Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Большинство россиян выходят на пенсию по старости, достигая определенного возраста – в 2022 году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Для этого им нужно иметь минимум 13 лет стажа и 23,4 пенсионных балла. Однако часть работников вправе выйти на пенсию досрочно – кто-то по длительному стажу работы (37/42 года), есть такое право у многодетных матерей, но больше всего таких пенсионеров среди представителей некоторых профессий.

Как учителя выходят на пенсию

На пенсию выходят досрочно представители некоторых рабочих профессий по специальным спискам (работы с вредными и опасными условиями труда), работники общественного транспорта, медики и педагогические работники.

Так, закон 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (он действовал с 2002 года, и частично действует сейчас) предполагает, что право на досрочную пенсию по выслуге лет предоставляется «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Как проводится расчет пенсии?

В расчете используется следующая формула:

СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:

• ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
• К – премиальный коэффициент;
• ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
• С – стоимость одного балла.

Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

ИПК = СВ / СВ_max х 10, где:

• СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
• СВ_{max –} максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.

Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:

• 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
• ОВД – оклад;
• ОВЗ – выплаты за звание;
• НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
• 0,55 – % от стабильных выплат.

В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.

Что засчитывается в педагогический стаж

Кроме фактически отработанного времени, в трудовой стаж могут засчитать:

• Декрет до достижения возраста ребенком 1,5 лет. Отпуск должен начинаться не позднее 06 октября 1992 года и не превышать 6 лет в общей сумме.
• Квалификационный курсы, пройденные после 01 сентября 2000 года, при условии, что годовая норма трудового времени в период обучения была полностью отработана.
• Учеба в вузе до 01.10.1993 года если до начала обучения и по его окончании работник занимался образовательной деятельностью.
• Период срочной службы до 01.10.1993 года, если до начала и после службы работник занимался образовательной деятельностью.
• Оплачиваемый отпуск, кроме срочного.
• Время нахождения на больничном.

Чтобы льготные периоды включили в стаж, нужно предоставить в Пенсионный фонд подтверждающие документы. Нередко случаются ситуации, когда размер трудового стажа устанавливается только после обращения в судебные инстанции.

Проблемы и ошибки при оформлении пенсии

Специалисты пенсионного фонда могут отказать в предоставлении законных выплат или сильно занизить суммы начислений. Чаще всего это происходит из-за ошибок работодателя при заполнении трудовой книжки. Бывают случаи, когда ПРФ отказываются заносить стаж за определенные виды деятельности, несмотря на то, что они входят в установленный перечень.

Если педагог столкнулся с подобной ситуацией, он может обратиться в гражданский суд с соответствующим иском. Судье нужно будет предоставить доказательства, что работник имеет право на пенсию по выслуге лет. Это могут быть приказы о зачислении, трудовые договора, внутренние журналы и документы организации, подтверждающие, что истец там работал, например копии классных журналов. В большинстве случаев суд удовлетворяет такие иски положительно в пользу работника.

Новый порядок выхода на пенсию учителей: появился “период отсрочки”

С 1 января 2021 года возраст, в котором педагоги вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (то есть назначить и получить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2021 по 2028 год и далее с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. Т.е. требования к специальному стажу – не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться. Об этом сообщается на сайте ПФР.

Пример:

Учителю нужно 25 лет выслуги работы в школе. Если школьный учитель, например, в 2021 году выработает необходимый льготный стаж, то пенсия с учетом переходного периода ему будет назначена через 3 года, то есть в 2024 году. Те, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получат право обратиться за назначением страховой пенсии через 5 лет с даты выработки этого стажа.

Приведем таблицу по которой можно определить, когда учитель сможет выйти на пенсию по новому закону (с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста).

При этом важно сказать, что для установления нового пенсионного возраста тоже предусмотрен переходный период, в течение которого срок выхода на пенсию откладывается ежегодно на год (кроме первых двух лет (2019 и 2020), когда предусматривается льготный выход на пенсию).

Категории педагогических работников

Учительская деятельность законодательно приравнена к профессиям с тяжёлыми условиями труда. В связи с этим, они вправе оформить досрочную пенсию, и пользоваться некоторыми социальными привилегиями. Однако, далеко не всем педагогам положены государственные преференции.

Полный список должностей для педагогических работников, включённых в категорию льготников, дан в ФЗ №173.

