Штрафы за парковку на газоне в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за парковку на газоне в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Для того, чтобы оспорить действия сотрудников инстанций, следуйте инструкции:
- Необходимо установить, какое государственное учреждение наложило штрафную ответственность на вас. Осуществляется сбор доказательств, которые показывают факт того, что вы не осуществляли парковку на газоне.
- Составляете жалобу по образцу организации.
- Подаете в канцелярию документы вместе с жалобой.
- Ждёте, когда документы будут рассмотрены.
- Госучреждение должно прореагировать в течение двух календарных недель.
- Если ответ положительный, то вы освобождаетесь от штрафной ответственности. Если отрицательный, вы можете остановиться на этом, просто оплатив штраф, а можете обратиться в судебную инстанцию.
- Для обращения в судебную инстанцию необходимо составить апелляционную жалобу.
- В обязательном порядке сформируйте пакет документов.
- Оплатить государственную пошлину.
- Отнесите документы в канцелярию.
- Дождитесь факта рассмотрения и приглашения в судебное заседание.
- Подготовьте доказательственную базу.
- Участвуйте активным образом в судебном заседании.
- Выслушайте решение. Оно окончательно и исполнение обязательно. Вступает в законную силу сразу же после прочтения.
Наказание за стоянку на газоне в других регионах
Другие регионы штрафуют нарушителей за парковку на газоне по своему местному законодательству.
- в Новгородской области водителей штрафуют 3-5 тысячами рублей, должностных лиц – 20-50 тысячами рублей, и юридических – 50-200 тысячами рублей;
- в Нижегородской области обычного гражданина накажут 1-2 тысячами штрафа, а должностных лиц – 2-5 тысячами рублей;
- в Красноярском крае санкции для обычных граждан – 2-4 тысячи рублей;
- в Пермском крае обычных граждан штрафуют на 2-3 тысячи рублей;
- в Самарской области взыскание составляет 1-3 тысячи рублей;
- в Тюменской области взыскание составляет 1-5 тысяч рублей;
- в Томской области – 1 тысячей штрафа;
- в Костромской области в первый раз водителя предупредят, а второй раз оштрафуют на 5 тысяч рублей;
- Екатеринбург наказывает граждан 3-5 тысячами рублей, должностных лиц – 40-60 тысячами рублей, а юридических – взысканием до 500 тысяч рублей.
Чтобы узнать, какой размер взыскания предусмотрен за стоянку на газоне в вашем городе – изучите местное законодательство, которое обычно размещено на сайтах местных администраций.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
В каких случаях применяют наказание
При нарушении собственником авто ПДД парковка на газоне становится основанием для привлечения к ответственности сотрудником ГИБДД. Наряду с этим наложение взыскания может осуществляться и по инициативе городской или поселковой администрации, особенно это актуально в случае, если автомобилист оставил машину на газоне во дворе многоквартирного дома.
Основанием для привлечения к ответственности может стать:
- факт того, что транспортное средство на данный момент расположено в запрещенном месте;
- жалоба управляющей компании многоквартирного дома (при парковке на газоне во дворе);
- предоставление информации и доказательств правонарушения гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации.
Размер штрафа за парковку на газоне
КоАП РФ предусматривает административный штраф за парковку на газоне в 2023 году. И хотя в Кодексе понятие газона отсутствует, за езду по газону и за парковку на зеленой зоне водителям грозит наказание по статье 12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств». Размер штрафа за стоянку на газоне во дворе или на улице составляет:
- в общем случае 500 руб (ч. 1);
- для Москвы и Спб 2500 руб (ч. 5).
При этом следует иметь в виду, что если наказание по аналогичному нарушению предусмотрено КоАП субъекта РФ, то действуют нормы последнего, при этом они могут включать в себя понятие газона. Так, ст. 8.25 КоАП Москвы предусматривает штраф при размещении ТС на газоне или другой территории, занятой зелёными насаждениями. Сумма штрафа за парковку на газоне:
- для физических лиц 5 тыс руб;
- для должностных лиц 30 тыс руб;
- для юридических лиц 300 тыс руб.
