условий опекуна/попечителя, и другие особенности процедуры назначения опеки, утвержденные Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года;
• Перечень заболеваний, при которых человек не может быть назначен опекуном или попечителем, утвержденный Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018;
• Размер и порядок назначения выплат опекунам и попечителям детей-инвалидов, установленный указом Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах…» с изм. от 07.03.2019.

Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, зависит от возраста инвалида, над которым оформляется опека или попечение: для несовершеннолетнего ребенка-инвалида – один пакет документов, для взрослого инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности – другой пакет документов.

Документы опекуна/попечителя над ребенком-инвалидом (согласно Правил подбора и подготовки опекунов…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009):

• паспорт;
• автобиография;
• медицинское заключение;
• документ (справка, приказ) по месту работы со сведениями о занимаемой должности, о доходах за последние 12 месяцев;
• документ (справка, выписка из домовой книги, договор найма или свидетельство о праве собственности) по месту проживания;
• сертификат о прохождении подготовительного курса;
• письменное согласие родственников и членов семьи, проживающих совместно.

Документы для ребенка-инвалида:

• свидетельство о рождении или паспорт;
• согласие на опеку (если ребенок-инвалид старше 10 лет);
• медицинское заключение;
• заключение (справка) МСЭК;
• индивидуальная программа лечения и реабилитации;
• страховой полис;
• документы (договора, свидетельствао праве собственности) на принадлежащее ребенку имущество;
• документы, подтверждающие отсутствие родительской заботы (отказ или заявление родителей о временной опеке/попечении, судебное решение о лишении матери и отца свободы, ограничении или лишении родительских прав, ограничении или лишении дееспособности, признании пропавшими без вести, постановление ООП о изъятии ребенка-инвалида из семьи (согласно ст. 77 СК РФ), постановление ООП о наделении ребенка-инвалида статусом «оставшегося без родительской заботы».

Документы опекуна/попечителя инвалида, достигшего совершеннолетия (согласно Правил подбора и подготовки опекунов…, установленных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018):

• паспорт;
• автобиография;
• свидетельство о супружестве (если опекун/попечитель женат или замужем);
• документ о родственной связи с подопечным инвалидом;
• документ (справка) по месту работы со сведениями о должности, доходах за последние 12 месяцев;
• пенсионное удостоверение;
• медицинское заключение;
• письменное согласие всех родственников членов семьи, включая детей старше 10 лет, (если подопечный инвалид будет проживать с ними);
• сертификат о прохождении подготовительного курса.

Важно! Если опекун или попечитель — близкий родственник взрослого инвалида (мать или отец, бабушка или дедушка, брат или сестра) или человек, который заботился о нем в последние 10 лет, перечень документов может быть значительно сокращен. Смотрите «Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы»

Документы для взрослого инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности:

• паспорт;
• медицинское заключение
• справка МСЭК;
• страховой полис;
• индивидуальная программа лечения и реабилитации;
• документы о праве собственности на принадлежащее инвалиду имущество.

Кроме того, ООП запрашивает документы и проверяет такие сведения:

• справка о судимости;
• справка о размере пенсии, пособий, выплат и льгот;
• справка о составе семьи по месту жительства или выписка из домовой книги.

Группы и порядок признания инвалидности

Группы и порядок признания инвалидности

В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

• 1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
• 2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
• 3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
• 4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

• психическое состояние;
• вербальные функции и сенсорное восприятие;
• нейромышечные способности;
• нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

• ориентацию;
• восприятие окружающей обстановки;
• контроль за собственным поведением;
• вероятность обучения и трудоустройства.

Необходимый перечень документов

Что касается необходимых документов, то их перечень также довольно велик. В обязательном порядке предоставляются:

• акт обследования недвижимости, на территории которой проживает претендент;
• документы о собственности потенциального подопечного (предоставляются и оригиналы, и ксерокопии);
• ИНН;
• согласие членов семьи претендента (если они проживают совместно);
• автобиография;
• справка о прохождении медицинской комиссии;
• характеристика претендента (с места работы или места учебы);
• справка с места работы о доходах;
• копия паспорта опекаемого и опекуну (а также оригиналы документов);
• копия решения суда о недееспособности.

