Применяется ли срок исковой давности к задолженности по коммунальным услугам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Применяется ли срок исковой давности к задолженности по коммунальным услугам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке. В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Что такое срок исковой давности по оплате ЖКХ
СИД — установленный законом период, когда УК или РСО могут обратиться в суд за защитой нарушенных прав и взыскать долг по коммунальным платежам с пеней.
По искам об истребовании задолженности судами применяется общий СИД — три года.
Окончание этого промежутка не препятствует рассмотрению дела. Суд отказывает в удовлетворении, если ответчик заявит ходатайство об учете просрочки.
Восстановить данный срок взыскатель — юридическое лицо не может.
Внимание! СИД применяется и в отношении пени, рассчитанной с момента неисполнения основного обязательства до его возмещения в пределах трехлетнего отрезка времени, предъявленного к центральному нарушению.
Таким образом, если долг по коммунальным платежам просрочен, то неустойка недействительна.
Аннуляция и перерасчет задолженности
Производится по одним и тем же основаниям. Варианты:
- Предоставить доказательства длительного непроживания собственника в квартире.
- Зафиксировать оказание некачественных услуг или их предоставление с приостановками выше установленных нормативов. Нарушения необходимо документировать и направлять исполнителю, в Роспотребнадзор либо прокуратуру.
- Обнаружение услуг, не предусмотренных договором и не внесенных в него.
- Исполнение судебного решения об отказе во взыскании задолженности в связи с просроченным СИД.
- Заключить соглашение о взаиморасчете.
- Предоставить документы о сложных жизненных ситуациях.
Действия коммунальщиков при долге
Подать заявление о восстановлении пропущенного срока организация не имеет прав. Закон допускает такую возможность только для физических лиц-кредиторов при наличии уважительных причин, связанных с личностью лица. Это можно сделать при длительной болезни, нахождении в командировке, когда подать документы в суд не представлялось возможным.
Даже частичная оплата задолженности означает, что ответчик признает ее. Это станет основанием для исчисления срока заново. Кредитор может призывать выполнить обязательство, беседовать с должником лично или по телефону, делая все возможное, чтобы он признал долг.
Кроме главного долга, УК взыскивают пени за каждый день просрочки. При иске в суд требуется указать не только задолженность, но и штрафные санкции.
Чтобы взыскать деньги принудительно, подается заявление. Оно включает в себя следующие данные:
- Наименование суда без сокращений.
- Данные истца и ответчика с указанием номера телефона, адреса проживания, регистрации.
- Название официальной бумаги.
- Указание суммы, обстоятельств дела, разновидностей долга по коммунальным услугам.
- Требование взыскать деньги в обязательном порядке.
- Ссылки на нормы законодательства.
- Подпись и дата.
- Приложения к документу.
В качестве последних выступает доказательство задолженности, выписка по счетам, квитанция об оплате государственной пошлины. Направить исковое заявление можно лично или через законного представителя. Для экономии времени рекомендуется сделать это в электронном формате, на сайте суда.
После принятия заявления к рассмотрению, стороны могут вызываться на заседание, однако это необязательно для вынесения решения. Последнее сопровождается выдачей исполнительного листа, он передается судебному приставу для принудительного исполнения решения.
Задача представителей ФССП – найти у ответчика деньги и имущество, которое можно направить на реализацию. С этой цель приставы взаимодействуют с банковскими организациями, работодателем должника. По соответствующему постановлению у него автоматически списываются денежные средства с банковских счетов. Судебные исполнители приходят к ответчику домой для проведения описи и ареста принадлежащего ему имущества. После этого собственность реализуется на торгах. К другим мерам относится запрет выезда за границу, арест автомобиля.
Информационный каталог судебные приставы — найди своего пристава
С 31 дня возникновения задолженности кредитор начисляет пени в объеме 1/300 от ставки рефинансирования. Даже если жилец игнорирует эту меру, штраф можно впоследствии взыскать в судебном порядке.
В полномочия УК входит отключение коммунальных услуг. Это радикальное решение, которое принимается, когда уведомительные меры были исчерпаны.
По правилам за 30 дней до отключения электроснабжения, водоснабжения и газа компания обязана направить неплательщику письменное уведомление. Как правило, такие меры предпринимаются при наличии задолженности более трех месяцев. Отключить холодную воду и электричество коммунальщики могут без решения суда. Чтобы ответчик не мог оспорить в суде такое действие, процедура должна соответствовать следующим правилам:
- Срок неуплаты составляет три месяца и более.
- Поставщик услуги направил письменное уведомление с передачей лично в руки или другим способом, подтверждающим факт получения информации.
- У должника есть 20 дней со дня получения информацию на выплату долга, даже при внесении части суммы коммунальные услуги не отключаются.
