Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Кто должен менять окна в муниципальной квартире
Объем муниципального жилья, сдаваемого собственником по договорам соцнайма, достаточно велик, и большая часть его находится в домах, построенных не одно десятилетие назад. Соответственно, такие дома требуют не только текущего или капитального ремонта, но и других улучшений: замены входных дверей, ремонта кровли, замены окон.
Необходимо знать, что согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены в (капремонта) составляет 40 лет (для деревянных) или 50 лет (для металлических) конструкций.
Если подошел срок менять окна в подъездах многоквартирного дома (то есть общего имущества, принадлежащего всем собственникам дома), то муниципалитет, как один из собственников МКД, будет оплачивать новые стеклопакеты пропорционально своей доле в имуществе дома (так, если 1/3 квартир неприватизированы и являются муниципальными, а 2/3 — частные, то за счет муниципалитета будет оплачена треть общей суммы).
Сложнее обстоит решение проблемы, если необходима замена окон в муниципальной квартире (ряде квартир). Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. отнесло окна, находящиеся внутри квартир к имуществу собственника, а не общему имуществу дома. При этом окна не являются ни элементом инженерного оборудования, ни элементом благоустройства, и согласно ст. 210 ГК РФ за них, как за частное имущество, отвечает собственник-муниципалитет.
Таким образом, замена окон в квартирах, занимаемых по соцнайму, должна проводиться за счет городской (поселковой) власти.
Правда, далеко не всегда муниципалитет соблюдает права проживающих и готов оплатить новые окна добровольно.
Отличия в актах, признаки: работы по текущему и капитальному ремонту
- смена печного отопления на центральное, переоборудование печей;
- оборудование системами водоснабжения, газоходов, канализации и другими;
- смена газовых плит на электрические;
- обустройство лифтов, мусоропроводов;
- снабжение инженерного оборудования;
- благоустройство территории двора;
- восстановление кровельных покрытий и фасадов;
- мероприятиями по утеплению;
- заменой инженерной сети;
- установкой счетчиков на здание;
- поддержанием функциональности встроенных помещений и др.
- фундамента (устранение дефектов и исправление сломанных элементов);
- стен и фасада (заделка стыковых линий, окраска, восстановление внешнего слоя деревянных покрытий);
- перекрытий, внутренних потолков, стен (замена отдельных частей, покраска, устранение трещин и заделывание швов);
- крыш (устранение неисправных элементов, замена труб водостоков, обновление вентиляции);
- дверных и оконных заполнений, полов (замена отдельных частей конструкций);
- межквартирных перегородок (их усиление, заполнение трещин);
- лестниц, козырьков, балконов, подвалов (восстановление или обновление некоторых элементов);
- печей и очагов (работа с неполадками);
- центрального отопления, водопровода, горячего водоснабжения и канализации, вентиляции (установление, смена и исправление некоторых составляющих);
- электрической системы (контроль энергоснабжения здания, не включая квартиры);
- мусоропроводов (восстановление отдельных элементов конструкций);
- специальных технических устройств на основе соответствующего договора;
- внешнего порядка (мероприятия, направленные на подновление разрушенного тротуара, дорожек, площадок для отдыха и др.).
Платежи за муниципальную и арендованную квартиру
Собственником муниципальной недвижимости является орган местного самоуправления. Поэтому платежи на капитальный ремонт нужно перенаправлять им. К обязанностям нанимателя можно отнести:
- внесение платежей за наем жилплощади;
- осуществление текущих ремонтных работ в квартире;
- внесение ежемесячных платежей за коммунальные услуги.
Наниматель не имеет право проводить какие-либо операции с недвижимостью без разрешения муниципалитета. Осуществление любых ремонтных работ, связанных с перепланировкой или переустройством, также требуют предварительного согласования с местной администрацией.
Мелкие ремонтные работы наниматель может производить без согласования. К таковым работам можно отнести:
- побелка и покраска;
- установка окон и дверей;
- замена проводки;
- ремонт пола и потолка.
