Правовой статус вынужденного переселенца в России в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовой статус вынужденного переселенца в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Как оформляется статус?
Чтобы получить справку, человек должен получить статус вынужденного переселенца. Для этого выполняются действия:
- составляется заявление;
- подготавливаются нужные документы, подтверждающие, что действительно человек вынужденно приехал в Россию для постоянного проживания;
- обращаться со всей документацией необходимо в отделение ФМС конкретного региона;
- узнать о том, какие требуются бумаги, можно непосредственно на сайте ФМС или на портале Госуслуг;
- бланк заявления можно взять в миграционной службе;
- в заявлении обязательно указываются причины, по которым гражданин и члены его семьи уехали из другой страны или иного региона РФ;
- документы могут подаваться непосредственными переселенцами или их представителями, обладающими нотариально заверенной доверенностью;
- подать документы можно разными способами, поэтому их можно приносить лично в отделение ФМС или отправлять по почте;
- в течение следующих трех месяцев осуществляется проверка документации, на основании которой руководитель ФМС принимает решение.
Регистрация справки переселенца выполняется только при соответствии всех требований. Если человек переезжает в РФ не вынужденно, а по собственному желанию, то получить такой документ он не сможет.
Какие факторы учитываются при рассмотрении документов?
Документы для справки переселенца могут быть представлены в разных видах. Они должны доказывать, что определенный человек нуждается в убежище, так как подвергается гонениям со стороны российских или иностранных граждан.
При рассмотрении заявления и других документов учитываются должностными лицами миграционной службы следующие факторы:
- сведения, внесенные заявителем в обращение;
- результаты личного собеседования, которое непременно проводится с претендентом;
- итоги проводимых проверок, основной целью которых выступает подтверждение тех фактов, которые содержатся в заявлении;
- причины, по которым человек был вынужден переселиться на постоянной или временной основе в Россию.
Именно с учетом данных факторов принимается решение должностными лицами ФМС. Если оно является положительным, то выдается заявителю справка, подтверждающая, что он является переселенцем.
Когда аннулируется статус?
Все люди, вынужденно приезжающие в конкретный регион России, должны разбираться, как и где получить справку переселенца. Только при ее наличии предоставляются разные преференции и многочисленные виды помощи. Но даже после получения данной справки существует вероятность, что статус будет аннулирован. Для этого могут иметься разные причины:
- прекращается российское гражданство;
- человек переезжает в другую страну для постоянного проживания;
- истек срок действия документа, но переселенец не выполнил нужные действия для продления;
- во время подготовки документов, передающихся в отделение ФМС, вносились в заявление недостоверные сведения.
В последнем случае не только будет аннулирована справка, но и человек может привлекаться к ответственности за передачу должностным лицам страны заведомо ложной информации.
Когда аннулируется статус?
Все люди, вынужденно приезжающие в конкретный регион России, должны разбираться, как и где получить справку переселенца. Только при ее наличии предоставляются разные преференции и многочисленные виды помощи. Но даже после получения данной справки существует вероятность, что статус будет аннулирован. Для этого могут иметься разные причины:
- прекращается российское гражданство;
- человек переезжает в другую страну для постоянного проживания;
- истек срок действия документа, но переселенец не выполнил нужные действия для продления;
- во время подготовки документов, передающихся в отделение ФМС, вносились в заявление недостоверные сведения.
В последнем случае не только будет аннулирована справка, но и человек может привлекаться к ответственности за передачу должностным лицам страны заведомо ложной информации.
Статус вынужденного переселенца в Россию 2021: закон, права и процесс оформления
Лицо, которое покидает свое место проживания, а также претендует на присвоение ему категории вынужденного переселенца, должно в обязательном порядке с помощью уполномоченного представителя или же самостоятельно подать соответствующее ходатайство в территориальное подразделение миграционной службы, указав в нем необходимость признания заявителя указанным лицом. Решение о регистрации данного ходатайства должно быть принято на протяжении трех дней уполномоченными сотрудниками миграционной службы.
