Разъяснения Роструда: когда работодателя оштрафуют за разделенный отпуск
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения Роструда: когда работодателя оштрафуют за разделенный отпуск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным документом, обосновывающим действия работодателя по направлению сотрудников на отдых, является график отпусков. Он должен быть утвержден не позднее 17 декабря. Например, график на 2020 год должен быть составлен и утвержден до 17 декабря 2019, график на 2021 – до 17 декабря 2020 и т.д.
Порядок утверждения отпусков
Утверждение означает разработку графика и уведомление об этом факте всех сотрудников – как давно работающих в штате, так и недавно устроившихся. Порядок действий руководства должен быть таким:
- Собрать сведения о пожеланиях сотрудников (это право, а не обязанность компании, поэтому во многих случаях данный этап как таковой отсутствует).
- Учесть мнение профсоюза, если таковой есть при организации.
- Издать приказ об утверждении графика.
- Ознакомить с ним каждого работника под подпись.
По последнему этапу также есть разногласия. В общем случае компания должна уведомить конкретного работника не позднее, чем за 2 недели до начала его отдыха, а также выплатить отпускные максимум за 3 календарных дня до этого события. На практике суды часто приходят к выводу о том, что подобное уведомление необязательно – достаточно того, что график составлен в установленные сроки.
Сколько можно не ходить в отпуск
Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.
Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.
В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.
Обязанности работника в период простоя
В период простоя работодатель имеет право обязать работника находиться на своем рабочем месте полный рабочий день или несколько часов, а можно, наоборот, указать, что сотрудник не обязан посещать работу во время простоя.
В приказе о введении в компании простоя должен прописываться порядок проведения оплаты, другие организационные моменты.
Работодатель также может предложить сотруднику перевод на другую должность. Если работник согласен, перевод на другую должность может осуществляться до 1 года. Однако если сотрудник не согласен переходить на другую должность, то в принудительном порядке его можно перевести только на срок до 1 месяца и только на должность, равноценную его квалификации.
Может ли сотрудник не выходить в отпуск по графику — основные понятия
В Российской Федерации трудовое законодательство достаточно строго регламентирует права и обязанности сторон трудового договора друг перед другом. Так, право на отдых является одной из неотъемлемых составляющих взаимоотношений между сотрудником и работодателем — работники обязательно должны иметь право на отпуск, а его предоставление является прямой обязанностью каждого российского работодателя. При этом, требование предоставления отпусков для сотрудников является императивным.
В частности, работодатель должен в обязательном порядке обеспечивать ежегодный оплачиваемый отпуск для сотрудников. В исключительных случаях допускается перенесение отпуска на следующий год, но только при согласии самого работника и при соблюдении некоторых условий. В частности — ни при каких обстоятельствах отпуск не может предоставляться реже, чем раз в два года. За нарушение данных требований работодатель может быть привлечен к ответственности. Поэтому ситуации, в которых работник не хочет выходить в отпуск, а желает оставаться на работе, могут привести к тому, что работодателю придётся фактически нести за это ответственность и уплачивать штрафы.
Так может ли работник сам не выходить в отпуск? Всё зависит от конкретного вида отпуска и порядка его предоставления, а также принадлежности сотрудника к особым категориям граждан. В данном контексте необходимо рассмотреть четыре основных вида отпусков:
- Отпуска без сохранения зарплаты. Такой вид отдыха часто называется отпуском по собственному желанию или неоплачиваемым отпуском. В данный отпуск работник может выйти исключительно по собственной инициативе — при этом в общих случаях работодатель может не отпускать работника в такой отпуск. Для некоторых категорий сотрудников или определенных ситуаций данный отпуск должен предоставляться в обязательном порядке при наличии заявления от работника. Но в целом, такой вид отпусков не является императивным для работодателя, и специально направлять в него сотрудников запрещено и нет необходимости.
- Основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность составляет 28 календарных дней в году, и именно этот отпуск российские работодатели должны обеспечивать в обязательном порядке не реже чем раз в два года. Порядок выхода в такой отпуск регламентируется законодательством и принятым на предприятии графиком отпусков — принятие графика до 20 декабря года, предыдущего перед тем, за который он предоставляется, является прямой обязанностью работодателя.
- Дополнительный оплачиваемый отпуск. В зависимости от условий труда сотрудника, характера его работы, законодательство может в обязательном порядке требовать от работодателей предоставления работнику дополнительного оплачиваемого отпуска. Данный вид отпусков может быть заменен на предоставление оплаты за них без выхода в отпуск — но только по инициативе самого работника. При этом обеспечивать фактическое нахождение сотрудника в дополнительном отпуске работодатель не обязан. Требование о получении работником отпуска не реже чем раз в два года применимо только в части основных оплачиваемых отпусков.
- Декретный отпуск. К такой категории можно отнести отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком. Данные отпуска являются правом сотрудников, и, если работник сам не потребует их предоставления или проявит инициативу остаться на работе вместо получения отпуска — для работодателя это не будет грозить никакими негативными последствиями. Конечно, за исключением случаев принуждения к написанию заявления на отказ от отпуска.
В первую очередь, необходимо подробно разобраться в правовом поле данного вопроса, а именно узнать, что такое ежегодный оплачиваемый отпуск, особенности его оформления и какие документы необходимо предоставить работодателю. Согласно трудовому законодательству, гражданин имеет полное право на ежегодный отпуск. Его продолжительность может составить не менее 28 дней.
Что касается особенностей предоставления, то график отпусков заранее утверждает руководство предприятия. Устанавливает график в конце текущего трудового года.
ВНИМАНИЕ !!! Стоит заметить, что по закону гражданин не может принуждать руководство к тому, чтобы установить отпуск по своему желанию. Однако учитывать при этом желание работника, наниматель должен лишь тогда, когда человек относится к следующей группе лиц: мать –одиночка, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет; лицо, являющееся инвалидом 1, 2 и 3 группы. Также в данную категорию относятся, те работники, у которых имеются на воспитании более 3 детей.
Также необходимо отметить, что руководство компании должно оповестить работника за 2 недели о том, что ему предстоит идти в отпуск. К моменту уведомления сотрудника должно быть рассчитано отпускное пособие и заработная плата. Необходимо принять во внимание тот факт, что в России некоторые руководители пренебрегают правилами, установленными законом по выплате отпускных, например, выплачивают уже после выхода на отдых. Это грубое нарушение трудового законодательства, данный факт можно обжаловать в суде или трудовом инспекции.
Если график отпусков не был составлен
Если сотруднику по какой-либо причине не подходит график установленный руководством компании, то он может напрямую обратиться к нанимателю и попросить выполнить перенос на другой день. Для переноса, руководство должно составить отдельный приказ, где требуется указать количество дней, размер средств предназначенный для выплаты отпускного пособия, а также размер сохраненной заработной платы.
Но бывают ситуации, когда руководство отказывает работнику в переносе отпуска. Данное действие может быть вполне законно, если соответствует критериям, прописанным в Трудовом кодексе Российской Федерации. Нужно отметить, что график устанавливается работодателем исходя из трудовых резервов, отклонения могут привести к нарушению в производственном процессе. Уйти не по графику отпусков сотруднику достаточно сложно, организации проверяются трудовой инспекцией по поводу данных нарушений.
Право на отпуск и порядок его предоставления регулируется Трудовым Кодексом РФ. Сотрудник может претендовать на отдых через полгода после трудоустройства. В некоторых ситуациях, по согласованию с руководством, отпуск можно оформить и раньше.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Если возникает производственная необходимость, сотрудник может перенести время отдыха на следующий календарный год. Однако, это не является нарушением только в случае, когда он своевременно брал отпуск в предыдущем году. Если сотрудник на протяжении двух лет не использовал законное право на отдых, то это является серьезным нарушением законодательства.