Кто может стать опекуном?

Основные условия установления опеки над ребенком-инвалидом обозначены сразу в нескольких законодательных актах: в ст. 35 ГК РФ, в ст. 146 СК РФ и в ст. 10 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Итак, рассмотрим, кто может стать опекуном ребенка, имеющего инвалидность. Основные условия для лиц, желающих взять под опеку «особенного» ребенка:

1. Возраст не моложе 18 лет и полная дееспособность. Эмансипированный гражданин, не достигший совершеннолетия, не может претендовать на опекунство.
2. Постоянный официальный доход. Минимальная сумма ежемесячного дохода потенциального опекуна законом не установлена. Лицо, желающее взять под опеку малыша, должно предоставить сведения о любых доходах (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) за последних 12 месяцев перед обращением в ООП с заявлением о назначении опеки.
3. Наличие постоянной жилплощади. При этом нет разницы – в собственности ли у заявителя жилое помещение, или он проживает там по договору аренды или социального найма, главное – жилье должно быть постоянным, а не временным.
4. Согласие кандидата в опекуны. Согласие должно быть оформлено в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено установление опеки против воли потенциального опекуна.
5. Отсутствие судимости. Закон запрещает передачу несовершеннолетних под опеку лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лицам, имеющим непогашенную судимость.
6. Отсутствие любых ограничений в родительских правах. Лицам, лишенным ранее родительских прав по отношению к другим детям, а также ограниченным в правах родителей, передача ребенка под опеку не запрещена.
7. Отсутствие официального однополого брака. В России заключить однополый брак невозможно, но существуют страны, где такие браки разрешены. В случае заключения однополого брака в любой другой стране, граждане РФ теряют право на оформление опеки над несовершеннолетним.
8. Согласие ребенка. В тех случаях, когда несовершеннолетний старше десяти лет может осознать последствия своих слов и действий (не является инвалидом по психическому заболеванию), оформить над ним опеку возможно только с его согласия.

В зависимости от возраста лица, над которым планируется установление опеки, список необходимых документов будет отличаться.

Кандидат в опекуны для несовершеннолетнего ребенка-инвалида должен будет представить в ООП следующий пакет документов:

• ксерокопию паспорта;
• справку о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение;
• письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
• автобиографию;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о собственности либо договор социального найма);
• выписку из лицевого счета;
• сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов;
• свидетельство о браке (при наличии);
• заключение ООП о том, что заявитель может быть опекуном для ребенка-инвалида.

Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке

Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.

Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.

Должны быть соблюдены и иные условия:

• ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
• бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
• их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.

Имеет ли право опекун ребенка-инвалида работать

В соответствии со статьей 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют: один из родителей и опекуны инвалидов с детства, воспитавшие детей до достижения ими возраста 8 лет — мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 (мужчины) и 15 лет (женщины); причем опекунам трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Чтобы не было сомнений, цитируем статью 262 ТК РФ: «Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка».

○ Как оформить опеку?

Чтобы грамотно оформить опеку необходимо соблюдать такой порядок действий:

1. Соберите документацию, свидетельствующую о том, что человек требует стороннего ухода. Это должно быть заключение МСЭ о признании гражданина инвалидом. Кроме того, если человек имеет психические отклонения нужно обратиться в суд и признать его недееспособным.
2. Соберите документы, подтверждающие, что вы можете быть опекуном.
3. Обратитесь с пакетом бумаг в органы опеки. Если инвалид не имеет психических расстройств, то он должен написать заявление о согласии на назначение ему опекуна. Орган власти после этого принимает решение об оформлении опекунства. Если инвалид имеет проблемы с психикой, такого заявления не требуется, но вопрос о назначении опекуна в этом случае решается в суде.
4. Обратитесь в органы социальной защиты с заявлением о назначении выплат за опекунство. Право на компенсацию имеют только неработающие граждане, осуществляющие уход за инвалидом.

Похожие записи:

• Верховный суд истолковал долговую расписку
• Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком (образец)
• Договор купли-продажи автомобиля