- После того, как этот срок истек, УК направляет другое уведомление, в котором указывается, что мера будет применена через три дня.
А теперь рассмотрим ситуацию, при которой поставщик коммунальных услуг пропустил срок исковой давности. Закон не запрещает ему обращаться в суд. Приостановить процесс могут только по заявлению противоположной стороны. Если она вспомнит о том, что сроки вышли, то аргументы примут во внимание и закроют дело. Но, если об этом факте должник благополучно забудет, то дело о взыскании просроченной задолженности будут рассматривать в обычном порядке и, скорее всего, встанут на сторону управляющей компании.
Чтобы воспользоваться своим правом, ответчик должен направить в суд специальное заявление. Ниже мы прилагаем примерный образец того, как может выглядеть заявление. При его составлении лучше проконсультироваться со специалистом, который поможет грамотно составить документ.
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
В Новотульский районный суд города Малеево
Ответчик: Ирина Борисовна Киреева
Адрес: г. Малеево, ул. Красного кирпича, дом 1, кв. 1,
Телефон: 000-00-0000
Истец: ООО «Управляющая компания Синий подъезд»
Адрес: г. Малеево, ул. Реальности, дом 20, офис 17
Дело N 27909
Суд за неуплату коммунальных услуг
В случае злостной неуплаты долгов за коммунальные услуги, поставщик направляет иск в суд. Это происходит следующим образом:
- Представитель ТСЖ передаёт мировому судье заявление на выдачу судебного приказа;
- В течение 5 дней судья выносит решение о судебном взыскании и направляет его должнику;
- В течение 10 дней должник может обратиться с возражениями, и если они будут приняты, то представителю ТСЖ придётся вновь обращаться к судье, но с заявлением в форме иска;
- В том случае если должник не получит решение или не направит претензии, то приказ вступит в силу и будет передан судебным приставам.
Как рассчитать срок исковой давности по оплате ЖКХ, калькулятор
Прежде чем пробовать уменьшить или списать в полном объеме сумму долга по ЖКХ, сославшись на истекший срок давности, необходимо правильно рассчитать данный период. В настоящее время нет онлайн-калькуляторов, позволяющих произвести такой расчет. Поэтому его придется делать вручную. Однако это просто.
Итак, для наглядности можно привести конкретный пример расчета:
«Владелец квартиры не платил коммунальные платежи начиная с января 2017 по апрель 2022 года. При этом общая сумма задолженности за данный период составляет 500 000 рублей (включая начисленные пени).
Для того чтобы определить срок исковой давности, от последней даты (апрель 2022 г.) нужно отсчитать назад три года. Таким образом, получается, что управляющая компания в случае обращения в суд сможет взыскать с должника сумму, неуплаченную за период с апреля 2019 года по апрель 2022. Оставшийся долг придется списать, так как по нему время для предъявления иска истекло.
Судебное разбирательство
В России, начиная с 2020 года, для взыскания с физических лиц коммунальных долгов применяется упрощенная процедура. Суть этого порядка предусматривает совершение всех необходимых мер для получения неуплаченных денег по судебному приказу.
Сначала организация, которая предоставляет коммблага, готовит заявление в суд. Дела этой категории согласно ст. 23 ГПК рассматриваются мировым судьей. Истец также должен направить служителям Фемиды детальный расчет долга и подтверждение факта неуплаты. Судья ознакомляется с документами и принимает решение по делу. Стороны участия в рассмотрении не берут, но они вправе изучить все материалы и получить необходимые копии.
С 2020 года появилась возможность взыскать задолженность за коммунальные платежи с помощью судебного приказа. Такой вид судебного производства представляет собой упрощённую процедуру рассмотрения дел по бесспорному взысканию. Кроме этого судебный приказ одновременно является и исполнительным листом. Дело рассматривается судом в очень короткие сроки, а решение суда невозможно обжаловать.
Однако, если жилец считает начисления некорректными, то в течение 10 дней с момента вынесения судебного приказа он может подать заявление в орган правосудия, принявший приказ. В таком случае вердикт суда будет отменён, а управляющая компания будет вынуждена обратиться с исковым заявлением и производство по нему будет уже не упрощённым, а у должника появится возможность в суде отстоять свою позицию.
Взыскание по исполнительному листу
После вынесения решения, стороны в течение месяца могут обжаловать судебный вердикт. Если этого не произошло, то согласно закону вступившее в силу судебное решение должно быть выполнено должником добровольно, в противном случае оно выполняется принудительно. Судебные приставы по заявлению истца и исполнительному листу, возбуждают исполнительное производство, в рамках которого возможны:
- ограничение должника в правах, например, выезда за границу, право пользования транспортным средством;
- опись и арест имущества с последующей его реализацией на торгах;
- арест банковских счетов, а также принудительное перечисление части доходов и заработной платы за счет погашения обязательств.