Если решение выносится положительное, то в таком случае каждое лицо, которое претендует на вступление в категорию вынужденных переселенцев, получает непосредственно на руки или же по почте свидетельство, в котором подтверждается факт принятия ходатайства. Информация о всех прибывших членах семьи, которые не достигли совершеннолетнего возраста, будут указываться в свидетельстве одного из их родителей.
Прием в центре размещенных лиц осуществляется на основании направления, выданного уполномоченными сотрудниками территориального подразделения миграционной службы, в ведении которого присутствует указанное учреждение, или же по согласованию с ним какого-либо другого территориального подразделения регистрационного органа.
Направление в данный центр остается действительным на протяжении пяти дней с того момента, как было выдано заинтересованному гражданину. При этом, если есть какие-либо уважительные причины, срок действия этого документа может продлеваться до одного месяца, но для этого нужно будет повторно обратиться в то отделение миграционной службы, которое занималось выдачей документа.
Данные центры существуют для того, чтобы все размещенные лица в день прибытия могли получить место для временного проживания после того, как пройдут процедуру медицинского осмотра, предусмотренную действующим законодательством в качестве обязательной.
После этого им предоставляется полноценное койко-место, а также комплект необходимых постельных принадлежностей, инструменты личной гигиены, а также талоны, на основании которых граждане смогут три раза в день питаться в соответствующих учреждения.
После подачи ходатайства миграционная служба на протяжении трех месяцев может принимать решение о признании человека вынужденным переселенцам вне зависимости от того, есть ли у человека возможность полностью самостоятельно обустроиться на территории того или иного региона. С момента принятия решения сотрудники миграционной службы должны будут на протяжении пяти рабочих дней отправить соответствующее уведомление или же выдать человеку письменное решение.
Если человек признается вынужденным переселенцем, получает соответствующее удостоверение. После включения в данную категорию человек получает полное право на то, чтобы самостоятельно определяться с местом своего проживания на территории России.
После того, как человек, проживающий за пределами России, собирает все необходимые документы и оформляет заявление в полном соответствии с установленной формой, он может отправиться в регистрационный орган, расположенный на территории своей страны.
Проживая в России, для того, чтобы принять участие в данной программе, нужно будет отправить соответствующее уведомление в отделение ГУВМ МВД. Перед подачей заявления нужно принять во внимание тот факт, что все бумаги, которые оформляются на иностранном языке, нужно в обязательном порядке перевести на русский язык.
При этом сам перевод, а также различные отметки уполномоченного переводчика должны будут в обязательном порядке заверяться в нотариальном порядке. Если государственным служащим передаются какие-либо копии документов, оригиналы должны быть легализованы в соответствии с установленным порядком, если подобные вопросы изначально не урегулированы в каких-либо международных соглашениях.
После подачи заявления достаточно будет дождаться того момента, пока оно будет согласовано с исполнительными органами. В частности, различные ведомства проверяют потенциального участника программы на предмет использования по отношению к нему каких-либо мер, препятствующих постоянному пребыванию на территории России.
С момента приема заявления со всеми документами до выдачи свидетельства может пройти не более двух месяцев.
Временное жилья для переселенцев: Что изменилось в получении с 2021 года
Первоочередное право на официальную регистрацию временной прописки в неприватизированной квартире имеет наниматель, который заключил социальный договор с местной администрацией муниципального образования. Типовая последовательность действий для оформления иных лиц представлена в следующих разделах.
Вначале надо получить согласия в письменном виде от главного нанимателя и других жильцов с пропиской в соответствующем объекте недвижимости. Также понадобятся следующие документы:
- гражданский паспорт, военный билет или иное удостоверение личности с действующим сроком годности;
- нынешний договор с муниципалитетом о социальном найме жилья;
- заявление, заполненное по стандартной форме;
- техпаспорт с указанием площади.
