Увольнение по окончанию контракта — до сих пор нет приказа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по окончанию контракта — до сих пор нет приказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если военнослужащий принял решение не заключать следующий контракт, а уволиться по окончании текущего, он должен уведомить вышестоящее руководство, написав соответствующий рапорт. Если в нем содержится просьба о прохождении ВВК, то военный направляется в соответствующее лечебное заведение.
Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»
Процесс увольнения военнослужащего строго регламентирован законодательными актами:
- Указ Президента РФ № 1237, утвердивший Положение о порядке прохождения военной службы (ст. 34) — далее ПППВС.
- Приказ Министра обороны РФ № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту…» (пп. 28, 29).
В общем виде порядок такой:
- Рапорт об увольнении подавать не обязательно (п. 12 ст. 34 ПППВС). Рапорт необходим, если военнослужащий хочет продолжить службу. Тогда его надо подать за 4 месяца до того, как закончится действующий контракт (п. 9 ст. 9 ПППВС).
Если военнослужащий решит подать рапорт для увольнения, лучше тоже сделать это за 4 месяца до окончания срока контракта. - Командир части или другое уполномоченное лицо начинают сбор документов, подтверждающих периоды военной службы, делают подсчет выслуги лет.
Полученные итоги озвучиваются увольняемому для уточнения. - Не менее чем за 4 месяца до конца контракта военнослужащий проходит аттестацию (п. 4 ст. 26 ПППВС);
- Проведение беседы командира части с военнослужащим проходит с составлением листа беседы, копия которой прикладывается к личному делу.
Решение принимается командующим части единолично. - На военнослужащего готовится представление по форме приложения № 2 к приказу МО № 660. К нему прилагаются копии листа беседы, аттестационного листа, рапорта военнослужащего, если он подан.
- На основании представления издается приказ, который подписывается командиром части или другим уполномоченным лицом.
Документ передается увольняемому для ознакомления под роспись. - В последний день службы военнослужащему делается окончательный денежный расчет и выдаются все необходимые документы.
До исключения из списков воинской части военнослужащему должны быть выданы положенные виды довольствия (обеспечения) (п. 30 приказа МО № 660).
Досрочное увольнение контрактника
Отдельно в ФЗ №53 ч. 2 ст. 51 предусмотрены основания для освобождения от занимаемых должностей именно контрактников.
Некоторые из них такие же, как и указаны выше, поэтому, чтобы не повторяться, перечислим не описанные нами выше:
- перевод в органы ВД, Нацгвардию, противопожарные части, в уголовно-исполнительные органы или на таможню;
- отказ или лишение допуска к гостайне;
- не прохождение испытания;
- в связи с нарушением специальных требований во время работы в ФСБ, госохране;
- перевод на государственную федеральную работу;
- непрохождение экспертиз на предмет наличия в организме психотропных или наркотических веществ, их метаболитов, а также совершение административного нарушения, связанного с ними или с иными потенциально опасными психоактивными веществами, если нет назначения врача.
Как написать рапорт, чтобы уволиться из ВС РФ?
Рапорт оформляется в письменном виде в произвольной форме:
- В правом верхнем угле указываются данные командира части и лица, подающего рапорт.
- Название документа — рапорт.
- Текст документа с просьбой о ходатайстве об увольнении перед вышестоящим командованием. Приводится основание для увольнения со ссылкой на нормативный акт (п.1 ст.51 ФЗ № 53-ФЗ).
- Просьба о направлении на ВВК.
- Указывается военкомат для постановки на учет в случае увольнения в запас.
- Приводится информация о выслуге лет и наличии собственной жилплощади.
- Просьба о выплате полагающихся премии и довольствия.
- Дата составления документа и личная подпись.
Основные понятия, законодательство
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.
Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Контракт подразумевает исполнение обязанностей воинского характера согласно условиям, и на основаниях, предусмотренным в нем. Соглашение заключается между военнослужащим и МО либо военизированным ведомством (ФСБ, МВД).
Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).