Законом № 90-ФЗ от 30.06.06 регулируются вопросы продления или перенесения отпуска, а также оформления его раньше положенного срока. На последнее могут претендовать следующие категории лиц:
- Беременные женщины перед декретом;
- Несовершеннолетние;
- Работники, которые взяли в семью ребенка младше 3 месяцев.
Дополнительные дни отдыха даются сотрудникам, сталкивающимся с вредными условиями труда, некоторым категориям служащих, в том числе врачам, учителям, госслужащим и пр.
Основание для отпуска
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
При этом график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Составление графика отпусков – дело довольно ответственное, особенно если в организации большой штат работников. В таких случаях сначала, как правило, составляются графики в структурных подразделениях, а затем формируется сводный график. Составление проекта графика отпусков подразделения можно поручить руководителям этих подразделений. На основании представленных ими графиков кадровая служба составляет сводный график отпусков. Причем обязанность руководителей подразделений по составлению проекта графика лучше закрепить в соответствующем приказе.
Если такие полномочия руководителям не предоставлены, они могут просто собрать с сотрудников их пожелания, на основании которых и с учетом требований трудового законодательства кадровый работник уже составит единый график отпусков.
Обратите внимание:
При составлении графика отпусков следует учитывать право отдельных категорий работников на отпуск в любое время и стаж работы для предоставления такого отдыха. Не забывайте включать в график и не использованные за предыдущие годы отпуска.
Кроме этого, при составлении графика придется учитывать и пожелания остальных работников, и очередность отпусков в предыдущем году, и напряженность трудового процесса в течение года, и специфику деятельности организации. Придется постараться, чтобы не ущемлялись ни интересы работников, ни интересы работодателя. Во избежание споров можно прописать порядок предоставления отпусков в локальном нормативном акте и ознакомить с ним работников.
После составления график подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным на то лицом (ставится подпись). Если на предприятии есть профсоюз, то график необходимо с ним согласовать. Несмотря на отсутствие обязанности ознакомить работников под подпись с утвержденным графиком, сделать это нужно.
Повторим, что все эти мероприятия необходимо закончить не позднее чем за 2 недели до начала нового календарного года.
Напомним, что в соответствии со ст. 693 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558, график отпусков должен храниться в организации 1 год. Причем исчисление срока производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводством. То есть график отпусков на 2017 год, утвержденный в декабре 2016 года, заканчивает действовать 31 декабря 2017 года. Следовательно, хранить его нужно весь 2017 год.
Сущность оплачиваемого ежегодного отпуска
Предоставляемые каждый год оплачиваемые дни отдыха это период когда сотрудник не осуществляет трудовую деятельность, но сохраняет свое место работы и среднюю заработную плату.
Продолжительность отпуска должна быть не меньше двадцати восьми дней. Это закреплено в статье 115 российского Трудового кодекса. График отдыха сотрудников составляется за четырнадцать дней до окончания текущего года на следующий трудовой годовой период. Руководитель организации обязан под роспись ознакомить персонал с составленным планом.
При составлении графика работодатель не обязан учитывать желания сотрудников о времени ухода в отпуск (хочет ли тот или иной член коллектива отдыхать зимой или летом).
Исключения составляют только некоторые категории работников (родители, имеющие трех и более детей, женщины с детьми до четырнадцати лет, инвалиды и т.д.). Полный перечень таких сотрудников закреплен в статьях ТК РФ (Глава 19. ОТПУСКА).
Перед отправлением члена трудового коллектива в отпуск, руководитель предприятия обязан в письменной форме уведомить работника за две недели до начала периода отдыха.
Что делать работнику, который не хочет идти в отпуск?
Совсем не пойти в отпуск не получится, согласно Трудовому кодексу РФ, отпуск должен быть использован не позже года после окончания трудового, котором он предоставлялся.