Образец заявления для временной регистрации можно загрузить здесь.
В начальной части документа указывают полное наименование регионального отделения ГУВМ. Далее записывают адрес нынешнего места жительства человека, идентификационные и другие данные в соответствии с техническими пометками (разметкой) на бланке. В графе «Основание» указывают номер и дату договора социального найма с полным названием этого документа.
Для близких родственников достаточно выполнить упрощенную процедуру временной прописки в неприватизированной квартире с непосредственным обращением в ГУВМ. В иных ситуациях сначала получают дополнительное разрешение местной администрации:
- подают заявление в подразделение управления имуществом по форме, установленной местной администрацией;
- далее применяют стандартную процедуру с посещением паспортного стола.
Паспортный стол ГУВМ нужен по месту нахождения квартиры. Порядок действий:
- С пакетом документов наниматель и заинтересованное лицо являются в отдел.
- Подают заявление по форме выше и прикладывают документы.
- Далее ожидают 3 рабочих дня.
- По окончании регистрации получают вкладыш в паспорт.
Есть возможность подать заявление через портал Госуслуги, для этого необходимо:
- Авторизироваться на портале.
- В поиске вбить «Регистрация по месту пребывания».
- Далее следовать указаниям системы – заполнить заявление и выбрать подходящий день для визита в ГУВМ.
- В назначенный день подойти за готовой пропиской.
Самое быстрое – оформление в профильном подразделении МВД (ГУВМ) – 3 рабочих дня. Срок увеличивается до недели и более при уточнении полученной информации, выборе почтовых отправлений или проведении процедуры через Госуслуги. С дополнительными потерями придется считаться, если поручить такие операции доверенным лицам. В этих случаях понадобится доверенность, заверенная нотариусом.
Временная регистрация органами МВД новых жильцов в неприватизированной квартире выполняется бесплатно. В следующем перечне указано, что нужно учесть при анализе сопутствующих затрат:
- транспортные расходы;
- удовлетворение финансовых требований нанимателя жилья (прописанных лиц).
Соответствующее оформление требуется, если срок проживания превышает три месяца. Временная регистрация посторонних лиц и дальних родственников даже при общем согласии всех заинтересованных сторон в неприватизированной квартире предоставляется не более чем на 6 мес. Для супругов и несовершеннолетних детей максимально допустимый срок составляет пять лет.
Разрешена временная регистрация близких родственников без согласия нанимателя и других жильцов в неприватизированной квартире.
Прописка несовершеннолетнего ребенка допустима даже в том случае, когда нарушается действующая минимальная норма по жилой площади. В регионах России этот параметр составляет 8-10 м кв. на человека. Разумеется, необходимо наличие временной регистрации по этому же адресу хотя бы одного из родителей.
Во-первых, в Правилах (п. 18) появляется дополнительная фраза о том, что регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей и иных законных представителей проводится независимо от согласия собственника или нанимателя жилого помещения.
Эта норма упоминалась и ранее, но теперь она сформулирована более четко. При этом поправки не предусматривают какого-то срока для уведомления собственника жилого помещения, куда на регистрационный учет был поставлен несовершеннолетний ребенок.
Поэтому собственнику придется отслеживать это самостоятельно — ведь изменение числа жильцов в его квартире или доме может повлиять на его льготы по оплате коммунальных услуг, если он их получает.
Во-вторых, оформить временную или постоянную регистрацию ребенку младше 14 лет по месту жительства его родителя или иного законного представителя можно будет через портал «Госуслуги».
Если к заявлению не приложено свидетельство о рождении ребенка или установлении опеки над ним, МВД РФ само запросит в органах ЗАГС соответствующую информацию. Срок регистрации при этом не может превышать 6-ти рабочих дней.
Если же все документы будут представлены сразу же при обращении, регистрацию оформят уже на следующий рабочий день.
