Как написать жалобу в Министерство здравоохранения

Автоюрист 28 декабря, 2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в Министерство здравоохранения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?

2. Основания для составления жалобы

3. Обращение к главному врачу

4. Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой

5. Куда жаловаться, если в поликлинике нет вакцины

6. Как правильно составить жалобу на медработника

7. В какие инстанции обращаться, если главврач не помог

8. Структура жалобы в Минздрав

Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.

При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:

ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Приказы Минздрава Российской Федерации:

№ 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
№493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».

На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?

Распространенными являются случаи:

Невозможности решения вопроса на местном уровне.
Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.

Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:

Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
Несоблюдение врачебной тайны.
Нарушение прав пациента.

Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.

Основания для составления жалобы

Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.

Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.

И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.

Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.

Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.

Перечислим основные:

грубость и хамство со стороны медработников к больным;
безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
отказ в выдаче больничного;
отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
не вовремя оказанная медпомощь;
поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
другие.

Все основания перечислить сложно.

По примеру составлять претензии проще всего, ведь по ним сразу понятно:

в какой последовательности писать;
какой стиль речи использовать;
чего в тексте избегать (нецензурных и оскорбительных выражений, эмоциональных всплесков, прямых и косвенных угроз и т.д.);
какие реквизиты указывать – обязательными являются ФИО и адрес отправителя и получателя;
где ставить подпись и дату;
как грамотно просить уполномоченных лиц о принятии мер в отношении медучреждения в целом и виновников в частности;
какие документы можно приложить к жалобе на больницу для большей убедительности.

Отправить жалобу можно разными способами.

Самым первым и верным является личная подача документа в министерство здравоохранения.

Но не у всех есть возможность проделать подобный путь в столицу, поэтому появляются все новые и новые варианты.

Отправить претензию можете, явившись в региональное отделение Минздрава. Ежемесячно, бумаги областного или регионального отделения отправляются в главный медицинский орган. Поэтому ваш документ могут передать вместе с другими.

Также еще одним действенным способом является отправка курьером – заплатите внушительную сумму, но будете знать, что ваше послание дошло до цели.

Минздрав оповещает граждан о своем почтовом адресе, поэтому можете отправить претензию простым письмом. Все эти способы хороши по своему, но сегодня все больше и больше популярности набирает метод обращения через интернет.

Этот способ экономит время, деньги и является доказательством того, что ваше обращение дошло до места назначения.

Жалоба на врача в министерство здравоохранения, образец.

Жалоба в министерство здравоохранения, образец (на больницу).

Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.

Стандартный образец жалобы должен содержать:

«Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
Дата и подпись лица, подающего жалобу.

Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:

обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством

Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.

Обращение к главному врачу

Обратиться к главврачу можно с устной жалобой или с письменным заявлением, в котором нужно подробно описать возникшую ситуацию и причину конфликта.

Как написать жалобу на врача:

заявление нужно писать на чистом листе формата А4;
вверху, справа указываются должность и ФИО руководителя, полное название лечебного заведения, свои паспортные данные;
посередине листа пишется «Заявление», «Жалоба» или «Претензия»;
далее излагается суть дела.

Советы по оформлению жалобы:

обращение пишется в деловом и уважительном стиле;
исключается использование ненормативной лексики;
возникшая проблема описывается максимально подробно, но без эмоций;
обязательно указывается дата посещения врача, свои жалобы, его рекомендации, обстоятельства и причины развития конфликта, другие относящиеся к существу дела сведения.

ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

Приказы Минздрава Российской Федерации:

№ 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
№493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».

Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой

При наличии обоснованных причин нужно обратиться к руководству (главврачу, заведующему отделением) или в местный отдел здравоохранения. Если реакции не последовало или результат вас не удовлетворил — можно обратиться в Министерство здравоохранения.

Министерство осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Данный орган может помочь в решении практически любых проблем в сферах медицинского обслуживания, например, страхования, обеспечения лекарственными средствами, санаторно-курортного лечения и пр. Возможные причины для подачи жалобы:

некомпетентное поведение со стороны работников медучреждения (некорректный диагноз, лечение);
несоответствие условий нормативным документам (антисанитария, большое количество людей в палате);
вымогательство, навязывание платных услуг;
неэффективная работа учреждения (очереди, отсутствие записи к врачам);
местные органы самоуправления не отреагировали на претензию должным образом.

Куда жаловаться, если в поликлинике нет вакцины

Куда пожаловаться на детскую поликлинику, если в ней нет нужной вакцины? Действовать надо следующим образом:

убедитесь, что информация об отсутствии препарата верна. Некоторые специалисты могут не обладать точными сведениями об отсутствии вакцины на участке. Желательно уточнить информацию у прививочной медсестры,
убедитесь, что вакцина должна иметься в поликлинике. Например, весной 2017 года во всех поликлиниках Петербурга отсутствовала вакцина от БЦЖ из-за того, что город не успел вовремя закупить нужный препарат и прививки детям не были сделаны вовремя. В этом случае жалоба на больницу в Минздрав ничего не даст: проблема лежит на более высоком уровне,
поинтересуйтесь у заведующего поликлиникой, когда будет закуплена вакцина. Если сотрудник сообщает, что не располагает информацией об этом, вы можете обращаться в отдел здравоохранения города с заявлением (сделать это можно через Интернет). Попросите закупить нужный препарат. В случае, если эта мера не оказалась эффективной, можно написать жалобу на поликлинику в Министерство Здравоохранения (как это сделать, было изложено выше).

Как правильно составить жалобу на медработника

Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.

В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:

Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
Название документа.
Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.

Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.

В какие инстанции обращаться, если главврач не помог

Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.

Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:

Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.

Структура жалобы в Минздрав

Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.

Перечислим, что необходимо указывать в документе.

Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
Далее излагается сама суть проблемы.
Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
Перечисляются законные основания для подачи документа.
Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
Указываются требования, которые вставляет заявитель.
Список прилагаемых документов.

Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.