Как оформить инвалидность после изменений 2022 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность после изменений 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует три группы инвалидности:
1-я группа – когда человек не может сам о себе позаботиться, ему постоянно требуется помощь со стороны. Установление 1 группы инвалидности включает в перечень заболеваний стойкие нарушения органов зрения, горла, носа и слуха, дефекты и деформации конечностей, некоторые нервно-психические заболевания, стойкие нарушения в работе функций внутренних органов.
2-я группа – характеризуется средней тяжестью заболевания, когда человеку не всегда требуется помощь других людей. Для инвалидов 2-й группы доступны некоторые виды деятельности, при условии предоставления специально оборудованного рабочего места и с соблюдением определенных условий труда. Для установления инвалидности 2 группы перечень заболеваний включает в себя стойкие нарушения опорно-двигательного аппарата, функций желудочно-кишечного тракта, некоторые нервно-психические и хирургические заболевания, анатомические дефекты, некоторые заболевания органов слуха и зрения, сердечная и почечная недостаточность.
3-я группа – когда человек не нуждается в помощи других людей, но вместе с тем, не может осуществлять трудовую деятельность по основной специальности, ограничен в выборе места работы. Для установления 3 группы инвалидности перечень заболеваний также включает некоторые заболевания ЦНС и сердечнососудистой системы, почечная недостаточность, ряд заболеваний, ставших следствием травм, полученных в ходе профессиональной деятельности или в быту, заболевания функций опорно-двигательного аппарата, легких и ЖКТ.
До 9 апреля 2020 года по правилам гражданин должен был пройти освидетельствование для установления или подтверждения инвалидности очно в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), а согласие на прохождение процедуры подать лично в самом учреждении. В апреле 2020 года в связи с распространением коронавируса в России был введен временный порядок, который предполагал только заочное установление и подтверждение инвалидности, приостановив формат личного обращения.
Он позволял гражданам автоматически продлевать ранее установленную инвалидность и без лишних посещений врача получать полагающиеся им выплаты и меры поддержки. Так, общее число граждан, которым была установлена инвалидность по временному порядку с весны 2020 года, составило более 6,2 млн человек: из них около 2,7 млн граждан инвалидность была установлена на основании документов от медицинских организаций без личного присутствия, а 3,5 млн граждан ранее установленная группа инвалидности была продлена автоматически.
С 1 июля 2022 года в России начали действовать новые правила, которые предусматривают как очный, так и заочный формат прохождения процедуры, зарекомендовавший себя в период пандемии.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
---|---|---|---|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
II |
Умеренный |
40-60 |
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Заболевания для III группы
Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
- рак в начальной стадии;
- отсутствие одного глаза;
- птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
- двусторонняя глухота;
- дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
- дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
- дефекты костей черепа;
- паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
- наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
- установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
- ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
- одна почка или легкое.
Признание гражданина инвалидом осуществляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза — это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (бюро медико-социальной экспертизы) исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица.
В Российской Федерации создана следующая структура бюро медико-социальной экспертизы:
1. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы — общероссийское бюро осуществляющее контроль за деятельностью региональных бюро. Рассматривает и разрешает по существу жалобы граждан на решения региональных бюро. Имеет полномочия отменять решения региональных бюро.
2. Главное бюро медико-социальной экспертизы-бюро медико-социальной экспертизы соответствующего субъекта Российской Федерации. имеет филиалы — бюро городов и районов соответствующего региона. осуществляет контроль за деятельностью филиалов. Рассматривает и разрешает по существу жалобы граждан на решения филиалов. Имеет полномочия отменять решения филиалов.
3. Бюро медико-социальной экспертизы — филиалы главного бюро, расположены в районах и городах соответствующего субъекта. Являются первичным звеном медико-социальной экспертизы.
В соответствии с действующим законодательством на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются следующие функции:
1. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3. изучение уровня и причин инвалидности населения;
4. участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
Кто направляет на медико-социальную экспертизу?
Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Общие понятия и заболевания
Степень ограничения индивидуума в вопросах жизнедеятельности и работоспособности выступает главнейшим критерием присвоения инвалидогруппы.
Инвалидизация официально признается медико-социальной экспертизой (МСЭ), контролируется и регулируется на уровне государства перечнем определенных правил и законов. Всего выделяют три группы для взрослого населения, а для несовершеннолетних – положение «ребенок-инвалид».
Ограничения при утрате трудоспособности первой степени (первая группа) дают право инвалиду считаться таковым двадцать четыре месяца с момента признания до переосвидетельствования, если человек прошел данную процедуру – статус продлевают еще на два года и т.д.
Переосвидетельствование же инвалидов вторых и третьих групп требуется проводить ежегодно.
Однако у представителей каждой из групп может возникнуть право на бессрочную инвалидность. А это значит, что статус человеку дается пожизненно.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ИНВАЛИДНОСТИ У ПОЖИЛЫХ
Медики выделяют 5 классов заболеваний, которые в 75 % случаях приводят к снижению или утрате трудоспособности у пенсионеров. По статистике распространенность инвалидности среди женщин выше в 3–5 раз. Такую особенность связывают с более высокой продолжительностью их жизни.
Самый большой процент инвалидности в мире фиксируют у людей с расстройствами органов чувств. Причинами развития глухоты (44 % от общего числа людей с особым статусом) в пожилом возрасте выступают последствия хронических патологий, операций, воспалительных процессов головного мозга, работа в условиях высоких звуковых волн, черепно-мозговые травмы.
Около 40 % инвалидов получили группу по причине нарушения зрительной функции. К основным факторам развития слепоты относят повреждение белочной оболочки или роговицы глаза, катаракту.
В России особый статус пожилых людей в большинстве случаев связан с болезнями системы кровообращения. Это связано с возрастными изменениями в сосудах, стенки которых теряют эластичность, становясь более тонкими. Такие изменения ограничивают возможность их расширения и сужения, что нарушает нормальный ток крови. Ткани и органы испытывают дефицит в кислороде, питательных веществах. Их голодание провоцирует развитие различных патологий.
Следующим классом инвалидизирующих заболеваний по распространенности выделяют дисфункции опорно-двигательного аппарата. К ним относят нарушения структуры верхних или нижних конечностей, вызванные дегенеративными процессами в суставах. Болезни такой группы нередко приводят к потере способности самостоятельного передвижения, выполнения действий по самообслуживанию. В тяжелых случаях человек прикован к постели и нуждается в постоянном уходе.
С возрастом нарастает и частота нервно-психических расстройств. Статистика ВОЗ отмечает более 25 % случаев от общего количества инвалидов среди пациентов пожилого возраста. К основным видам патологий такого типа, при которых положена инвалидность, относят шизофрению, деменцию, депрессию. У таких людей отмечают проблемы с памятью, речью, дезориентацию, беспричинную раздражительность. Постепенно человек теряет способность к самообслуживанию, перестает узнавать близких.
Вторая группа инвалидности
Если имеется третья степень нарушения зрения, то устанавливают вторую группу инвалидности. При этом имеется слабовидение высокой степени и снижение одной из основных категорий жизнедеятельности до второй степени. Пациент также нуждается в социальной защите.
Основные критерии, позволяющие присвоить вторую группу инвалидности, включают следующие характеристики:
- острота зрения лучшего глаза составляет от 0,05 до 0,1;
- имеется двустороннее сужение границ поля зрения концентрической формы до 10-20 градусов от точки фиксации. При этом трудовая деятельность становится возможной только при определенных условиях.
Что делать, если бессрочную группу сняли незаконно
Первыми действиями при несправедливом снятии инвалидности должно быть обращение в комиссию МСЭ, которая вынесла решение. Пациент может сделать это в течение месяца после даты освидетельствования. В любом случае состоится повторное заседание комиссии.