Свидетельство о постоянной или временной регистрации ребенка будет выдаваться либо на руки его законному представителю, либо путем почтового отправления, либо в форме электронного документа, который направят в Личный кабинет портала «Госуслуги».
Перечень основных прав и обязанностей вынужденных переселенцев
Права, которые даются лицу, прошедшему регистрацию, необходимую для получения удостоверения вынужденного переселенца:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- ежемесячные социальные выплаты;
- предоставление бесплатных услуг по транспортировке багажа;
- предоставление бесплатного жилья в случае необходимости;
- бесплатное питание;
- освобождение от оплаты за предоставленные коммунальные услуги в том случае, если обладатель статуса находится в пределах пункта временной дислокации.
После получения удостоверения все перечисленные права в соответствии с предписанием закона сохраняются, кроме права на ежемесячные выплаты.
К обязанностям вынужденных переселенцев относится:
- придерживаться распорядка, установленного в территориальном пункте временного дислокации;
- при смене места жительства лицо обязано сообщить об этом в иммиграционную службу;
- обязательная процедура переучета в службе миграции один раз в год.
Перечень основных прав и обязанностей вынужденных переселенцев
Права, которые даются лицу, прошедшему регистрацию, необходимую для получения удостоверения вынужденного переселенца:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- ежемесячные социальные выплаты;
- предоставление бесплатных услуг по транспортировке багажа;
- предоставление бесплатного жилья в случае необходимости;
- бесплатное питание;
- освобождение от оплаты за предоставленные коммунальные услуги в том случае, если обладатель статуса находится в пределах пункта временной дислокации.
После получения удостоверения все перечисленные права в соответствии с предписанием закона сохраняются, кроме права на ежемесячные выплаты.
К обязанностям вынужденных переселенцев относится:
- придерживаться распорядка, установленного в территориальном пункте временного дислокации;
- при смене места жительства лицо обязано сообщить об этом в иммиграционную службу;
- обязательная процедура переучета в службе миграции один раз в год.
Как оформить статус вынужденного переселенца?
Чтобы получить желанный статус вынужденного переселенца соискателю, прежде всего, предстоит подать особое ходатайство в органы ФМС. Такое ходатайство подается на специальном бланке, получить который можно прямо в отделении ФМС по месту обращения. А еще распечатать на портале Госуслуг или на официальном сайте Федеральной миграционной службы (той самой ФМС).
Что должно содержать такое ходатайство? В первую очередь заполненные обращающимся пункты. А еще подробно должны быть описаны обстоятельства, заставившие заявителя (и членов его семьи, если есть) искать статуса «вынужденный переселенец».
Пример заполнения ходатайства вы найдете здесь.
В ФМС ходатайство представить может либо сам заявитель, либо его доверенный с соответствующими документами (нотариальной доверенностью).
Важно: дается (точнее, присваивается) статус «вынужденного переселенца» на 5 следующих за обращением лет. Соискателю выдается установленного образца удостоверение, куда вносятся анкетные данные несовершеннолетних детей гражданина.
Если статус необходимо будет продлевать, то в органы ФМС вынужденный переселенец должен будет представить следующий пакет документов:
- соответствующее заявление (о продлении истекшего срока);
- удостоверение вынужденного переселенца;
- согласие на обработку данных (персональных);
- ЕГРП-выписку (если заявитель не предоставляет, органы ФМС направляют свой запрос на ее получение).
Что касается сроков, то ходатайство о присвоении статуса вынужденного переселенца находится на рассмотрении в соответствующих инстанциях 3 месяца (этот срок отсчитывается с того момента, как соискатель подал заявление и документы). А вот вопрос о статусном продлении решается всего 21 день (также с момента подачи заявления в сопровождении документального пакета).
Что дает статус вынужденного переселенца?