Плановые работы по улучшению состояния помещений общего пользования также могут производиться при участии нанимателя. Как правило, в многоквартирных домах осуществляется сбор денежных средств на добровольных началах.
Арендатор частной квартиры обязан выполнять только требования, прописанные в договоре аренды. В некоторых случаях собственник может сам вносить денежные средства за услуги ЖКХ, увеличив на соответствующую сумму размер арендной платы. Подобные условия в обязательном порядке согласуются с арендатором и прописываются в договор.
Их размеры в разных областях отличаются друг от друга. Сумма полностью зависит от изношенности строения и присутствия лифта. Из этого понятно, что в ветхих домах капитальный ремонт будет дороже, чем в брежневских панельных постройках.
Все работы осуществляются конкретно в установленные сроки, которые зависят от различных факторов:
- возраста строения;
- собранных владельцами средств;
- дате конечных произведенных капитальных манипуляций.
Оплата не должна быть менее чем выставили государственные органы, но может быть и больше, когда это установили собственники жилья. Рассчитывается вся плата легко – метры в квадрате умножатся на цену за один метр в квадрате.Деньги перечисляются двумя способами:
- На открытый счет отдельного строения.
- На счет оператора в регионе.
В первом варианте движение денег можно отследить, но это и серьезная ответственность, которую несут владельцы помещений. То есть, выбор финансовой компании, назначение хозяина счета, расчет будущих работ и так далее. При этом нужно периодически отчитываться перед государственными органами.
Но в любом случае, платить за подобный ремонт в муниципальной квартире жители государственного жилья не обязаны, если она считается неприватизированной.
Вопрос в свете законодательства
Совсем не думать ни о чем не получится — на бесплатной основе ни одно помещение не предоставят. Так что как минимум, придется платить за квартиру и держать в порядке общедомовое имущество (ст. 678 ГК РФ).
Обязанности нанимателя жилого помещения
Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Надо ли платить за капитальный ремонт если квартира не приватизирована? Согласно действующему закону, кто собственник жилища, тот за него и платит ( ст. 158; 169 ЖК РФ ). А должны ли квартиранты платить за капитальный ремонт?
Если квартира не является собственностью человека, то есть — он либо ее снимает, либо проживает по договору социального найма, плата за капитальный ремонт муниципальной квартиры ложится либо на муниципалитет, либо на арендодателя. Если такие квитанции приходят по адресу, где проживают по коммерческому найму, их нужно передавать хозяину помещения.
Причем, согласно действующим нормам, взносы нужно платить за все — и обитаемые, и нежилые помещения здания, включенного в программу капремонта.
Приватизация и взносы на капремонт — что это такое?
В советское время не было понятия «частная собственность». Граждане платили за наем жилья, а средства на капремонт направлялись из бюджетов, сформированных из этих платежей. В эпоху приватизации начался переход жилищного фонда в собственность граждан, и существовавшая система финансирования капремонта перестала работать.
С 1990 по 2007 годы капремонт фактически финансировался только государством в рамках отдельных программ, с минимальным привлечением средств собственников. Темпы ремонта были низкими, восстанавливать жилищный фонд не успевали.
В первые годы приватизации большая часть МКД не нуждалась в капремонте, однако со временем процент аварийного и подлежащего сносу жилья значительно увеличился. В 2007 году с целью проведения капремонта был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ — часть средств на финансирование ремонтных работ субъекты получали из федерального бюджета.
В 2012 году в жилищное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми в России была сформирована новая система финансирования капремонта — с привлечением средств собственников помещений в МКД.
Как отразить в договоре?
Где отражаются требования к оплате квартиросъемщика? Условия оплаты включают отдельным пунктом в договор аренды квартиры.
Обязательно следует установить размер арендной платы, остальные платежи можно не расписывать. Если не оговаривать их подробно или не изменять распределение обязанностей по платежам, то можно руководствоваться положениями Гражданского кодекса.
Во избежание споров рекомендуется подробно прописывать обязанности по осуществлению всех платежей в договор аренды.
Вне зависимости от того, включена ли оплата ЖКХ в фиксированную арендную плату или указана отдельным пунктом в договоре, ее размер должен соответствовать установленным.
