С 1 ноября вид на жительство в России становится бессрочным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 ноября вид на жительство в России становится бессрочным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сам по себе вид на жительство в России является отдельным документом, который выдается иностранному гражданину к имеющемуся у него национальному паспорту. Вид на жительство лица без гражданства является документом, который одновременно удостоверяет личность человека и подтверждает отсутствие у него гражданства. Вид на жительство в России после вступления в силу Федерального закона № 257-ФЗ от 2 августа 2019 года, выдается без ограничения срока действия и является бессрочным, за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, которым вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу и не является основанием для получения гражданства РФ.
Срок выдачи вида на жительство
Согласно Общему правилу, установленным российским законодательством, вид на жительство в РФ выдается заявителю в четырехмесячный срок со дня принятия заявления о его выдаче и других необходимых, надлежащим образом оформленных документов. При этом из общего правила имеются исключения, значительно ускоряющие получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ, так
срок в три месяца:
устанавливается для: граждан Республики Беларусь, получающих вид на жительство в России без получения разрешения на временное проживание и без учета срока временного пребывания; высококвалифицированных специалистов и членов семьи высококвалифицированного специалиста, прибывших на территорию России; иностранных граждан, подвергнутых незаконной депортации с территории Крымской АССР либо имеющих (имевших) родственника по прямой восходящей линии, усыновителя или супруга (супругу) подвергнутых незаконной депортации с территории Крымской АССР.
срок в два месяца:
устанавливается если заявитель признан носителем русского языка или является проживающим в России лицом, в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства РФ.
срок пятнадцать дней:
Срок получения вида на жительство иностранным гражданином, которому предоставлено политическое убежище, а также лицом, которое проживает в России и у которого прекращено российское гражданство составляет пятнадцать рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления о выдаче этого документа.
Замена имеющегося ВНЖ со сроком действия на бессрочный
Иностранный гражданин в течение срока действия имеющегося у него вида на жительство, выданного до 1 ноября 2019 года (т. е., с пятилетним или трехлетним сроком действия), при наличии желания, может обратиться с заявлением о выдаче нового, теперь уже бессрочного вида на жительство (т. е. без ограничения срока действия).
Для его получения заявитель должен подготовить и подать в подразделение по вопросам миграции МВД России следующие документы:
- заявление о выдаче вида на жительство на бумажном носителе произвольной формы;
- подлежащий замене вид на жительство в России;
- документ, удостоверяющий личность (для иностранного гражданина – национальный паспорт);
- квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 5000 рублей за выдачу вида на жительство (после уплаты госпошлины квитанция представляется по желанию заявителя);
-
две личные фотографии в черно-белом или в цветном исполнении размером 35 х 45 мм.
Можно ли обменять старый ВНЖ сроком действия 5 лет на новый — бессрочный
О том, вправе ли обладатели “старого” вида на жительство, срок действия которого ограничен 5 годами, обменять его на новый ВНЖ, который действует бессрочно, Вы можете узнать, прочитав высказывание иммиграционного юриста:
“Лица, оформившие ранее выдававшиеся ВНЖ (сроком действия 5 лет), вправе обратиться в подразделение миграционной службы, которая ныне находится в ведении Министерства внутренних дел, написать соответствующее заявление, и имеющийся вид на жительство обменять на новый — бессрочный. Либо, как вариант, обладатели “старого” ВНЖ вправе продолжать проживать в России с тем видом на жительство, который имеется. Проще говоря, после ноября месяца 2019 года действие имеющихся видов на жительство, которые лимитированы пятилетним сроком, не прекратится. Они будут и далее рассматриваться как легальные документы. И параллельно с ними новым обратившимся будут выдаваться бессрочные виды на жительство. Но если Вы, обладатель 5-летнего вида на жительство, захотите заменить свой ВНЖ на бессрочный, Вы вправе обратиться в подразделение миграционного ведомства, и Вам новый документ выдадут — процедура для Вас действует. Вопрос полностью остается на Вашем усмотрении, в Вашем ведении”.
Степанов Роман Олегович, иммиграционный юрист, кандидат юридических наук
Пример продления ВНЖ с истекающим сроком действия
Гражданин Сувайкулов Али Рустамович является гражданином Узбекистана. На основании официального брака с гражданкой России он оформил вид на жительство в РФ. Когда до окончания срока действия ВНЖ оставался 1 месяц, Сувайкулов вернулся из Узбекистана, где находился полгода по причине командировке (о чем у него имеется справка от работодателя). Али Рустамович обращается в территориальное отделение ГУВМ МВД России, подает документы, прилагая справку об отъезде в командировку на длительный срок и заявление об обмене ему старого ВНЖ на бессрочный вид на жительство. Сотрудник ведомства принял документы, т.к. гражданин представил документ, подтверждающий наличие объективных причин для упущения сроков, установленных законом для продления ВНЖ.