Надо отметить, что государство заботится о своих гражданах, попавших в трудную ситуацию (а по-другому вынужденное переселение и не назовешь). Сразу после того, как соискатели «вынужденно-переселенческого» статуса обращаются с соответствующим заявлением в ФМС, и их ходатайство там регистрируется, гражданам полагается:
- пособие;
- медицинские услуги бесплатно;
- содействие в перевозке багажа к новому месту жительства;
- проживание в центре временного размещения (ЦВР) (с питанием и бесплатной коммуналкой), если нет пока определенности с новым местом жительства, но есть обращение о размещении в ЦВР.
Обладателям статуса вынужденного переселенца выплачивается небольшое социальное пособие. Выплата предоставляется разово не только лицу, оформившему свидетельство о проведении регистрации ходатайства о присвоении ему статуса вынужденного переселенца, но и каждому из членов его семьи, включая всех несовершеннолетних. Размер пособия составляет 100 рублей.
Величина пособия увеличивается в случае, если семья переселенца признана малообеспеченной. Тогда на самого обладателя свидетельства о приеме ходатайства на присвоение статуса вынужденного переселенца и на каждого из членов его семьи, включая детей младше 18 лет, выделяется по 150 рублей. Выплата производится только один раз – это не регулярное пособие.
Чтобы оформить данное пособие, необходимо обратиться в региональное отделение ГУВМ МВД (бывшего УФМС) по месту пребывания семьи переселенца и подать письменное заявление, в котором указываются все переехавшие с переселенцем члены семьи. К документы прикладываются ксерокопия паспорта и свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца.
Специалисты МВД могут потребовать предоставления дополнительных документов, если оформляется пособие в повышенном размере. Оно может быть получено:
- одиноко проживающими пенсионерами;
- одиноко проживающими инвалидами;
- семьями, состоящими только из инвалидов и/или пенсионеров;
- матерью-одиночкой или отцом-одиночкой с несовершеннолетним ребенком/детьми;
- многодетными родителями, воспитывающими 3 и более несовершеннолетних детей.
Какая будет оказана помощь переселенцам в 2022 году от властей РФ
В России выделяется 2 категории переселенцев – вынужденные переселенцы, которые не по своему желанию перебрались с постоянного места жительства внутри страны в другой регион РФ или в Россию из-за рубежа, а также добровольные переселенцы, то есть участники программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. И те и другие могут претендовать на помощь переселенцам в 2022 году от Правительства РФ и региональных властей страны. В данной статье мы расскажем, когда переселенцы могут получить поддержку от властей России, в чем преимущество участия в программе по переселению соотечественников, какая помощь оказывается переселенцам в различных регионах страны, какие им положены выплаты, льготы, консультации, социальные меры помощи, содействие в покупке жилья.
Кто такие вынужденные переселенцы
Переезжать из одной страны в другую человека может заставить неблагоприятная обстановка: например, политические, либо военные конфликты. В соответствии с законом №4530-1 от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах», под вынужденными переселенцами (ВП) понимают граждан, которые покинули свою страну в связи с совершенными в отношении них или членов его семьи насилиями, либо в связи с опасностью быть подвергнутым преследованию по расовому признаку, по вероисповеданию, по национальной принадлежности, а также по политическим убеждениям. Под вынужденными переселенцами признаются следующие граждане:
- Которые вынуждены были уехать из страны проживания;
- Которые были вынуждены переехать из одного региона страны в другой;
- Члены семьи переселенца (то есть, его супруга/супруг, родители, дети, иные родственники и нетрудоспособные иждивенцы, которые ведут с ним обще хозяйство).
На основании обстоятельств, в связи с которыми человек был вынужден покинуть свое постоянное место проживания и определяются граждане, входящие в группу вынужденных переселенцев. Под такими обстоятельствами подразумевается преследование по:
- Религиозному признаку;
- Расовому или национальному признаку;
- Языку общения;
- Политическому убеждению.