Если оно прошло и снова не удовлетворило больного, он вправе направить жалобу в Федеральное бюро МСЭ. К ней прикладываются все справки, заключения, анализы — все, что говорит о реально плохом самочувствии человека и несправедливости комиссии.
Следующим этапом может быть только суд. К иску следует приложить новый пакет документов — ведь срок действительности анализов уже истечет. Все нужно начинать сначала, не забывая о возможности компенсации морального вреда здоровью. Рекомендуем обратиться к независимым экспертам и записаться на консультацию к опытному адвокату.
При каких патологиях можно получить инвалидность бессрочно
Всего в списке патологий на инвалидность 14 нарушений состояния здоровья. Если есть хотя бы одно, то статус инвалида можно получить навсегда без проблем.
Список патологий включает в себя:
●проблемы с дыхательной системой
●наличие умственных отклонений, которые не могут быть скорректированы
●наличие онкологических опухолей, причем нет зависимости от их местоположения и формы проявления
●сложные расстройства психического характера и заболевания, которые связаны с нервной системой
●патологии внутренних органов, которые не могут быть вылечены, и постоянно прогрессирующие
●проблемы с моторикой, развившиеся на фоне нервных изменений
●аномалии на фоне сбоев хромосомного развития
●процессы необратимого характера в головном мозге
●отсутствие или паралич конечностей
●потеря слуха или зрения в полном объеме, которая не поддается восстановлению ●заболевания, находящиеся в тесной связи с давлением в сосудистой сети тела
●проблемы с кровообращением, которые не корректируются
●диабет в той стадии, когда сильно поражены и разрушены органы
●псориаз в тяжелых стадиях его проявления
В том случае, если у больного есть какие-либо из этих патологий, то специалисты медицинской экспертной комиссии могут дать свое заключение, по которому инвалидность будет присвоена бессрочно, и ее не придется периодически подтверждать.
При этом основной критерий, который должен приниматься во внимание – утрата человеком функций организма, не подлежащая восстановлению. Также ориентироваться врачам надо и на негативные прогнозы по развитию болезни.
Итак, для бессрочного назначения инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
●необратимые последствия, как например, отсутствие конечностей
●диагноз подтверждается более 10 лет подряд, например, различные неврологические нарушения
●стойкие заболевания (список выше)
●первая группа инвалидности
●отсутствие органов или частей органов, проблем с движением, сбоев в работе нервной системы и т.д.
В зависимости от тяжести ситуации определяется группа инвалидности. А бессрочная инвалидность – это преимущественно первая группа, которая является самой тяжелой.
В данную категорию попадают люди с серьезными нарушениями своего здоровья. Обычно речь идет о тех, кто фактически не может осуществлять полноценный самостоятельный уход за собой. Отклонения занимают 90% от нормы.
Имейте в виду, что сама причина, по которой произошли эти отклонения, не важна.
Перечень таких инвалидов включает людей, у которых:
●нет конечностей, причем должны отсутствовать обе руки или обе ноги,
●вегетативное состояние, например, на фоне инсульта или вследствие нервных расстройств,
●диабет в тяжелой степени, когда отмечаются слепота, глухота и т.д.,
●опухоли злокачественной природы с метастазами, не подлежащие терапии,
● патологии органов дыхания, вылечить которые невозможно,
●параличи,
●патологии нервной системы, приводящие к сложностям с речью, координацией, зрением, ●расстройства психического спектра, становящиеся причиной слабоумия и прочих схожих последствий.
Кроме того, можно прибавить сюда ряд патологий, при которых назначается вторая группа инвалидности. Таким людям тоже можно претендовать на оформление статуса бессрочно. Например, такое может происходить на фоне цирроза печени – необратимых и неизлечимых патологических процессов, которые приводят к смерти человека.