Обязанности нанимателя
Наниматель должен использовать квартиру только для проживания, осуществлять сохранность жилья и поддерживать его в хорошем состоянии. Наниматель не имеет право осуществлять переустройство и реконструкцию квартиры без согласия наймодателя. Квартиросъемщик должен во время перечислять деньги за жилье.
Если договором не установлено подобное, квартиросъемщик должен самостоятельно закрывать платежи.
Нужно ли платить за капремонт, если квартира не приватизирована? Если судить по закону, именно собственник квартиры, должен платить. А должны ли квартиросъемщики платить капитальный ремонт?
Если жилье не является собственностью лица, то есть — он, либо ее снимает, либо проживает по официальному договору, плата за капремонт муниципальной квартиры ложится, или на муниципалитет, или на владельца помещения. Если подобные квитанции присылают по адресу, где проживают по коммерческому найму, их необходимо отправлять владельцу помещения.
Причем, согласно закону, взносы необходимы, перечислять за все — и обитаемые, и нежилые квартиры здания, внесенного в программу капитального ремонта.
Также фонд может пополняться при помощи реализации товаров, осуществлениях конкретных работ и за счет разного вида доходов, к примеру, дивидендов от акций или облигаций. Проще говоря – фонд может накапливать деньги только из благотворительных взносов, которые могут производить владельцы жилья.
ЖК и ст. 153 в частности обязывает владельцев квартир оплачивать все счета за коммуналку. К таким важным платежам сбор относится и капремонт.
ВНИМАНИЕ! Из-за противоречий в действующих законах четко отслеживается некая законодательная коллизия. Она заключена том, что обязательный сбор денег в фонд капитального строительства противоречит ГК и Конституции России.
Кто платит за капремонт если квартира приватизирована, но арендована: платит ли арендатор или собственник?
Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт, зависит и от того, в чьей собственности находится квартира. В случае, если квартира приватизирована (или приобретена в собственность на любом другом законном основании), собственники вправе распорядиться жилплощадью по своему усмотрению, в том числе сдать в аренду.
Собственно, по гражданскому законодательству договор, по которому жилое помещение передается собственниками для проживания другим гражданам на определенное время, и за плату, называется договором найма, а не аренды, однако в быту чаще используется понятие аренды.
Наниматель (арендатор), не являясь собственником жилья, не должен оплачивать расходов на капитальный ремонт, неся затраты только на поддержание квартиры в нормальном состоянии. Кроме того, наниматель не может проводить переустройства и неотделяемых улучшений в квартире без предварительного согласия титульного собственника.
Капитальный ремонт осуществляется за счет собственника, а не арендатора.
Если же договором найма (аренды) не предусмотрена обязанность нанимателя платить взносы на капитальный ремонт, такие платежки, следует передавать хозяевам жилья.
Отвечает руководитель департамента городской недвижимости «НДВ» Оксана Иванова:
Судя по всему, в вопросе речь идет о периоде с ноября 2014 года по сентябрь 2018 года, когда собственники квартир в МКД не получали уведомлений об уплате взносов на капремонт. Если за неполных четыре года сумма задолженности составила 18 тысяч рублей, это чуть более 390 рублей в месяц, что вполне соответствует норме взноса.
Второй вопрос: законно ли требовать в качестве долга стоимость услуг, о необходимости оплаты которых плательщик не был уведомлен? Формально — да, но есть срок исковой давности для таких требований. Он составляет три года. Взносы, которые должны были быть уплачены ранее, взыскать уже нельзя. Как и пени за весь период неуплаты. Если плательщик не был уведомлен о своей задолженности и может это доказать (предъявлением квитанции без указания суммы взноса на капремонт), пени и штрафы к долгу начислить нельзя.
Наконец, задолженность по взносам на капремонт — не препятствие для продажи. Если коммунальные платежи закреплены за человеком, то взносы на капремонт остаются за квартирой. Достаточно сделать покупателю скидку в размере суммы задолженности или оговорить тот факт, что квартира продается с долгами.