При этом судебные исполнители имеют право накладывать на должника дополнительные штрафы и взыскивать с него средства, потраченные приставами на реализацию принудительного исполнения решения.
Однако должник на любой стадии взыскания, в том числе и во время принудительного исполнения имеет право на реструктуризацию долга.
Неоплата начисленных платежей может привести:
- к взысканию дополнительных сумм в виде пени; к отключению основополагающих услуг (газ, тепло, вода, свет и так далее); к наложению штрафных санкций.
Управляющие компании, в ведомстве которых находится сбор коммунальных платежей или непосредственно ресурсоснабжающие организации могут взыскать образовавшуюся у потребителя задолженность в судебном порядке.
Для этого необходимо подать иск в соответствующую инстанцию и доказать отсутствие оплаты. Однако не все исковые требования могут быть удовлетворены.
Основной причиной отказа является истечение срока исковой давности по взысканию коммунальных платежей, то есть истечение периода, в течение которого поставщики коммунальных услуг могут предъявлять требования на выплату долга.
Как прописан в законодательстве
Обязанность своевременной оплаты услуг по ЖКХ установлена:
- Гражданским Кодексом РФ; Жилищным Кодексом РФ; Региональными законодательными актами, регламентирующими сроки оплаты и тарифы, в соответствие с которыми производится начисление.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ собственники жилых помещений (наниматели, арендаторы и так далее) обязаны своевременно вносить плату за недвижимое имущество и оказываемые коммунальные услуги, подробный перечень которых представлен в статье 154 документа.
Основанием для оплаты являются (статья 155 ЖК РФ):
- платежные документы (квитанции) с указанием сроков и сумм; электронные документы, в том числе и данные, содержащиеся в различных платежных системах.
Если отсутствуют региональные законодательные акты, устанавливающие сроки проведения выплат, то комуслуги необходимо оплачивать до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (статья 155 ЖК РФ).
Некоторые группы собственников (арендаторов, нанимателей, членов кооператива и так далее) имеет право на получение субсидий по оплате услуг ЖКХ (статья 159 ЖК РФ) и получение компенсационных выплат (статья 160 ЖК РФ).
Статьей 155 ЖК РФ (пункт 14) так же установлена возможность взыскания пени в случае образования задолженности. Размер штрафных санкций исчисляется в зависимости от действующей ставки рефинансирования и периода просрочки платежа.
Нарушение прав ресурсоснабжающие компании могут отстаивать в суде (статья 11 ГК РФ). Исковое заявление будет принято и удовлетворено, если не истек срок исковой давности.
Понятие «исковая давность» установлено статьей 195 ГК РФ. Общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) в 2021 году составляет 3 года. Именно этот срок и следует учитывать при подаче иска на погашение задолженности по услугам ЖКХ.
Прекращение дела о взыскании долга в связи с истечением срока давности может быть прекращено исключительно по письменному заявлению одной из сторон (статья 199 ЖК РФ).
Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате
Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .
- Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.
Чаще всего применяется такой метод, как начисление пени. Рассмотрим это понятие. Пеня – это неустойка, которая начисляется за просроченные сроки оплаты потребленных услуг (по квитанциям). Штрафные санкции согласно положениям ФЗ № 307 накладываются на потребителей, которые просрочили платеж более чем на один месяц. На оплату счета выделяется 31 день со дня получения квитанции. На то, какой будет неустойка, влияют несколько показателей: размер задолженности, количество дней пропуска сроков, ставки рефинансирования ЦБ России.
Важно! Для физических лиц с 31 по 90 день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за один день просрочки оплаты. С 91 дня пеня станет больше, до 1/130 от ставки ЦБ. На данный момент ставка равна 9%.
Расчет пени также зависит от правового статуса потребителя услуг.
Штраф для организаций, занимающихся снабжением отоплением, водой и т. д., составляет:
- с 1 дня задержки по 60-й день – 1/300 от ставки ЦБ;
- с 60 дня по 90-й день – 1/170;
- с 91 дня и далее – 1/130.
Если задолженность имеет юр. лицо, штрафы взимаются по максимальной ставке – 1/130. Оплата пени осуществляется только в отделении Сбербанка или в УК. То есть заплатить пеню через терминал не получится.
Пеня не начисляется, если потребитель должен уехать в другой населенный пункт. Для этого ему нужно обратиться в УК и написать соответствующее заявление. На его основании предоставляется отсрочка на 6 месяцев.
Если возникнет такая необходимость, то продлить отсрочку можно после написания нового заявления. Оно составляется через полгода и пересылается по почте.