Аналогичные норма действует в северной столице: ст. 32 Закона СПб от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за парковку автомобиля на газоне в виде штрафа:
- для физлиц от 3 тыс до 5 тыс руб;
- для должностных лиц от 5 тыс до 40 тыс руб;
- для юрлиц от 150 тыс до 500 тыс руб.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2022 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2022 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Понятие «газон» отображено в ГОСТе 28329-89, где под данным термином считается земельная делянка, с искусственным травяным покрытием, являющимся основанием для создания парков (п. 38 ПДД). Такие участки предназначены для благоустройства в населенных пунктах. Газоны создаются в парках, в скверах, и служат для прогулок. При этом, такие газоны не всегда ограничены бордюром, не обеспечивая прямого разобщения с дорожным покрытием. Учитывая, что газон не является элементом дороги и, чаще всего, отделен от нее бордюром, то заезд автомашины на газон считается нарушением ПДД.
Надо отметить, что термин «газон» отсутствует в КоАП и ПДД. Несмотря на это, для обеспечения благоустройства в населенных пунктах, Правилами предусмотрены определенные требования по соблюдению парковки ТС. В одном из пунктов ПДД предусмотрено ограничение остановки на газоне.
Как сотрудник ГИБДД может доказать данное правонарушение?
Чтобы вынести постановление о наложении административного штрафа, сотрудник ГИБДД должен иметь доказательства совершенного правонарушения. Что является доказательством парковки на газоне:
- кадастровый план территории с размеченными на нем участками;
- план благоустройства города, где указано месторасположения газонов;
- фото фиксация нарушения — фото должно быть четким, номера автомобиля должны быть видны, редактирование запрещено;
- видео фиксация нарушения — материалы должны быть четкими, номерные знаки должны быть различимыми;
- показания свидетелей — составляются в официальной форме, с указанием данных свидетеля;
Определение газона в юридических документах
Проблема штрафов за неправильную парковку состоит в проблеме определения термина «газон»
Неопределённость в вопросе наказания за такую парковку кроется в отсутствии чёткого определения этого понятия. Ни один из современных законодательных актов не содержит точной формулировки понятия «газон». Не имеет смысла искать данный термин и в правилах ПДД. Слово «газон» в данном документе упоминается в определённом контексте, когда речь идёт о правилах, касающихся тротуаров.
Понятие существует исключительно в энциклопедии и определяется в ней как « низко подстриженная многолетняя или декоративная трава». Но энциклопедия не обладает юридической силой, поэтому принимать за основу эту формулировку неправомерно.
Власти признают газоном территории:
- отделяющие тротуар от дороги, даже если на них совсем нет травы;
- находящиеся за областью тротуара и заросшие травой;
- зелёные насаждения во дворах МКД;
- заросшие травой обочины дороги.
В соответствие с законом No 273–70 на сегодняшний день официально газоном считается поверхность, отделённая бордюром и не имеющая твёрдого дорожного покрытия, а также покрытая травой естественного или искусственного происхождения.
Стоянка машины в перечисленных зонах рассматривается как порча зелёных насаждений и предусматривает взимание штрафа.
Какой размер наказания за стоянку в зеленой зоне?
В скором будущем, в Кодекс об административных правонарушениях могут внести новую статью, которая будет назначать штрафную ответственность гражданам, осуществившим парковку на газонах или озелененных территориях. Данный законопроект уже внесён на рассмотрение в Государственную думу и не вызвал никаких нареканий.
Что касается данной ситуации, то на настоящий день штрафные санкции установлены только регионами, но Верховный суд Российской Федерации не один раз призывал к пересмотру этих санкций, так как они выглядят фактически незаконченными.
Сколько придется платить? Сами суммы штрафов сильно варьируются в зависимости от региона вашего проживания. Так в Москве за парковку на газоне вы будете вынуждены оплатить штраф в размере 5000 руб., если являетесь физическим лицом.