Кому и при каких условиях даётся бессрочная инвалидность
В соответствии с новшествами, при заочном проведении экспертизы состояния здоровья пациентов, которые рассчитывают на присвоение им бессрочной инвалидности, будет придаваться значение не только их особому физическому состоянию, но и особенностям бытовых условий льготников, если они находятся в труднодоступных районах РФ.
Итоги особого обследования в медсанчасти рассматриваются МСЭК, а постановление об инвалидности допускается выдавать дистанционно (членами Федерального бюро), если у индивида нашли одно из приведенных расстройств:
- Заболевания легких и прочих элементов дыхательной системы;
- Умственные патологии, которые не представляется возможным излечить;
- Неоперабельные кисты в различных тканях;
- Серьезные неврологические и психические отклонения;
- Прогрессирующие отрицательные измнения внутренних тканей и органов;
- Патологии нервной системы, которые оказывают пагубное воздействие на общие жизненные функции индивида;
- Хромосомные (врожденные) дефекты;
- Необратимые системные изменения в структуре мозга, вызвавшие значительные нарушения свойств организма;
- Трудности с руками или ногами: паралич/ампутация;
- Полная (либо значительная) потеря слуха и/или зрения.
- Расстройства, связанные со значительным повышением артериального давления;
- Трудности с кроветворной системой, которые пагубно влияют на функции сердца и сосудов;
- Диабет (сахарный), сопровождающийся тяжелыми дисфункциями разных органов;
- Системные заболевания (в частности – рассеянный склероз);
- Некоторые стадии псориаза.
Согласно нововведениям в действующее законодательство, люди, подлежащие получению бессрочной инвалидности, теперь могут получить ее заочно, не посещая медкомиссию. Это право распространяется на граждан, которые проживают в труднодоступных регионах. Бессрочно можно оформить статус инвалида при наличии одного из 14 заболеваний:
- отклонений в функционировании органов дыхания;
- наличие умственных отклонений, не поддающихся лечению;
- наличие злокачественных опухолей, независимо от форм проявления и месторасположения;
- сложные психические расстройства, а также заболевания, связанные с нервной системой;
- заболевания различных внутренних органов, не подлежащих лечению, а только прогрессирующих;
- проблемы моторики, вызванные нервными отклонениями;
- аномалии, вызванные хромосомными отклонениями;
- необратимые процессы, протекающие в мозге человека;
- ампутация или паралич конечностей;
- полная потеря зрения или слуха, не поддающаяся восстановлению;
- заболевания, связанные с давлением в сосудах;
- проблемы кровообращения, не поддающиеся оздоровлению;
- диабет, находящийся в такой стадии, когда значительно нарушена деятельность органов;
- псориаз в тяжелой стадии его проявления.
При наличии таких видов заболеваний члены комиссии МСЭ могут определить бессрочную группу неработоспособности, которую не надо будет периодически подтверждать. Основным критерием для установления такой формы инвалидности является невозможность человека восстановить утраченную функцию организма, а также наличие отрицательных прогнозов протекания болезни.
Какие документы понадобятся?
Направить на медико-социальную экспертизу (МСЭ) может лечащий врач поликлиники, онкодиспансера или другого стационара, где проходит лечение пациент. Врач выдает пациенту посыльный лист на МСЭ и направление для прохождения анализов и врачей-специалистов. Помимо получения медицинских документов нужно будет написать заявление о проведении экспертизы, предоставить копии паспорта и СНИЛС, а для тех, кто работает, — копию трудовой книжки, заверенную работодателем. Необходимо удостовериться, что на всех медицинских документах стоит не только печать лечащего врача, но и поликлиники. После прохождения всех врачей поликлиника направляет посыльный лист и другие документы в бюро МСЭ, а пациент ждет, когда его вызовут на освидетельствование. Дату обязаны назначить в течение 5 дней с момента подачи заявления, а само освидетельствование должно состояться не позднее, чем в течение 30 дней с момента подачи заявления.