Можно же договориться с работодателем чтобы он перенёс отпуск или поменяться со своим коллегой датами отдыха.
Если в графике отпусков рабочий должен отдыхать в июле, а работодатель навязчиво предлагает ему отпуск в ноябре, тогда это нарушение нанимателя.
В такой ситуации можно потребовать компенсацию за неотгуленный отпуск, в том случае, если осенний отдых вам вообще не нужен. На работодателя в случае того, если отдых сотрудникам не представлялся в течении 2 лет, может быть наложен штраф.
Бывают случаи, когда сотрудник не хочет знакомиться с документом о грядущем отпуске или с указом о его предоставлении, представителем нанимателя оформляется акт об несогласии. Его должны подписать свидетели.
Такие действия могут рассчитываться как нарушение трудовой дисциплины, в последствии этого на него будет наложено взыскание.
Может ли работодатель не выплатить отпускные
Существуют примеры вынужденных простоев производств в течение полугода и более. И если работник после этого лишился своих законных отпускных, то есть у него их удерживают при, например, увольнении, то это прямое нарушение всех законодательных актов.
Человека могли заставить взять наперед, авансом, за последующие годы отпускные выплаты. Этого делать также нельзя. Полгода вынужденно отдыхать, а потом несколько лет не иметь отпуска вообще, это противоестественно. Исключения существуют. Возможно взять отпуск, который предполагает отдых после годичной работы, при работе на одного работодателя после 6 месяцев. А если стороны согласуют между собой, то и раньше. Остальные очередные отпуска только согласно графику — один раз в год.
Удерживаются отпускные в том случае, если работающий отдохнул авансом, полного года не отработал и собрался увольняться. В этом случае он полученные деньги использовал незаконно.
Имеет ли право работодатель отправить в отпуск работника без его согласия?
Согласно ТК РФ, график отпусков обязателен как для работника так и работодателя.
Если есть утвержденный график отпусков, с которым Вас ознакомили под роспись, тогда без Вашего согласия перенести отпуск нельзя — это прямое нарушение трудового законодательства.(ст.123 ТК РФ).
Если все таки это произошло можно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию Вашего региона.
Как следует из ч. 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ, график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому при определенных условиях отступление от него может быть квалифицировано как нарушение трудового законодательства.
Так что. конечно работодатель не может в одностороннем порядке изменить график. Ссылайтесь на ст. 123 ТК РФ и пообещайте руководителю написать жалобы в трудовую инспекцию и прокуратуру.
Если нужна более подробная консультация или помощь в этом вопросе, обращайтесь на мою эл. почту или позвоните, контакты указаны ниже. Буду рад помочь.
Согласно ст. 123 ГК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
В соответствии со ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
временной нетрудоспособности работника;
исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Действия работодателя, если работник отказывается от отпуска.
Итак, что делать, если работник не использует отпуск или использует его не полностью, накапливая оставшиеся части с разрешения работодателя, и за что может наступить ответственность, разобрались. А вот если работник ни в какую не хочет уходить ни в этом, ни в следующем году, и у него то одна причина, то другая? Конечно, можно войти в положение раз, другой, но проблемы потом решать придется и непосредственно кадровику, и работодателю. Поэтому пускать все на самотек не стоит. Работника следует привлечь к дисциплинарной ответственности, например для начала объявить замечание, потом выговор.
Но чтобы такое наказание было законным, должны быть выполнены некоторые требования.
1. В наличии должен быть график отпусков, подписанный начальником отдела кадров, утвержденный руководителем организации и согласованный с профсоюзом при его наличии. Также желательно, чтобы была подпись работника, подтверждающая его ознакомление с графиком.
2. За 2 недели до начала отпуска согласно графику работнику должно быть направлено уведомление о времени начала отпуска. Получение уведомления должно быть подтверждено подписью работника. Если работник отказывается подписывать документ, следует составить об этом акт.
3. Нужен приказ о предоставлении ежегодного отпуска, с которым ознакомлен работник. Если он откажется, надо зафиксировать этот факт.
4. Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска необходимо выплатить работнику отпускные (ст. 136 ТК РФ).
Не забывайте, что если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за 2 недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.
5. Выход сотрудника на работу во время отпуска должен быть зафиксирован актами.
6. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется согласно ст. 192 и 193 ТК РФ.
Ну а если работник все равно продолжит ходить на работу во время своего отдыха, вручите ему письменное уведомление, что время его нахождения на работе оплате не подлежит, поскольку он находится в ежегодном отпуске согласно утвержденному графику отпусков.
Это важно знать: Начисляются ли взносы на отпускные
Понятно, что привлечение к административной ответственности за отказ идти в отпуск – это крайняя мера, предназначенная для тех, кто «злостно» уклоняется от своего права отдыхать, создавая проблемы работодателю. В обычных же случаях можно пойти навстречу работнику, который просит перенести его отпуск, если есть уважительные причины. Тогда работник должен написать заявление и указать в нем эти причины.
Если же возможности переносить отпуск уже нет, а отказ работника от отдыха устраивает работодателя, то можно, отправив работника в отпуск, на этот период заключить с ним гражданско-правовой договор.
Отпуск с выходного дня
При пятидневной рабочей неделе отпуск с выходного дня начинается либо в субботу, либо в воскресенье. Чаще всего сотрудники не пользуются такой возможностью, поскольку в этом нет смысла – в эти дни человек и так не ходит на работу и может использовать их по своему усмотрению. Но выйти в отпуск в один из них не возбраняется.
Для этого может быть несколько причин:
- более раннее начисление отпускных. По закону бухгалтер должен перевести отпускные не позднее 3 дней до начала отпуска. Если первый день отпуска понедельник, то деньги сотрудник получает в четверг. Если же указать первым днем субботу, то деньги выдадут во вторник. В некоторых случаях (крупные траты, туристическая поездка, острая нужда в финансах) это играет решающую роль;
- в организации часто выводят на работу в выходной день. Несмотря на то, что работа в выходной – право, а не обязанность работника (за исключением нескольких специально оговоренных случаев), такая практика может носить «добровольно-принудительный» характер. Если человек запланировал поездку или просто не хочет накануне отпуска работать в субботу или воскресенье, он может написать заявление на отпуск в эти дни, чтобы гарантированно избежать вывода на работу;
- у сотрудника осталось несколько дней отпуска, а отгулять их в рабочее время по каким-либо причинам не получается либо человек сам предпочитает работать. В этом случае он может написать отпуск с выходного дня. Два дня уйдут на отпуск, и у организации не возникнет обязательство предоставлять их в дальнейшем. Таким образов, у работодателя не возникает задолженности по отпуску, и, как следствие, ему не грозят неприятности в случае проверок. При этом количество рабочих дней почти не сокращается и производственный процесс не страдает. Сам сотрудник получит за эти дни оплату, что для некоторых предпочтительнее реального отдыха.
Это только некоторые причины, в конкретном случае мотивы могут быть иными. Например, человеку нужно выйти на работу в определенную дату, и первый день отпуска выбирается с учетом этого обстоятельства.
При этом не имеет значения, про какой выходной идет речь – календарный, или «скользящий», который бывает у людей со сменным графиком.
Обязанности работника в период простоя
В период простоя работодатель имеет право обязать работника находиться на своем рабочем месте полный рабочий день или несколько часов, а можно, наоборот, указать, что сотрудник не обязан посещать работу во время простоя.
В приказе о введении в компании простоя должен прописываться порядок проведения оплаты, другие организационные моменты.
Работодатель также может предложить сотруднику перевод на другую должность. Если работник согласен, перевод на другую должность может осуществляться до 1 года. Однако если сотрудник не согласен переходить на другую должность, то в принудительном порядке его можно перевести только на срок до 1 месяца и только на должность, равноценную его квалификации.