Должностные лица должны раскошелиться на 50 тыс. руб., а юридические — на 200 тысяч.
Таким образом москвичи стараются бороться с нарушителями, которые не только не знают правил дорожного движения, но и всячески пытаются испортить внешний вид города.
Если речь идет о Нижегородской области, то здесь штрафная санкция несколько ниже и составляет от 2 до 4 тысяч руб (часть 2 статьи 3.8 КоАП Нижнего Новгорода закон от 20 мая 2003 года № 34-З).
Кодекс об административных правонарушениях Санкт-Петербурга предусматривает ответственность в виде административного штрафа за осуществление постановки авто на газон и в зону зеленых насаждений. Штраф для юрлиц составит от 150 до 500 тыс, для должностных лиц от 5 до 40 тыс., а физ. лица заплатят от 3 до 5 тыс.
Что касается возможного общероссийского наказания, то в настоящее время всех нарушителей пугают статьей 12.19 Кодекса об административных правонарушениях. Он по умолчанию ставит озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо прописан в данной норме (о том, какие штрафы предусмотрены за парковку на тротуаре, мы рассказывали здесь).
Но одновременно, в правильности такой трактовки приходиться сильно сомневаться. Обязательно изучите законодательство своего региона, возможно, штрафная ответственность именно в вашем субъекте имеет серьезные отличия от столичных сумм.
Действительно в российском регионе, в отличие от многих иных стран, зимой бывает крайне сложно разглядеть как разметку на дорогах, так и в принципе расположение организованных парковочных мест для стоянки машин в частном секторе или вблизи организаций. Это всегда выступало неким поводом для граждан обходить существующее законодательство, списывая свое правонарушение на недостаток очистительных работ.
Однако, помимо разметки на самом дорожном полотне организованные парковки часто имеют и специальные знаки, значительно возвышающиеся на уровнем земли и обозначающие места, где можно парковаться. К сожалению, такие знаки зачастую отсутствуют во дворах спальных районов. Тем более их невозможно обнаружить при отсутствии организованных размеченных стояночных мест и постановке машин просто на асфальтовую зону.
Дополнительные меры взыскания
Дополнительно автомобилистов могут наказать и за то, что посредством остановки машины они испортили зеленые насаждения. В таком случае применяется уже статья 4.18 (часть 2). В этой ситуации штраф за парковку на газоне для физического лица будет варьироваться в размере от 4 до 4,5 тыс. рублей. Должностные лица, чьи действия или бездействие повлекло за собой такое правонарушение, заплатят 50000, предприятия и организации – 300000.
В остальных субъектах Российской Федерации размер штрафа для автомобилистов определяется в следующем размере (в рублях):
- в Санкт-Петербурге от 1000 до 5000;
- на территории Рязани от 500 до 2000;
- в Новгороде от 2000 до 4000;
Кто штрафует за парковку на газоне?
Поскольку у нас запрещена парковка на газонах, то нужно разобраться, кто штрафует за правонарушение и каковы размеры взыскания. Согласно закону об административной ответственности, право налагать штраф имеют работники ГИБДД. Однако следует понимать, что придомовая территория не относится к их юрисдикции, поэтому можно обратиться в городскую администрацию, которая имеет все полномочия наказать правонарушителя. Штраф налагается на основании правовых актов конкретного региона. Он может быть выписан как на рядовых граждан, так и на должностных и юридических лиц.
Прежде чем наказать правонарушителя, нужно предоставить видео- или фотодоказательства, которые подтвердят факт незаконной парковки. На их основании вы можете потребовать от уполномоченных органов разобраться в ситуации. Излюбленным аргументом многих водителей является отсутствие стоянок возле дома. Автолюбителя могут освободить от наказания в нескольких случаях:
- отсутствие привязки к жилой местности;
- нет зеленых насаждений и травы на газоне;
- отсутствие детской площадки;
- по проекту местность не является газоном.