В этот перечень входят такие педагогические специальности:

• Директора детсадов, общеобразовательных школ, профтехучилищ и приравненных к ним образовательных заведений (лицеи, гимназии);
• Школьные завучи;
• Учителя, выполняющие функции классных руководителей;
• Учителя, преподающие базовые дисциплины;
• Учителя, ведущие уроки трудового обучения и физической культуры;
• Преподаватели музыки;
• Специалисты по дефектологии, психологии и логопедии, состоящие в штате школ и детских садов;
• Воспитатели в учреждениях дошкольного образования.

Федеральные льготы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные заведения, а также на частные, обучение в которых ведётся в соответствии с программой, утверждённой Минобрнауки РФ.

Порядок оформления льготной пенсии учителям.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:

• педстаж 25 лет;
• наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
• нагрузка не меньше установленной на ставку;
• должность, утвержденная законодательными актами.

Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.

Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:

• 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
• 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
• 20 часов – логопедам;
• 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.

При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается. Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов.

Минимальный размер пенсии по выслуге лет учителям

В среднем сумма минимально возможного пенсионного пособия по выслуге лет равняется 40-55% от величины оклада. Каждый лишний год профессиональной деятельности (когда уже можно было получать пенсию) добавляет 1%. Но в итоге пенсия не может составить более 75% от величины оклада.

Минимальная сумма пенсионного пособия будет варьироваться в зависимости от размера заработной платы. Окончательная сумма будет зависеть от:

• категории преподавателя;
• наличия повышающих коэффициентов в регионе;
• учебной нагрузки (нагрузка не учитывается только для сельских учителей и преподавателе начальных общеобразовательных школ).

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.

При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2021 году

Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:

• школьные учителя;
• преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
• труженики дошкольных заведений;
• руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
• методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.

Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:

• обязательного общего образования;
• высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
• специализированных школах: музыкальных или художественных;
• дошкольных: детсадах, яслях;
• интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.

Пенсионная реформа 2021 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2021 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2021 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.

Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы

Льготная пенсия педагогам

По общему правилу, в 2021 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).

Важно! В рамках пенсионной реформы, стартовавшей в 2021 году в России, возраст выхода граждан на пенсию будет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.

Что делать, если сменилось наименование должности

Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.

Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:

1. Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:

• школьной группы;
• дошкольной группы;
• дошкольного отделения;
• логопедической группы;
• специальной (коррекционной) группы;
• речевой группы;
• школьного интерната;
• ясельной группы;
• подготовительной группы и так далее.

1. Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».

Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».

Как быть при совмещении должностей?

Перечень должностей, работа на которых считается как трудовой стаж в сфере преподавания, полностью содержится в Постановлении Правительства № 781, принятом в 2002 г. При подтверждении права соискателя на досрочную педагогическую пенсию комиссия в Пенсионном Фонде сверяет формулировки в трудовой книжке со списком утверждённых должностей.

Важно!

Должность и место работы сотрудника были записаны верно, соответствовать установленными законодательно. Иначе неподобающе зафиксированные периоды могут оказаться неучтёнными в педстаж. Тогда в льготном оформлении будет отказано.

Чтобы точно убедиться в корректности записей в трудовой книжке, желательно свериться непосредственно с перечнем, содержащимся в постановлении. В общих чертах же можно сказать, что в педагогический стаж входят периоды работы, когда сотрудник непосредственно выполнял работу по обучению и воспитанию учеников или студентов, а также участвовал в организации и сопровождении учебно-воспитательного процесса.

К сотрудникам, имеющим право на льготный учёт стажа, относятся преподаватели высших учебных заведений, а также учителя, педагоги и воспитатели, музыкальные работники, логопеды, дефектологи, специалисты по военной подготовке и спорту, а также методисты и администрация:

• общеобразовательных учебных заведений – районных и сельских школ, гимназий, школ-интернатов, детских садов, школ-санаториев;
• учебных заведений среднего профильного образования – училищ, техникумов, профессиональных лицеев и колледжей, музыкальных школ;
• организаций внешкольного и дополнительного образования – спортивных школ, центров детского и юношеского творчества, развития и культуры.

Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.

Среди перечня таких документов выделяют:

• постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
• постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
• постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
• ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).

Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.

Понятие педагогический стаж

Положения Федерального закона №400 отражает перечень граждан, кто наделен правомочием на использование льготного выхода на пенсию. В данном списке есть и граждане, ведущие педагогическую деятельность. Кроме того, льготы полагаются тем, кто трудится в условиях сурового климата.

В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.

Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.

Похожие записи:

• Стал известен размер индексации военных пенсий в 2023 году: свежая информация
• Упрощенное банкротство через МФЦ в 2022 году
• Публичная кадастровая карта Росреестра 2022 года