Преимущества вида на жительства для иностранных граждан
Многие постоянно проживающие на территории России граждане иных государств не до конца понимают, какие права дает наличие этого документа. Зачем он вообще нужен, если можно получить разрешение на временное проживание либо патент на работу? Вот основные права, которые дает своевременное оформление ВНЖ:
- Возможность на законных основаниях проживать на территории РФ длительное время, менять место жительства и место пребывания лишь на основании собственного желания;
- Право выезда за пределы РФ без оформления дополнительных документов на возможность беспрепятственного возврата обратно;
- Право на официальной трудоустройство в любом регионе страны без ограничений;
- Возможность пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование на правах, равных с гражданами РФ;
- Возможность оформить в собственность жилое помещение и указывать его в качестве места жительства;
- Право избираться в местные органы самоуправления, участвовать в выборах и общегосударственных референдумах;
- Возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранных государств;
- Право продлевать статус ВНЖ неограниченное количество раз.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Что такое ПМЖ в России
Во времена СССР в это понятие вкладывался другой смысл. «Получить ПМЖ» означало приобрести обычный штамп в паспорте для каждого, кто попадал на советские просторы. Но в 2022 году термин толкуется по-иному.
ПМЖ – это аббревиатурное обозначение «постоянного места жительства». Но оно не тождественно и не аналогично понятиям РВП или ВНЖ. Оформление документации, подтверждающей права на ПМЖ, предоставляет своему владельцу куда больше прав и возможностей по сравнению и вышеупомянутыми документами.
Это абсолютно иной статус, позволяющий сделать из рядового мигранта практически полноправного члена российского общества.
Немалое количество людей продолжает применять столь архаическое словосочетание, как «постоянная прописка». Зачастую это обычная регистрация по месту проживания, а понятие «прописка» отжило своё ещё в начале девяностых годов.
Особенности и нюансы поправок по ВНЖ
Также в законе появились новые уточнения и правила по различным этапам проживания и сферами деятельности мигрантов:
- Сохранились ежегодные уведомления. Иностранец должен заполнять бланки и направлять их в отделение миграционной службы лично или по почте каждый год. Почтовые отправления не принимаются в 5й год проживания в РФ. Этот бланк нужно принести лично.
- Изменен расчет максимального срока выезда. Из-за неточности в формулировке закона мигранты уезжали за границу на 6 месяцев, возвращались на пару дней, отмечались и снова уезжали. Теперь в законе прописано, что максимальный срок отсутствия в стране 6 месяцев за 1 год.
- Свободное аннулирование ВНЖ. Раньше было недоступно. Теперь мигрант может написать заявление и объявить о прекращении статуса на ВНЖ по собственному желанию.
Разобраться в нюансах оформления вида на жительства, ускорить получение статуса поможет Центр Международного Сотрудничества. Сотрудники Центра помогают оформить РВП, ВНЖ, получить российское гражданство и другие документы, необходимые иностранному гражданину в России. Предварительные консультации по телефону, электронной почте и в офисе Центра.
Значение поправок для украинцев
Очевидно, что в значительной мере изменения призван облегчить получение ВНЖ гражданами Украины, планирующими переселиться в Россию по каким-либо соображениям. И нигде в законе не указано, что при этом имеет значение место проживание гражданина на территории Украины. Кроме того, недавно была упрощена процедура получения гражданства РФ для жителей Донбасса.
Непосредственно в тексте закона Украина упоминается один раз, без учета квот Правительства РФ теперь получать РВП могут также граждане при соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства Украины или отсутствие гражданства (лица без гражданства);
- постоянное проживание на территории Украины;
- наличие статуса беженца или получение временного убежища в РФ.
ОБМЕН ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО НА БЕССРОЧНЫЙ
Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ до 01 ноября 2019 года, с ограниченным сроком действия, вправе обратиться с заявлением о выдаче бессрочного вида на жительство в Российской Федерации. Для этого им нужно представить:
- Заявление о выдаче ВНЖ, составленное в произвольной форме.
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность + его нотариально заверенный перевод.
- ВНЖ + его копию.
- Две фотографии размером 35 Х 45 мм, матовые — черно-белые или цветные.
- Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу ВНЖ в размере 5000 руб.
- Отрывные части ежегодного уведомления о проживании в РФ по ВНЖ.
РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
В течение 7 рабочих дней, с момента получения ВНЖ, иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту проживания. При наличии собственного жилого помещения регистрацию по месту жительства можно оформить без ограничения срока. Для этого следует обратиться с заявлением и пакетом документов для регистрации, в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по адресу местонахождения жилого помещения. Если иностранный гражданин не имеет собственного жилья, потребуется личное присутствие собственника/ ответственного квартиросъемщика, предоставившего ему жилое помещение для проживания. В этом случае регистрацию по месту жительства можно оформить на срок договора найма (аренды). Требования к пакету документов и процедуре регистрации лучше уточнить заблаговременно, поскольку в разных отделах МВД России могут быть свои особенности.