Что говорится в Части 1 статьи 51 ФЗ РФ № 53
В Части 1 говорится, что возможно увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию. Но при этом должна быть уважительная причина (основания для увольнения с военной службы по контракту).
Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.
Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
В категорию уважительных причин входит:
- состояние здоровья;
- необходимость ухаживать за родственником;
- воспитание ребенка без матери;
- изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам и др.
При увольнении (досрочном) из-за болезни, проверяется, входит ли конкретное заболевание в утвержденный перечень болезней для увольнения с военной службы по контракту по состоянию здоровья.
Если уважительная причина не касается здоровья, военнослужащий может подать рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам с военной службы по контракту. При этом у ФЗ РФ №53 есть и вторая часть.
В каких случаях контракт оканчивается не сразу
Последний день, указанный в соглашении, является датой, когда контрактника исключают из списков воинского подразделения, и он становится гражданским лицом. Процесс осуществляется в стандартной ситуации, однако бывают и исключения:
- женщина, служащая по контракту находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком;
- служащий находится на лечении в стационаре;
- военный пребывает в длительном плавании;
- человек числится умершим или пропавшим без вести;
- военный находится в плену, захвачен заложником, участвует в военных сражениях на территории другой страны;
- контрактник помещен под стражу или на гауптвахту.
Если ни одного из перечисленных оснований нет, контракт прекращает свое действие, а гражданин увольняется из армии.
Можно ли продолжить военную службу, если не подходишь по возрасту?
Некоторые фанаты своей военной профессии изъявляют желание служить на контрактных условиях даже после преодоления возрастного максимума. Служба после окончания контракта по предельному возрасту, вопреки популярному мнению, возможна. Единственное условие – необходимое разрешение на продолжение военной карьеры. Соответствующий документ подписывается уполномоченным должностным лицом, которое принимает решение о принятии 41летнего солдата в войска. Мужчины чаще получают одобрение, чем женщины, имейте в виду.
Как правило, решение принимают на основе личных и профессиональных заслуг в вооруженных силах. Также во внимание принимается характеристика, полученная за время работы в войсках. Учитывается и уровень физической подготовки солдата, со слабым здоровьем на контракт после преодоления возрастного потолка не возьмут.
Похожее: Береговая охрана служба по контракту
Завершение срока военной службы: основные правила для контрактников
Военнослужащие принимаются в ряды российской армии по контракту на следующие сроки:
- от 1 до 10 лет;
- неограниченный или меньший срок — до достижения предельного возраста;
- от полугода до года — при чрезвычайных ситуациях.
Прохождение военной службы регламентируется ФЗ № 53, согласно которому одним из оснований для прекращения службы и увольнения является окончание срока действия контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51).
После процедуры увольнения с военнослужащего снимаются все воинские обязательства, и он отправляется в запас или в отставку.
- Если увольняющийся планирует в дальнейшем заключить контракт еще раз, он просит в рапорте о прохождении ВВК. По результатам медицинского осмотра военнослужащему определяется категория годности к несению службы.
- Если состояние здоровья не позволяет возобновления службы, гражданин получает право на расширенный список социальных и пенсионных льгот, а также дополнительные выплаты.
Увольнение при несоблюдении условий контракта
Несоблюдение условий заключенного контракта (НУК) должно быть документально, законным образом зафиксировано. Нарушены могут быть основные условия контракта, как со стороны командования, так и со стороны самого военнослужащего.
Самые распространённые основания – дисциплинарные нарушения или уголовно наказуемые деяния. Одно грубое нарушение или несколько неснятых дисциплинарных взысканий могут послужить основанием для решения командования о прекращении контракта с военнослужащим. Основной перечень грубых дисциплинарных проступков:
- неуставное поведение по отношению к сослуживцам;
- неприбытие на службу сроком более 4-х часов;
- алкогольное или наркотическое опьянение с последующим отказом от медицинского освидетельствования;
- утрата или порча военного имущества;
- нарушение или несоблюдение правил и требований:
- боевого дежурства;
- караульной службы;
- устава по охране общественного порядка;
- по работе с взрывоопасными предметами, оружием и боеприпасами;
- при управлении служебными транспортными средствами;
- покидание без приказа места служебной деятельности.