В случаях перемещения по России, постоянно проживающие иностранные граждане должны осуществлять постановку на учет по месту пребывания, в течение 7 рабочих дней, с даты прибытия в место пребывания.
Можно ли обменять старый ВНЖ сроком действия 5 лет на новый – бессрочный
О том, вправе ли обладатели “старого” вида на жительство, срок действия которого ограничен 5 годами, обменять его на новый ВНЖ, который действует бессрочно, Вы можете узнать, прочитав высказывание иммиграционного юриста:
“Лица, оформившие ранее выдававшиеся ВНЖ (сроком действия 5 лет), вправе обратиться в подразделение миграционной службы, которая ныне находится в ведении Министерства внутренних дел, написать соответствующее заявление, и имеющийся вид на жительство обменять на новый – бессрочный. Либо, как вариант, обладатели “старого” ВНЖ вправе продолжать проживать в России с тем видом на жительство, который имеется. Проще говоря, после ноября месяца 2019 года действие имеющихся видов на жительство, которые лимитированы пятилетним сроком, не прекратится. Они будут и далее рассматриваться как легальные документы. И параллельно с ними новым обратившимся будут выдаваться бессрочные виды на жительство. Но если Вы, обладатель 5-летнего вида на жительство, захотите заменить свой ВНЖ на бессрочный, Вы вправе обратиться в подразделение миграционного ведомства, и Вам новый документ выдадут – процедура для Вас действует. Вопрос полностью остается на Вашем усмотрении, в Вашем ведении”.
Степанов Роман Олегович, иммиграционный юрист, кандидат юридических наук
Права и обязанности граждан с ВНЖ
При оформлении вида на жительство иностранный гражданин должен изучить всё, что связано с этим документом: срок его действия, основания и условия для получения, предоставляемые им возможности, права и обязанности лица с ВНЖ и т. д. Незнание последних могут привести к серьёзным проблемам.
Права лиц с ВНЖ | Обязанности лиц с ВНЖ |
Право на трудоустройство без дополнительных разрешений, патентов. Возможность свободного изменения региона трудоустройства | Ежегодное подтверждение статуса лица с ВНЖ |
Право на социальное обеспечение (получение образования, бесплатного медицинского обслуживания и т. д.) | Регулярное уведомление о месте пребывания |
Право избирать. Стоит отметить, что лица с ВНЖ не обладают правом быть избранными | Продление ВНЖ в строго установленные сроки (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 115) |
Право на военную службу по контракту | |
Право на продление ВНЖ, дальнейшее получение ПМЖ или гражданства | |
Нет необходимости в оформлении визы для выезда и въезда в страну |
Пример. Гражданин N с видом на жительство может принимать участие в выборах президента и других должностных лиц, но сам избираться в органы государственной власти не может.
Преимущества утверждённого порядка
Действительно, операция замены ВНЖ на ВНЖ без срока действия реализуется намного быстрее и с использованием дистанционных технологий. Теперь сокращено время на принятие решения российскими ведомствами. Вместо ранее положенных 6ти месяцев первичное заявление о выдаче согласуется в течение четырёхмесячного срока. Другие достоинства:
- Полученное разрешение на бессрочное пребывание в России не нужно менять на новый документ по истечении пяти лет.
- Ежегодные уведомления о своём местонахождении иностранец отправляет онлайн, при использовании систем Интернет связи.
- Время рассмотрения уменьшилось и в части вопроса, как заменить ВНЖ на ВНЖ без срока действия. По пункту 23.5 Приказа МВД № 417 заявка рассматривается 3а 7 рабочих дней.
Получение разрешения на временное проживание вне квот
В настоящее время в ст. 6 ФЗ-115 утвержден список лиц, которым РВП выдается без учета квот, устанавливаемых Правительством РФ соответствующими постановлениями.
Обсуждаемым законом о поправках (ФЗ-257 от 02.08.2019г.) этот перечень расширен, в частности, в него внесены следующие лица:
- родившиеся на территории России;
- состоящие в браке с гражданами Российской Федерации;
- являющиеся участниками специальной государственной программы по переселению соотечественников;
- переселяющиеся в РФ в соответствии с международными соглашениями о защите прав переселенцев и другие.
Значение поправок для украинцев
Очевидно, что в значительной мере изменения призван облегчить получение ВНЖ гражданами Украины, планирующими переселиться в Россию по каким-либо соображениям. И нигде в законе не указано, что при этом имеет значение место проживание гражданина на территории Украины. Кроме того, недавно была упрощена процедура получения гражданства РФ для жителей Донбасса.
Непосредственно в тексте закона Украина упоминается один раз, без учета квот Правительства РФ теперь получать РВП могут также граждане при соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства Украины или отсутствие гражданства (лица без гражданства);
- постоянное проживание на территории Украины;
- наличие статуса беженца или получение временного убежища в РФ.