Доказательство фактов нарушения со стороны военнослужащего лежит на командовании части. Расследование проводят в течение 10 суток со дня обнаружения НУК. На основании доказанного факта издаётся приказ об увольнении, с которым военнослужащий должен быть ознакомлен лично, о чём будет свидетельствовать его подпись в приказе. Отказ от подписи фиксируется в присутствии 2-х свидетелей в составленном акте.
Увольнение по НУК влечёт лишение военнослужащего следующих выплат:
- материальной помощи;
- пособия при увольнении;
- социальных.
Условия заключенного контракта может не соблюдать вторая сторона договора – командование. Это может выражаться в нарушении прав военнослужащего на предоставление положенного отдыха, установлении ему надбавок, премиальных выплат, положенных по контракту льгот.
Защищать свои права необходимо правильно: в начале подать рапорт на имя командира части о допущенных нарушениях пунктов контракта и требовании устранить их. В случае проволочек и затягивания времени военнослужащий вправе обратиться в военную прокуратуру и суд.
Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»
Увольнение с контрактной службы
Важно понимать права и обязанности обеих сторон – как самого военного лица, так и той, что заключила с ним соглашение на службу в армии. В сравнении с гражданской, служба в рядах ВС предполагает, что увольнение по его инициативе с предоставлением сведений работодателю заранее (стандартная процедура на гражданских должностях) является редкой и достаточно сложной процедурой.
В ФЗ, описывающем воинские обязанности, не говорится о том, что по контракту можно подать заявление на расчет без уважительных причин. Нет об этом сведений и в ТК. Таким образом, финальную точку в вопросе увольнения контрактника ставит командование.
Порядок действий при этом таков:
- Сначала готовят рапорт на имя командира и передают ему лично в руки, либо отправляют на его имя через кадровиков. Причина, по которой военный должен покинуть службу, обычно является объективной и не соответствует дальнейшему нахождению в составе части (примером из практики является необходимость покинуть текущее место жительства, в связи с чем посещать место службы становится невозможным). Рапорт готовят за 30 дней до того дня, когда вступит в силу приказ об исключении военного из армейских рядов.
- На втором этапе собирают аттестационную комиссию и выносят решение о положительном/отрицательном ответе на заявление с обязательным уведомлением о результатах. В нее войдут как представители командования, так и юристы. Длительность изучения материалов дела зависит от комплектации воинского подразделения. Например, увольнение из воинской части рассматривают неделю. Максимально долгий срок для этого – 15 дней.
- На последнем шаге непосредственный начальник военного принимает и оглашает свое решение, после чего сотрудник работает до момента официальной даты рапорта и в указанный день получает на руки все документы.
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Нормативная база, регулирующая процесс увольнения по окончанию контракта военнослужащего
Для регламентации процедуры увольнения трудоустроенного населения РФ предназначается трудовое законодательство, в частности, ТК РФ. Ст. 81 содержит причины снятия с должности. Впрочем, военнослужащие граждане, как отдельная категория, подчиняются не только положениям ТК РФ, но также иным нормативным актам. К основным законодательным документам, регламентирующим трудовую деятельность военных лиц, относятся:
- ФЗ № 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности». Данный норматив представляет собой основной закон для военнослужащего в РФ. В главе 7 приведено описание алгоритма снятия военного с его должности.
- ПП РФ № 1237 от 30.12.2011г. Указанный законодательный акт раскрывает основные положения относительно прохождения воинской службы. В частности, процедуре увольнения посвящена ст. 34 данного постановления.
- ФЗ № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащего». В нем сдержится перечень прав и обязанностей субъектов, трудящихся в рассматриваемом профиле. Ст. 23 указанного норматива разъясняет нюансы увольнения лица с его должности.
Так, под увольнением военнослужащего по окончанию контракта зачастую понимается выход лица на пенсию. Однако нередки ситуации, когда контракт заключается на короткий срок, вследствие чего субъект должен решать – уходить с должности в период становления карьеры или продлевать контракт с армией.